文|本刊記者 仝亞娜
破天荒第一次,我們決定取消對一家公司的采訪。
其實,這也算是一家還不錯的公司,全球排名前三的軸承巨頭,曾多年位列美國財富500強。幾個月前(2014年底),這家公司找到《中國機電工業(yè)》,希望可以對其中國區(qū)總工程師康明珂博士做個專訪,談談其在“人才投入與技術創(chuàng)新”以及“對整個行業(yè)的洞察乃至公司的戰(zhàn)略”等話題。幾輪溝通后,初步商定于2月初進行采訪。
然而,就在我們打算將采訪提綱發(fā)給對方的那一天,一件意料之外的事情發(fā)生了。
“鐵姆肯又要起訴中國企業(yè)傾銷了!”王全清——中國軸承工業(yè)協(xié)會常務副理事長氣憤地說,“據了解,他們已經向美國商務部提出調查申請,一旦立案,將對中國企業(yè)產生非常不利的影響!”
讀者君或許會覺得,傾銷與反傾銷,不是貿易全球化過程中常見的現(xiàn)象嗎?似乎也沒有什么可大驚小怪的。不瞞您說,起初我也曾這么想過,不過,在了解到如下信息后,我的想法改變了。
92.84%
一旦立案調查,不管結果如何,美國進口商都必須向美國海關繳納進口貨值92.84%的反傾銷稅后方可提貨,雖說如果勝訴可以歸還,但誰愿意把現(xiàn)金放在這里等待呢?
原來,早在1986年,鐵姆肯就向美國商務部提交了中國產圓錐滾子軸承傾銷的上訴案,控訴中國軸承企業(yè)低價向美國傾銷產品。在過去的29年里,由于鐵姆肯堅持不撤訴,美國商務部幾乎每一年都要對此進行行政復審,裁決結果作為第二年美國海關征收關稅的標準。
這位說了,如果中國企業(yè)果然構成傾銷,鐵姆肯這么做似乎也沒什么錯;如果沒有傾銷,也可以通過應訴來解決啊——況且,根據美國法律,連續(xù)三年應訴并勝訴的企業(yè)不是可以獲得“永久性反傾銷0 稅率”嗎?
然而,事情還真沒有那么簡單。且不說為了應訴,中國企業(yè)請律師輔導、核實資料、將資料遞交美國商務部……一次數(shù)百萬元的花費,更嚴重的是,一旦立案調查,不管結果如何,美國進口商都必須向美國海關繳納進口貨值92.84%的反傾銷稅后方可提貨,雖說如果勝訴可以歸還,但誰愿意把現(xiàn)金放在這里等待呢?不消說,訂單嘩嘩的就流失了!可若不應訴又不行,因為反傾銷針對的是來自某個國家(地區(qū))的某類產品(海關編號),只有應訴的企業(yè)才有獲取單獨稅率的可能,否則,不管你事實上有沒有傾銷,都會被裁定為92.84%的懲罰性關稅,也就是說,基本和美國市場說拜拜了!——這正是被鐵姆肯起訴后,絕大多數(shù)中國軸承企業(yè)的命運。
幸好還有幾家中國企業(yè)很爭氣,不畏艱辛,連續(xù)3年應訴并勝訴,取得了“永久性反傾銷0 稅率”的裁決,比如瓦軸、上海通用軸承、海林中科等。不過,令人匪夷所思的是,即便是這樣有限的幾家企業(yè),也未能就此高枕無憂。以海林中科為例,其早在2002年就取得了美國商務部“永久性反傾銷0稅率”的裁定,理應對鐵姆肯的上訴案享有豁免權。然而,令人沒想到的是,2010年6月,鐵姆肯又以海林改制和企業(yè)名稱變更為由,請求美國商務部重新對海林進行行政調查。海林中科積極應對,并于2012年1月勝訴。鐵姆肯仍不罷休,2013年2月,再次向美國商務部提出對海林做形勢變遷復審的申請。如今,就在2015年初,鐵姆肯又要以新的名目對中國軸承企業(yè)發(fā)起反傾銷訴訟?!y道這“永久性反傾銷0 稅率”也不過就是個說法?換個理由,照樣起訴得你應接不暇!
一時好奇心起,到美國商務部網站,輸入“Timken”,按下“search”鍵,不搜不要緊,這一搜還真大開眼界!原來,鐵姆肯的反傾銷“大棒”不只是針對中國企業(yè),法國、德國、日本、意大利、英國等諸多國家的軸承企業(yè)也未能幸免——在一份厚厚的長達70 頁的PDF 文檔中,各方為“傾銷幅度的測定”你來我往,好不熱鬧!
面對這如山“鐵證”,不知您作何感想,反正我是服了!
人過留名,雁過留聲。企業(yè)亦如此。對傾銷的認定,有國際公認的三大要素,我的粗淺理解,即產品以過低的價格銷售并因此給進口國產業(yè)造成了損害,“低價”是前提,也是核心要素之一。
疑惑再次升騰:難道鐵姆肯這樣高大上的品牌,竟到了不得不和同行們拼價格的地步?又或者,進口產品其實并沒有對其造成傷害,不過是借貿易保障措施狙擊競爭對手而已?當然,不管是上述哪種情況,對鐵姆肯來說,都不是值得欣賞并拿出來炫耀的。鐵姆肯很明白這一點,所以在其中國官網上,有的盡是其負責任的全球企業(yè)公民形象,及其“立足中國、服務中國”的各種展示,而對其在美國起訴中國軸承企業(yè)傾銷的事情,則只字不提。
我不是一個激進的民族主義者,只是對某些“沒出息”的行為不能忍受。沒出息的行為太多,不好一一界定。但很顯然,高舉反傾銷大棒的“零和博弈”實在算不上值得欣賞的“有出息”的舉動。
但愿有朝一日鐵姆肯能明白,長遠來看,花如此大的精力在“反傾銷”上,除了讓自己位列“不受歡迎名單”外,別無他益。
青山遮不住,畢竟東流去!——何若在該干的事情上多花點兒功夫?■