楊潁

自2015年5月11日起，義烏出臺(tái)《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》的消息開始見諸報(bào)端。這份涉及“2016年全部取消出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)、2018年起不再管控出租車數(shù)量、車費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)”等熱點(diǎn)話題的大力度改革方案隨即受到媒體及網(wǎng)民的熱捧，被譽(yù)為為中國(guó)出租車行業(yè)消除壟斷的“破冰”之舉。

而5月21日交通部門新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)這一嘗試的支持態(tài)度，以及有關(guān)正在醞釀中的出租車行業(yè)整體改革方案草稿的消息，則將這股輿論熱潮推向頂峰。

自5月1日至5月26日17時(shí)，有關(guān)出租車行業(yè)改革的新聞報(bào)道量、微博轉(zhuǎn)載評(píng)論量均達(dá)到了14000條以上，關(guān)注熱度顯著。監(jiān)測(cè)期間，傳統(tǒng)媒體傳播曲線出現(xiàn)多個(gè)高峰，且每個(gè)高峰日期均與前述相關(guān)事件、政策出現(xiàn)的大體日期相符，整體關(guān)注時(shí)間較長(zhǎng)，傳播脈絡(luò)非常清晰。從整體報(bào)道的構(gòu)成上來看，解讀及評(píng)論文章在本次傳播過程中占據(jù)極高比例，達(dá)到傳播總量的近60%以上。

眾多分析文章指出，長(zhǎng)久以來，出租車行業(yè)之所以問題叢生，在于出租車行業(yè)實(shí)行的行政許可制度及總量控制制度。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，得到運(yùn)營(yíng)資格的出租車公司，就此進(jìn)入了坐收“份子錢”的高枕無憂狀態(tài)。而且，由于數(shù)量管控，出租車越來越難以適應(yīng)城市人口的增長(zhǎng)和公眾出行的增多。這些后果直接“作用于”消費(fèi)者，出現(xiàn)打車難、拒載等問題。

這也是公眾明知某些營(yíng)運(yùn)服務(wù)的合法性有待商榷，仍然對(duì)其推崇的原因。

盡管眾說紛紜，但多年來高度板結(jié)的出租車行業(yè)松動(dòng)已不可逆轉(zhuǎn)，而近期的一系列地方改革政策和交通部官員的發(fā)言，也透露出一個(gè)信號(hào)：出租車行業(yè)在未來必將迎來大變化。

因此，輿論對(duì)以義烏為首的地方改革相當(dāng)贊賞，對(duì)于未來行業(yè)的整體變革，也保持期待。

很多評(píng)論表示，說到底，出租車行業(yè)的“病根”并不復(fù)雜，解決方法也十分明確，關(guān)鍵在于打破壟斷，放開出租車市場(chǎng)，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

一個(gè)城市應(yīng)該有多少輛出租車、價(jià)費(fèi)幾何，完全可以由市場(chǎng)決定，政府部門需要做的是制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，維護(hù)運(yùn)營(yíng)秩序。出租車行業(yè)改革，就是要讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，行政的歸行政。