王元元

2007年5月31日，無(wú)錫市自來(lái)水總公司南泉水源廠的工作人員在太湖流域取水口附近打撈藍(lán)藻

談起8年前那場(chǎng)震驚全國(guó)的太湖“藍(lán)藻污染事件”，無(wú)錫市自來(lái)水總公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處處長(zhǎng)胡侃至今記憶猶新。當(dāng)時(shí)，無(wú)錫自來(lái)水因突如其來(lái)的藍(lán)藻污染，全城供水中斷，居民涌向超市將所有能喝的水搶購(gòu)一空，場(chǎng)面蔚為壯觀。

水，成了無(wú)錫人心里的一道陰影。

就在“藍(lán)藻污染事件”爆發(fā)的前一年，無(wú)錫選址長(zhǎng)江岸邊、日供水40萬(wàn)噸的備用水源地就已開工建設(shè)。但這并沒(méi)能在那場(chǎng)持續(xù)多日的供水危機(jī)中發(fā)揮任何作用。

今天，無(wú)錫不僅建成了日供水量100萬(wàn)噸的長(zhǎng)江備用水源地，而且實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江、太湖兩大水系、三大水源地的互補(bǔ)供水。

“即使再發(fā)生突發(fā)性的水污染事件，無(wú)錫也能扛過(guò)去，8年前的場(chǎng)景不會(huì)重演。”無(wú)錫當(dāng)?shù)匾晃还賳T信心滿滿地對(duì)《瞭望東方周刊》表示。

夭折的方案

無(wú)錫建設(shè)備用水源地的想法，早在“藍(lán)藻污染事件”爆發(fā)前就有了。無(wú)錫市自來(lái)水總公司技術(shù)負(fù)責(zé)人戎偉（化名）告訴《瞭望東方周刊》，上世紀(jì)90年代末期，無(wú)錫市某領(lǐng)導(dǎo)就提出要建立備用水源地，但并沒(méi)有明確思路和要求，“僅僅從供水安全的角度提出這樣一個(gè)建議。”

按照當(dāng)時(shí)的想法，無(wú)錫需要在長(zhǎng)江岸邊尋找一個(gè)新的備用水源地，以應(yīng)對(duì)不斷增加的用水量，緩解太湖供水的壓力?！拔覀兿Ｍ源藖?lái)實(shí)現(xiàn)南（太湖）北（長(zhǎng)江）供水的相結(jié)合，形成一個(gè)運(yùn)行穩(wěn)定的供水系統(tǒng)?！比謧フf(shuō)。

不過(guò)，這一想法在當(dāng)時(shí)并未引發(fā)關(guān)注。2000年前后，太湖水質(zhì)逐漸變差，無(wú)錫水源地的水質(zhì)也隨之惡化。公開資料顯示，2000年，太湖全年87%水體受到不同程度的污染，其中四類水體占71%、五類水體占4%、劣于五類水體占12%。而按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《太湖污染防治“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃》，2000年太湖集中式飲用水源水質(zhì)需達(dá)到地面水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)顯然沒(méi)有達(dá)到。

因此，無(wú)錫想到去長(zhǎng)江取水。

現(xiàn)實(shí)問(wèn)題隨之而來(lái)。無(wú)錫城區(qū)坐落在太湖岸邊，距離下屬縣級(jí)市江陰的長(zhǎng)江沿岸最近距離也有50公里。

“水源地的建設(shè)一般采取的都是就近取水原則，這種舍近求遠(yuǎn)的做法在全國(guó)沒(méi)有先例。”戎偉說(shuō)，遠(yuǎn)距離取水成為長(zhǎng)江備用水源地建設(shè)的一道坎，“建吧距離太遠(yuǎn)，不建吧太湖的水質(zhì)在變差，這成了一個(gè)兩難的抉擇。”

當(dāng)然，背后的核心問(wèn)題還在于資金投入。全程參與備用水源地選址的無(wú)錫市自來(lái)水總公司副總工程師陸納新告訴《瞭望東方周刊》，當(dāng)時(shí)預(yù)估的長(zhǎng)江備用水源地建設(shè)工程資金投入在10億～20億元，“按照當(dāng)時(shí)無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這個(gè)投資太大了，負(fù)擔(dān)不起。大家一聽到這么大的投資，就不再提了?！?/p>

陸納新認(rèn)為，無(wú)錫當(dāng)時(shí)擱置備用水源地建設(shè)的另一重要原因是，太湖水源的水質(zhì)條件還算符合要求，“并沒(méi)有急迫到需要建設(shè)備用水源地?！?/p>

此后5年，這個(gè)一度被提起的長(zhǎng)江備用水源地建設(shè)方案，再無(wú)人問(wèn)津。

去長(zhǎng)江找水

公開資料顯示，2000～2005年間，尤其是2003年以后，太湖水質(zhì)急劇惡化。

以高錳酸鉀為例，太湖水體該物質(zhì)含量從2003年的4.2mg/L左右增加到2005年的5.2mg/L左右，水體的富營(yíng)養(yǎng)化程度，也從上世紀(jì)90年代末期的輕度營(yíng)養(yǎng)化增加到中度營(yíng)養(yǎng)化。

中南林業(yè)科技大學(xué)錢益春在一篇名為《1998～2006年太湖水質(zhì)變化分析》的文章中稱，導(dǎo)致這一污染趨勢(shì)變化的原因是，2003年后，太湖流域的污染企業(yè)增加。

陸納新也坦承，跟2000年相比，當(dāng)時(shí)太湖的污染確實(shí)已經(jīng)加重，出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的用水量也在增加，可以預(yù)見供水會(huì)出現(xiàn)缺口，備用水源地已經(jīng)到了非建不可的程度了。”胡侃說(shuō)。

2005年7月，無(wú)錫啟動(dòng)了長(zhǎng)江備用水源地建設(shè)前期調(diào)查工作。當(dāng)時(shí)的目標(biāo)很明確，就是要在長(zhǎng)江沿岸尋找一處合適的水源地。

戎偉說(shuō)，選址考慮的因素主要有三個(gè)，一個(gè)是距離、一個(gè)是周邊環(huán)境、一個(gè)是水文條件。

無(wú)錫下轄的江陰市長(zhǎng)江岸線有40公里左右，且當(dāng)?shù)厮吹匾步ㄔ谀且粠?，“這就要求選址要有一定的規(guī)避性，要與江陰的取水口保持一定的距離，這樣才能規(guī)避近距離取水對(duì)長(zhǎng)江河岸造成的影響?！?/p>

就環(huán)境因素而言，陸納新告訴本刊記者，江陰市區(qū)是沿江而建，如果選擇靠近市區(qū)的位置，水源地的保護(hù)和建設(shè)都存在很大難度。在最初擬定的3個(gè)備選取水口中，2個(gè)都因距離江陰城區(qū)較近，管道施工難度大而被排除在外。

最理想的地方就是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村地區(qū)，不僅污染風(fēng)險(xiǎn)小，且易于保護(hù)。但這對(duì)于布滿工業(yè)區(qū)的長(zhǎng)江沿岸來(lái)說(shuō)并不容易。

“大家總覺(jué)得長(zhǎng)江中下游是污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，但長(zhǎng)江本身是流動(dòng)的，污染物也會(huì)隨之削減。”戎偉說(shuō)，從多年的觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)江水體一直穩(wěn)定保持在三類水質(zhì)，“符合建水源地的水質(zhì)要求?！?/p>

最終，無(wú)錫將備用水源地選在了位于江陰市上游、西北部的黃丹村。2006年6月，長(zhǎng)江備用水源地在經(jīng)過(guò)一年的調(diào)查選址后，正式進(jìn)入施工建設(shè)階段，一期工程日供水能力40萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)計(jì)劃2009年投入運(yùn)行。

跨區(qū)域工程

2008年3月30日，無(wú)錫市民代表、勞模代表和建設(shè)者代表在竣工通水典禮現(xiàn)場(chǎng)一起扳動(dòng)開關(guān)，一股股長(zhǎng)江水噴涌而出。當(dāng)日，無(wú)錫市“長(zhǎng)江供水工程”一期竣工通水，標(biāo)志著無(wú)錫市建立的長(zhǎng)江和太湖“雙水源”安全供水格局初步形成

如前所述，長(zhǎng)江備用水源地建設(shè)的難題在于雙線距離太長(zhǎng)。胡侃說(shuō)，整個(gè)輸水管線的單線長(zhǎng)度達(dá)到38公里，雙線長(zhǎng)度76公里，“不僅投資大，而且勢(shì)必增加整個(gè)項(xiàng)目的施工難度。”為了節(jié)省投資，輸水管道的建設(shè)路線采用直線設(shè)計(jì)，這樣帶來(lái)的問(wèn)題是管線必須過(guò)境常州——因?yàn)辄S丹村正處于江陰與常州的交界地帶。這使得輸水管線縮短了10公里，至少節(jié)省了1億元建設(shè)資金。

不過(guò)，在胡侃看來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題，是因土質(zhì)不好造成的施工緩慢。無(wú)錫所在的長(zhǎng)三角平原位于長(zhǎng)江中下游地區(qū)，屬于沖積平原，土質(zhì)疏松，土壤承載能力非常有限，“而輸水管道恰恰很重，施工地區(qū)的土壤無(wú)法承重?！焙┱f(shuō)，如果不采取加固措施，一旦管道下沉將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。

“除此之外，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)還要穿越長(zhǎng)江大堤、高速公路、運(yùn)河等復(fù)雜的地形，施工過(guò)程中還涉及拆遷安置等一系列問(wèn)題。”胡侃說(shuō)，作為一個(gè)跨地區(qū)的備用水源地建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目在施工過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題。

就在一期工程開工建設(shè)的一年后，太湖爆發(fā)嚴(yán)重的藍(lán)藻污染事件，無(wú)錫全城出現(xiàn)嚴(yán)重的供水危機(jī)。在陸納新看來(lái)，“藍(lán)藻污染事件”恰恰證明建設(shè)備用水源地的選擇是正確的，也加快了長(zhǎng)江備用水源地的建設(shè)進(jìn)程，“當(dāng)時(shí)無(wú)錫面臨很大壓力，如果一期工程當(dāng)時(shí)建好了就能發(fā)揮很大作用?！?/p>

在一期工程尚未建成的基礎(chǔ)上，無(wú)錫市于2007年下半年啟動(dòng)長(zhǎng)江備用水源地二期建設(shè)工程，將日供水量從40萬(wàn)噸增加到80萬(wàn)噸。該工程建設(shè)周期僅一年多，在2008年12月就投入運(yùn)行。2011年，無(wú)錫再次進(jìn)行長(zhǎng)江備用水源地三期建設(shè)工程，將日供水能力提高至100萬(wàn)噸，該工程已于2013年初投入運(yùn)行。

“一旦太湖水質(zhì)發(fā)生問(wèn)題，長(zhǎng)江水源地能保證無(wú)錫城區(qū)供水?！焙┱f(shuō)，無(wú)錫城區(qū)日用水量平均在100萬(wàn)噸，高峰時(shí)也就120萬(wàn)噸，與長(zhǎng)江備用水源地設(shè)計(jì)的能力相符。

不過(guò)，無(wú)錫城區(qū)目前的供水還主要依靠太湖水源地，長(zhǎng)江水源地日供水量在50萬(wàn)噸左右，僅為設(shè)計(jì)能力的一半?！斑@樣做是為了使太湖和長(zhǎng)江的供水達(dá)到平衡，以最大程度上保證供水安全?！比謧フf(shuō)。

胡侃認(rèn)為，無(wú)錫目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江、太湖的雙線供水，形成了穩(wěn)定的供水體系，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的水污染事件。