王 靜

（山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東濟南，250100）

早在1994年，國際上開始了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息資源保存的討論，隨后美國、瑞典、澳大利亞等一些國家的圖書館、檔案館開展了多個網(wǎng)絡(luò)信息保存實驗項目。網(wǎng)頁歸檔作為網(wǎng)絡(luò)信息資源保存的重要方法，在近20年內(nèi)一直是網(wǎng)絡(luò)信息保存的重點探索建設(shè)項目，國際上許多國家和地區(qū)相繼展開了網(wǎng)頁歸檔項目建設(shè)。目前，網(wǎng)頁歸檔項目在北美和歐洲的發(fā)展比較成熟，其他地區(qū)網(wǎng)頁歸檔項目的開展相對較晚，我國在網(wǎng)頁歸檔方面仍處于起步階段。檔案館作為致力于發(fā)展檔案事業(yè)的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，理應(yīng)積極地為網(wǎng)頁歸檔項目的發(fā)展做出貢獻。

1 網(wǎng)頁歸檔項目研究背景

1.1 網(wǎng)頁歸檔項目發(fā)展的必要性

首先，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》（2014），截止2013年12月底，我國網(wǎng)頁總量為1500億個，同比增長22.2%［1］。網(wǎng)頁數(shù)量激增的同時，網(wǎng)頁的壽命卻非常短暫，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁平均每周以8%的速度更新，網(wǎng)頁的平均生命周期只有大約44-75 天［2］。因此，若要對網(wǎng)頁資源進行再利用需要對網(wǎng)頁進行歸檔保存。

另一方面，雖然目前學(xué)界對于網(wǎng)頁能夠成為檔案并沒有達成一致認識，但網(wǎng)頁上所顯示的文字、圖片、音像等多種形式的內(nèi)容真實記錄了人們的網(wǎng)絡(luò)活動，這種原始記錄性與檔案的本質(zhì)屬性相同，因此網(wǎng)頁資源具有檔案價值。同時，各學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者都有利用網(wǎng)絡(luò)文獻作為學(xué)術(shù)論文引文的情況，發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上的電子文獻已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究的重要引文來源，并且可能會發(fā)展為未來學(xué)術(shù)研究的主要資源，因此對網(wǎng)頁進行歸檔保存也是學(xué)術(shù)研究的需要［3］。

1.2 檔案館參與網(wǎng)頁歸檔項目的必要性

根據(jù)《檔案法》、《檔案館工作通則》等有關(guān)文件的規(guī)定，檔案館是“黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心”，有責任積極參與網(wǎng)頁歸檔項目建設(shè)。早在2004年，全國檔案工作會議就已指出各級國家檔案館應(yīng)該具有的“四位一體功能”包括“檔案信息服務(wù)中心”功能，明確了檔案館在信息時代進行檔案信息資源整合開發(fā)的功能和職責。

1.3 檔案館參與網(wǎng)頁歸檔項目的優(yōu)勢

第一，檔案館作為發(fā)展檔案事業(yè)的專門機構(gòu)，在長期實踐過程中積累了大量關(guān)于檔案收集、整理、編目、保存和服務(wù)的經(jīng)驗和方法，并長期開展關(guān)于檔案的理論研究工作，因此能夠為網(wǎng)頁歸檔項目的發(fā)展提供重要的理論和方法指導(dǎo)。

第二，檔案館作為黨和國家重要的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，一直深受黨和國家重視。為保障網(wǎng)頁歸檔項目的順利實施和發(fā)展，需要建立起網(wǎng)頁歸檔項目體系，這一體系的建立需要以檔案館為依托，同時以政府的相關(guān)政策法規(guī)為指導(dǎo)，因此黨和國家的重視與支持是開展這一項目的重要保障。此外，依托現(xiàn)有數(shù)字檔案館的建設(shè)基礎(chǔ)，借助其人力、技術(shù)、管理等資源發(fā)展網(wǎng)頁歸檔項目，能夠提高效率、提升質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。

第三，檔案館作為集中保管檔案的中心，能夠配合網(wǎng)頁檔案提供來源于多個機構(gòu)的相關(guān)主題的檔案信息，且提供的檔案信息具有可信度高、權(quán)威性強甚至獨一無二等特點，滿足用戶對檔案信息原始性和真實性的需求。

2 中美網(wǎng)頁歸檔項目簡介

國際上對于網(wǎng)頁歸檔的探索開始于1996年，美國一直走在網(wǎng)頁歸檔項目研究和實施的前列，開展的多個項目已取得重要成果。我國網(wǎng)頁歸檔項目建設(shè)起步較晚，在技術(shù)、管理、政策法規(guī)等方面需要進一步探討和完善。下面以表格的形式對美國和中國的重要網(wǎng)頁歸檔項目進行簡介。詳見表1。

表1 中美網(wǎng)頁歸檔重點項目簡介

3 中美網(wǎng)頁歸檔項目對比

3.1 法律環(huán)境

網(wǎng)頁歸檔項目的實施，最終目的是滿足用戶的利用需求。但一直以來，由于網(wǎng)頁上信息來源的廣泛性和開放性，網(wǎng)頁歸檔工作觸及數(shù)字作品的呈繳制度和知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律內(nèi)容，成為影響網(wǎng)頁資源保存和開放利用的主要因素。

美國的版權(quán)法條款中有關(guān)于呈繳的規(guī)定內(nèi)容。美國《1976 版權(quán)法》第407 款規(guī)定只有機器可讀的文件不需要呈繳；1988年該條款被重新修訂，規(guī)定依托物理載體的電子文件需要呈繳，如磁帶、縮微膠片等；1993年再次修改的版權(quán)法將非印刷品包含進了呈繳范圍；2005年，美國版權(quán)法第108 款重新修訂，將呈繳范圍擴大到了在線資源［7］。至此，美國通過立法來規(guī)定圖書館或其他機構(gòu)有權(quán)力保存和開放利用這部分資源，為網(wǎng)頁歸檔項目的實施和發(fā)展提供了法律支持。同時，美國的版權(quán)法支持“合理使用（fair use）”和“默示許可（implied license）”，并逐漸成為普遍的網(wǎng)絡(luò)資源保存和利用的適用法律準則，許多網(wǎng)頁歸檔項目的實施主體也在研究“免責條款”以規(guī)避法律風(fēng)險［8］。

中國的網(wǎng)頁歸檔項目實施仍處于起步階段，采取政府主導(dǎo)的模式，相比之下法律建設(shè)顯得比較落后，呈繳本制度和著作權(quán)法方面也并沒有相關(guān)的明確規(guī)定。因此，在具體實施過程中，只能針對版權(quán)所有者發(fā)現(xiàn)自己受保護的資源在未經(jīng)允許的情況下被保存下來進行的申訴進行滯后處理。

3.2 參與單位

美國的網(wǎng)頁歸檔項目主持機構(gòu)多樣化，涵蓋國家圖書館、國家文件與檔案署、高校以及個人等。例如，美國的IA 和Web Citation 項目都是個人創(chuàng)辦的非營利機構(gòu)，LCWA 由國會圖書館牽頭開展，北德克薩斯大學(xué)主辦了“GyberCemetery”項目，國家文件與檔案署開展了“不定期保存聯(lián)邦機構(gòu)及政府網(wǎng)站信息內(nèi)容”項目等。同時，這些項目的實施和發(fā)展并不是靠單個機構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)，而是擁有眾多合作機構(gòu)，例如商業(yè)網(wǎng)站、高校、研究機構(gòu)等，甚至不同項目、不同國家間也開展廣泛合作。2003年IA 和十個國家的圖書館共同創(chuàng)建了國際因特網(wǎng)保存聯(lián)合會(International Internet Preservation Consortium，IIPC)，此后多個國家陸續(xù)加入。各國圖書館在IIPC 的框架下開展合作，共享技術(shù)工具和歸檔資源，極大地促進了各國網(wǎng)頁歸檔項目的發(fā)展［9］。

我國的Web 信息博物館項目由北京大學(xué)主持開發(fā)，WICP 項目由國家圖書館主導(dǎo)。國家圖書館擔當項目的主持和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有利于網(wǎng)頁歸檔標準的制定和制度的實施，并能從國家層面上總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)網(wǎng)頁資源。高校的參與能夠發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁資源收集、整理、存儲和服務(wù)中存在的問題，并提出解決方案，有利于網(wǎng)頁歸檔項目的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量提升。此外，目前我國還不是IIPC 的成員，國際合作還未大規(guī)模展開，在一定程度上阻礙了我國網(wǎng)頁歸檔項目收集范圍的擴大和技術(shù)手段的提升。另外，檔案館在具有參與網(wǎng)頁歸檔項目諸多優(yōu)勢的情況下卻并未參與其中，值得我們深思和改進。

網(wǎng)頁歸檔項目的參與單位體現(xiàn)了國家重視程度和社會檔案意識水平?？傮w來看，美國的網(wǎng)頁歸檔項目體現(xiàn)出主持機構(gòu)多樣化、社會機構(gòu)廣泛參與的特征。我國網(wǎng)頁歸檔項目不多，主持機構(gòu)集中，社會參與度不高。

3.3 采集策略

（1）采集對象

由于各項目建立的目的不同，采集對象的選取也會有不同的側(cè)重。美國的IA 項目使用采集軟件Heritrix，采用網(wǎng)頁快照的方式對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁進行抓取，因此成為當今世界網(wǎng)頁采集量最大的項目。Web Citation 項目建立的最初目的是解決“壞鏈”問題，用戶使用該網(wǎng)站對包含引用內(nèi)容的網(wǎng)頁用網(wǎng)頁快照的方式進行固化保存。LCWA 項目則主要針對突發(fā)事件和重要專題進行網(wǎng)頁歸檔保存。

我國主要的兩個網(wǎng)頁歸檔項目由于實施目的不同，采集對象也有所區(qū)別。中國Web 信息博物館項目目前可收集中國所有的靜態(tài)網(wǎng)頁。WICP 項目最初定位是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息資源保存問題的研究項目，設(shè)定的采集對象為具有標本性質(zhì)的500 個具體網(wǎng)站，主要包括政府、電子期刊、高校、企業(yè)各100個代表性網(wǎng)站及其他類型網(wǎng)站100 個［10］。

（2）采集資源類型

美國的網(wǎng)頁歸檔項目采集資源類型在不斷擴展，Web Citation和IA 項目起初只收集網(wǎng)站上的網(wǎng)頁資源，但隨著網(wǎng)站內(nèi)容形式的不斷豐富和采集技術(shù)的提高，在線出版物、音頻、視頻、動畫等多種資源類型逐漸被納入到網(wǎng)頁歸檔項目的采集資源類型范圍內(nèi)。

我國的網(wǎng)頁歸檔項目起步較晚，在發(fā)展過程中借鑒了其他國家的經(jīng)驗，因此采集的網(wǎng)頁資源類型多樣，不僅包括文字信息，而且對于網(wǎng)頁的結(jié)構(gòu)、深層網(wǎng)頁、超鏈接以及動畫、音像等多媒體信息也有一定的保存。

（3）采集方式

美國的網(wǎng)頁歸檔項目最初采用單一的采集策略，即選擇式（在確定采集對象后按照一定的頻率進行周期性持續(xù)性采集）或廣泛式（基于收割軟件自動地在采集范圍內(nèi)采集網(wǎng)頁資源）采集。在隨后的發(fā)展中，許多項目在自身單一采集方式的基礎(chǔ)上逐漸融合其他的采集方法，即在廣泛采集的基礎(chǔ)上針對突發(fā)事件及重要專題進行有選擇的采集的方式。

我國的Web 信息博物館和WICP 項目均采用復(fù)合式的采集策略。以WICP 項目為例，截至2008年底，該項目廣泛采集和存儲了全部約8 萬個政府網(wǎng)站、291種中文電子報紙，同時針對奧運會、新農(nóng)村建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等39 個重要專題進行專題網(wǎng)頁保存，并對其進行數(shù)據(jù)挖掘和質(zhì)量監(jiān)測。

3.4 網(wǎng)站分析

網(wǎng)頁歸檔項目對網(wǎng)頁資源進行采集、歸檔保存、管理等一系列活動的最終目的是向公眾提供利用服務(wù)。網(wǎng)頁歸檔項目的網(wǎng)站建設(shè)是提供利用的主要窗口，能夠直觀、簡便地向用戶展示網(wǎng)頁歸檔項目的概況，是網(wǎng)頁歸檔項目的重要組成部分。下面分別列舉美國和中國的網(wǎng)頁歸檔項目網(wǎng)站，探討其提供服務(wù)的能力。

表2 中美網(wǎng)頁歸檔項目對比

4 網(wǎng)頁歸檔項目的發(fā)展策略

4.1 明確項目主體，開展多方合作

我國的Web 信息博物館項目由北京大學(xué)主持開發(fā)，WICP 項目由國家圖書館主導(dǎo)。美國的主要網(wǎng)頁歸檔項目也大都由國家圖書館主持開展。國家圖書館擔當網(wǎng)頁歸檔項目的主持和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，便于從國家總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)配置網(wǎng)頁資源，具有一定的優(yōu)勢［11］。資源龐大，任何機構(gòu)都無法獨自完成網(wǎng)頁歸檔項目的建設(shè)與發(fā)展重任，因此網(wǎng)頁歸檔項目的實施需要多方機構(gòu)的積極參與和協(xié)調(diào)配合。

在網(wǎng)頁歸檔項目中，雖然檔案館相較于圖書館起步低、經(jīng)驗少，但作為構(gòu)建社會記憶的重要機構(gòu)，檔案館有責任和優(yōu)勢開展網(wǎng)頁歸檔項目。因此，檔案館應(yīng)更為積極地參與網(wǎng)頁歸檔項目，吸取各方經(jīng)驗，提高參與度和服務(wù)質(zhì)量。同時，檔案館還可發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極促成政府、科研機構(gòu)、高校、企業(yè)甚至個人等多方機構(gòu)參與網(wǎng)頁歸檔項目，在多方合作的基礎(chǔ)上，不斷促進網(wǎng)頁歸檔項目發(fā)展。

另一方面，目前我國還不是IIPC 的成員，國際合作工作還未大規(guī)模展開，在一定程度上阻礙了我國網(wǎng)頁歸檔項目收集范圍的擴大和技術(shù)手段的提升。在今后的工作中，應(yīng)努力開展國際合作，提升我國網(wǎng)頁歸檔項目的建設(shè)水平。

4.2 完善法律建設(shè)，獲得明確授權(quán)

由于網(wǎng)頁上信息來源的廣泛性和開放性，網(wǎng)頁歸檔工作觸及數(shù)字作品的知識產(chǎn)權(quán)（主要是著作權(quán)方面）、采集權(quán)、公布權(quán)等多方面的法律問題。網(wǎng)頁歸檔項目系統(tǒng)沒有權(quán)力采集保存和公布利用受到知識產(chǎn)權(quán)保護的網(wǎng)頁信息，因此網(wǎng)頁歸檔項目的順利實施需要相關(guān)法律法規(guī)來保障網(wǎng)頁歸檔機構(gòu)擁有網(wǎng)頁資源采集保存和公布利用的權(quán)力，但各國的檔案法規(guī)大多并不涉及網(wǎng)頁資源歸檔的問題。美國版權(quán)法下設(shè)呈繳制度相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過多次修訂確立了在線資源的歸檔制度，為網(wǎng)頁歸檔項目的開展提供了法律支持。目前，與美國相比，我國相關(guān)立法嚴重缺乏，應(yīng)通過各種渠道積極促進網(wǎng)頁歸檔相關(guān)政策法規(guī)不斷建立健全。

檔案館作為黨和國家重要的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，一直深受黨和國家的重視。檔案部門應(yīng)利用自身優(yōu)勢，加強與政府部門的溝通，積極爭取政府部門的政策支持，在建立健全相關(guān)法律法規(guī)方面積極諫言獻策。2012年3月正式展開的著作權(quán)法第三次修訂工作已經(jīng)涉及到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字作品的著作權(quán)保障機制問題。檔案部門應(yīng)積極把握正在開展的《著作權(quán)法》全面修訂的機會，建議增加網(wǎng)頁歸檔相關(guān)內(nèi)容。同時，檔案部門也可積極建議建立關(guān)于網(wǎng)頁歸檔的專門法規(guī)，并提出可行方案。

另一方面，檔案館在開展網(wǎng)頁歸檔工作時，需遵從國家、地區(qū)以及行業(yè)的相關(guān)法規(guī)政策，保證尊重及維護歸檔網(wǎng)頁的知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。2012年修訂的著作權(quán)法，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息資源的發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)等。2006年7月頒布實施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，具體規(guī)定了信息的網(wǎng)絡(luò)傳播過程中著作權(quán)人與發(fā)布者、傳播者、利用者的相關(guān)權(quán)益。網(wǎng)頁歸檔工作的開展，必須在符合這些相關(guān)法規(guī)政策的前提下進行，并在實踐中積極提出完善修改的意見。

在授權(quán)方面，目前網(wǎng)頁歸檔項目主要采取征集的方式采集網(wǎng)頁資源，即檔案部門主動與網(wǎng)站達成協(xié)議，采集該網(wǎng)站的網(wǎng)頁并開放利用。網(wǎng)站對于其發(fā)布的信息具有一定的法律權(quán)限，在尚無明確的法律法規(guī)的情況下，檔案部門主動與網(wǎng)站進行溝通，取得明確授權(quán)，可以在一定程度上規(guī)避法律風(fēng)險。

4.3 完善歸檔流程，制定相關(guān)標準

網(wǎng)頁歸檔項目是一個系統(tǒng)工程，涉及法規(guī)政策、合作機構(gòu)、采集策略及技術(shù)等多個方面。面對這個復(fù)雜而系統(tǒng)的整體，我們應(yīng)按網(wǎng)頁歸檔工作確定采集范圍，采集、存儲、開放利用的實施步驟，制定一套完善的網(wǎng)頁歸檔流程和標準以保證項目的順利實施。

制定網(wǎng)頁歸檔工作的標準體系是網(wǎng)頁歸檔項目建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。檔案館在這方面具有無可比擬的優(yōu)勢，檔案館在長期實踐過程中積累了大量關(guān)于檔案收集、整理、保存和利用服務(wù)的經(jīng)驗和方法，并長期開展有關(guān)檔案的理論研究工作，因此在網(wǎng)頁歸檔的制度和標準建設(shè)中能夠提供合理有效、切實可行的意見。在具體操作中，理論與實踐相結(jié)合，在對網(wǎng)頁歸檔的工作流程、采集策略、著錄標準等進行標準化的同時展開相關(guān)實踐論證其可行性，從而保證網(wǎng)頁歸檔標準制定與項目實施相輔相成、并駕齊驅(qū)。

首先，從檔案學(xué)的角度來說，網(wǎng)頁資源屬于電子文件范疇，因此網(wǎng)頁歸檔項目標準的制定應(yīng)達到電子文件管理最基本的質(zhì)量目標，即：真實性、完整性、可讀性和可用性。因此標準的制定應(yīng)考慮以下幾點：（1）保證網(wǎng)頁的來源和時間聯(lián)系不被破壞，保持網(wǎng)頁資源的原始面貌；（2）完整記錄相關(guān)元數(shù)據(jù)（來源網(wǎng)站、發(fā)布日期、知識產(chǎn)權(quán)信息等），保障網(wǎng)頁資源背景信息和著錄信息的完整；（3）保障歸檔網(wǎng)頁資源存儲環(huán)境與介質(zhì)的安全，同時保證存儲格式的可讀性；（4）保障歸檔網(wǎng)頁資源不依賴原始的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與軟硬件環(huán)境，具有可用性［12］。

網(wǎng)頁歸檔工作流程與一般檔案管理流程有所不同，但歸檔網(wǎng)頁文件本身屬于電子文件的范疇，因此在網(wǎng)頁歸檔管理流程設(shè)計中可以借鑒電子文件管理理念。在網(wǎng)頁歸檔管理流程設(shè)計中將網(wǎng)頁的采集、存儲、著錄、開放利用流程作為歸檔網(wǎng)頁的完整生命周期，借鑒檔案管理的流程對其進行全程控制，保證歸檔網(wǎng)頁管理從采集到利用的連續(xù)性和規(guī)范性。在數(shù)字信息資源保存領(lǐng)域，目前學(xué)界公認的標準模式是OAIS 參考模型，網(wǎng)頁歸檔管理流程可參考OAIS 模型作為邏輯架構(gòu)，以實現(xiàn)歸檔網(wǎng)頁資源長期保存和利用的目標［13］。

5 結(jié)語

美國的網(wǎng)頁歸檔項目研究和實施起步較早，在法律建設(shè)、機構(gòu)合作、采集策略等方面發(fā)展較為成熟；我國網(wǎng)頁歸檔項目建設(shè)尚處于起步階段，在技術(shù)、管理、政策法規(guī)等方面需要進一步探討。我國已開展的Web 信息博物館項目和國家網(wǎng)絡(luò)信息資源保存實驗項目的開展已經(jīng)取得一定的成果，在今后的工作中應(yīng)積極吸取各國經(jīng)驗不斷發(fā)展，明確項目主體、開展多方合作，完善法律建設(shè)、獲得明確授權(quán)，完善歸檔流程、制定相關(guān)標準，積極促進網(wǎng)頁歸檔項目的發(fā)展完善。此外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及個人機構(gòu)也應(yīng)積極參與網(wǎng)頁歸檔工作，見證網(wǎng)絡(luò)發(fā)展歷程，感受時代進步。

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