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        “四個(gè)全面”引領(lǐng)中央企業(yè)發(fā)展

        2015-06-08 22:09:50李錦徐天昊
        企業(yè)文明 2015年5期
        關(guān)鍵詞:四個(gè)全面中央改革

        李錦 徐天昊

        2015年全國“兩會(huì)”前后,擔(dān)任全國人大代表、全國政協(xié)委員的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,依法履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,著力貫徹融入,使人們鮮明感受到奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”的央企力量!

        這里,我們將中央企業(yè)組織學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神、學(xué)習(xí)討論“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想以及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人在兩會(huì)期間及其以后的講話梳理報(bào)告如下,以與讀者分享。

        全面建成小康社會(huì):

        聚焦央企戰(zhàn)略目標(biāo)

        “四個(gè)全面”中的第一個(gè)是全面建成小康社會(huì)。中共十八大制定了到2020年全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面的目標(biāo)體系。現(xiàn)在,離小康建成之日只有6年時(shí)間。

        中央企業(yè)正是在建設(shè)小康社會(huì)的過程中孕育、誕生、成長的。親歷中央企業(yè)成長過程的新興際華集團(tuán)董事長劉明忠,說起新興際華銷售收入2005年的167億元而現(xiàn)在超過了2 000億元,尤其是新興鑄管經(jīng)過10年時(shí)間從規(guī)模上進(jìn)入了世界前三,用20年的時(shí)間走到世界第一時(shí)感慨道:“20年前,我的想象力再豐富,也想象不出會(huì)有如今這樣的體量?!?/p>

        在經(jīng)歷了“從小到大”的階段之后,中央企業(yè)正朝著“從大到強(qiáng)”的目標(biāo)邁進(jìn)。國務(wù)院國資委主任張毅在年度工作報(bào)告中告訴我們,國企稅收占全國的34%。中央企業(yè)在全面建成小康社會(huì)中任務(wù)很重。建成小康,國企是中流砥柱。全面建成小康社會(huì),國企獨(dú)當(dāng)一面?;A(chǔ)在國企,難點(diǎn)在國企,關(guān)鍵在國企。國企作為牽動(dòng)全局。

        作為國務(wù)院國資委監(jiān)管的大型清潔能源企業(yè),您怎么理解“四個(gè)全面”?中國廣核集團(tuán)有限公司董事長賀禹回答:作為央企,我們要打造“責(zé)任央企、活力央企、法治央企和陽光央企”?!八膫€(gè)央企”對(duì)應(yīng)“四個(gè)全面”,明快的回應(yīng),真的是一步到位。

        6年時(shí)間很快就到,比時(shí)間更急迫的是與發(fā)達(dá)國家的差距。政府工作報(bào)告中提出的“工業(yè)4.0”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的要訣。我國絕大部分企業(yè),要么適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,要么被互聯(lián)網(wǎng)革命所顛覆。這個(gè)在2011年德國漢諾威博覽會(huì)上由三位大學(xué)教授提出來的觀念,在2013年被廣泛地討論,2014年就成為中央企業(yè)的決策與行動(dòng),可見中國企業(yè)奔向小康社會(huì)的急行軍狀態(tài)。

        中國要引領(lǐng)第三次工業(yè)革命,中央企業(yè)一定要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

        中國聯(lián)通董事長常小兵提出:“從發(fā)展影響看,智慧互聯(lián)正在成為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力量?!?/p>

        中國移動(dòng)董事長奚國華表示:“互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新,未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知,后面不知道會(huì)發(fā)生什么,現(xiàn)在關(guān)鍵問題是你能不能領(lǐng)先一步,去占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)。如果不與互聯(lián)網(wǎng)融合,我們只能淪為傳輸信息的‘傻管道商。”奚國華提交兩會(huì)的提案希望國家像推廣我國自主高鐵、核電一樣向海外推廣TD-LTE,打造國家“新名片”。提案引發(fā)各界熱議。一年前,中國移動(dòng)積極倡導(dǎo)各界移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合生態(tài)圈,并宣布了中國移動(dòng)4G的宏偉藍(lán)圖,建成小康社會(huì)賺取加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈4G的“盛宴”。

        中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理劉烈宏對(duì)6年時(shí)間達(dá)成目標(biāo)很有信心:“從建立在移動(dòng)操作上面的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上看,我們需要五到八年的時(shí)間。中國人的創(chuàng)造力是無窮的,特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)模式和商業(yè)模式,也比較適合像中國這樣一種‘大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。”

        南方航空工業(yè)有限公司董事長彭建武認(rèn)為,企業(yè)必須持之以恒、“零存整取”地增加研發(fā)投入,讓研發(fā)和創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。

        為什么非要?jiǎng)?chuàng)新不可?兩會(huì)討論中流傳的“恐龍”“猴子尾巴”理論,為輿論廣為關(guān)注。

        時(shí)任中石化董事長的傅成玉將中國石化比喻成“大象”,“如果不改革很快就成‘恐龍,‘恐龍剩下的日子就更短了,所以必須得改。”

        有人說企業(yè)轉(zhuǎn)型很難很痛苦,就像“猴子割尾巴”。劉烈宏給網(wǎng)友分享了這個(gè)段子:為什么猴子變不成人?說猴子也想變成人,重點(diǎn)就是得把尾巴甩掉,一甩尾巴想起三件事,尾巴砍掉了痛不痛,說明轉(zhuǎn)型很痛;第二把尾巴砍掉了,能不能真正變成人呢?感覺到轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新確實(shí)有風(fēng)險(xiǎn);第三習(xí)慣了尾巴,尾巴一砍掉,今后會(huì)不會(huì)不習(xí)慣。

        轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新就是要做到產(chǎn)業(yè)的中上游。據(jù)劉烈宏介紹,近年來,中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)先后優(yōu)化掉了600多家企業(yè)。“每減掉一家企業(yè),實(shí)際上就是一次痛苦割尾巴的過程?!?/p>

        “低端的、低水平的產(chǎn)業(yè)”的“猴子尾巴”,龐大傲慢而缺乏活力的“恐龍”,都是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿的表達(dá)。

        結(jié)果很快出來了。4月23日,財(cái)政部公布1—3月電子、房地產(chǎn)、電力、輕工等行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增幅較大。電子行業(yè)增幅大說明互聯(lián)網(wǎng)+和工業(yè)4.0對(duì)國企既是沖擊也是挑戰(zhàn),亮點(diǎn)特別明顯;輕工行業(yè)增幅大說明引領(lǐng)消費(fèi)成功。數(shù)據(jù)顯示,一季度如剔除鋼鐵、有色、煤炭和石化四個(gè)行業(yè),國有企業(yè)營業(yè)總收入同比下降2.6%,實(shí)現(xiàn)利潤與上年同期持平。名列榜首的電子行業(yè)功不可沒。

        中國北車股份有限公司副總裁余衛(wèi)平表示,目前我國軌道交通產(chǎn)品已從低端向高端發(fā)展,在“一帶一路”建設(shè)中,中國軌道交通將會(huì)承擔(dān)先鋒隊(duì)、主力軍和形象大使的角色。

        豈止是軌道交通,“先鋒隊(duì)”“主力軍”和“形象大使”,這是整個(gè)中央企業(yè)在推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的使命與作用,是中央企業(yè)角色的自我認(rèn)定。

        中國電科集團(tuán)董事長熊群力對(duì)主力軍領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有著自己的理解。他認(rèn)為,不僅要做優(yōu)秀的企業(yè)家,而且要做優(yōu)秀的政治家。堅(jiān)持國家利益高于一切的核心價(jià)值觀,更好地履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

        全面深化改革:給國企新動(dòng)力

        僅僅從今年的政府工作報(bào)告中,我們就可以看到中央企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng):2015年政府工作報(bào)告134次提發(fā)展,86次提改革,29個(gè)行業(yè)被點(diǎn)名重點(diǎn)發(fā)展。

        也有人做過統(tǒng)計(jì),8次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,100多次用詞“改革”;40次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,140多次用到“改革”。

        黨的十八屆三中、四中全會(huì)以后,中國國企改革戰(zhàn)略藍(lán)圖日漸清晰。經(jīng)過2014年的再摸索,未來改革的走向和步伐“確定性”增強(qiáng),改革與發(fā)展正在形成新的方案。

        “改革紅利將是推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力。”中國建材董事長宋志平認(rèn)為,“四個(gè)全面”的每一個(gè)方面,中央企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹,但是重中之重在于抓好深化改革,來推進(jìn)中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中提質(zhì)增效。

        “新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年”“必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧、真抓實(shí)干,在牽動(dòng)全局的改革上取得突破?!崩羁藦?qiáng)總理在政府工作報(bào)告中,對(duì)國企國資改革等都作了具體部署。而中央企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起這歷史性的使命和重任,其自身的改革就必須加快。

        在政府工作報(bào)告中,國企改革講了整整一段,202個(gè)字,其中分類進(jìn)行改革,有序推進(jìn)混改,體現(xiàn)了“全面改革觀”,引起廣泛注意。有人擔(dān)心,改革會(huì)不會(huì)放慢。全國政協(xié)委員、原國資委副主任黃淑和斬釘截鐵地回答:不會(huì)的,該快則快,該慢則慢。

        兩會(huì)期間,來自國資、央企系統(tǒng)委員積極回應(yīng)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題,相關(guān)發(fā)言和提案?jìng)涫荜P(guān)注。全國政協(xié)委員黃淑和回應(yīng)傳聞:關(guān)于“巨型央企重組”,要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及業(yè)務(wù)發(fā)展變化為節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn);關(guān)于“國家規(guī)定混合所有制國有資本占股不少于51%”,混改堅(jiān)持一企一策,從未劃過51%紅線。

        國家電網(wǎng)董事長劉振亞回應(yīng)阻撓電改方案出臺(tái)質(zhì)疑:此說法不符合事實(shí),電改須積極有序穩(wěn)妥推進(jìn);在中國如果私企控制電力資產(chǎn),大家心不心疼?

        中信集團(tuán)董事長常振明面對(duì)效益這個(gè)詞說,國企效率是一個(gè)全面的概念,經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。

        對(duì)于國企混改從“積極”走向“有序”變化,中國誠通控股集團(tuán)董事長馬正武表示,因?yàn)榘l(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是個(gè)長期、漸進(jìn)的過程,實(shí)踐層面則要著重從科學(xué)混合、規(guī)范治理、依法監(jiān)督三個(gè)方面具體推進(jìn)。

        毋庸諱言,中央企業(yè)歷經(jīng)20余年的發(fā)展之后,行政化的色彩依然沒有褪盡,政企不分、政資不分仍然是頑疾;國企功能你中有我,我中有你,分拆絕非易事;混改焦點(diǎn)是所有權(quán)還是經(jīng)營權(quán),始終難以定論;國有資產(chǎn)流動(dòng)與流失,何以控制;公有制與私有制的優(yōu)勢(shì)融合,何以實(shí)現(xiàn)。

        人們注意到國家對(duì)國企改革方案的謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示,中國國有企業(yè)資產(chǎn)總額2014年達(dá)到102萬億元,約是中國同年GDP的1.6倍,絲毫的變動(dòng)可能牽涉到數(shù)億資產(chǎn)調(diào)整,影響小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。國之根本所系,能不謹(jǐn)慎?

        國務(wù)院研究室主任寧吉喆在兩會(huì)上對(duì)中央企業(yè)改革方案即將出臺(tái)的宣布,燃起人們新的期待。這是市場(chǎng)體制開建以來國企改革面臨的又一次歷史性的分野,其波及之廣、影響之巨必然深刻而持久。

        可以得出這樣一種推論:隨著改革方案的實(shí)施,中央企業(yè)將發(fā)生脫胎換骨的變化。

        曾被輿論界認(rèn)為打響混改第一槍的中石化集團(tuán)董事長傅成玉坦言,央企的問題,根本來說,還是改革不徹底,不繼續(xù)改革,國有資產(chǎn)流失會(huì)更大?!皣衅髽I(yè)有實(shí)力,但缺活力,背后原因則是僵化的制度和行政化色彩?!?/p>

        有人曾對(duì)中石化此前的混改有誤解,傅成玉正面回答:“國企改革不在融資,不在找?guī)讉€(gè)伙伴進(jìn)來,前面走的這一段是為后面改革鋪路。前面是各干各的,下一階段是兩個(gè)優(yōu)勢(shì)疊加”。他的回答告訴我們改革是“全面的”“深入的”,“走一步摸一步”,不是淺嘗輒止,也不是一勞永逸,更不是半途而廢。

        中央企業(yè)改革試點(diǎn)怎么樣了?新興際華是6家中央企業(yè)改革試點(diǎn)單位之一,被列為董事會(huì)改革試點(diǎn)企業(yè)。新興際華集團(tuán)董事長劉明忠介紹,首先解決了內(nèi)部人控制的問題,外部董事大于內(nèi)部董事,且實(shí)行一票否決制。董事會(huì)既要立項(xiàng)又要廢項(xiàng)。新興際華董事會(huì)根據(jù)形勢(shì)、環(huán)境的變化,主動(dòng)廢止了15個(gè)項(xiàng)目。在新興際華,總會(huì)計(jì)師是真正的財(cái)務(wù)“一支筆”,根據(jù)董事會(huì)決議和規(guī)章制度來簽批一切支出,即使一分錢,公司董事長、黨委書記和總經(jīng)理都不能干預(yù),簡單說就是把“財(cái)”權(quán)交給制度、把“人”權(quán)交給市場(chǎng)!還有一句讓人易記的話是分權(quán)制衡:讓集中的權(quán)力分散,隱蔽的權(quán)力公開。

        新興際華在具體操作上,橫向上通過董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督上的“三責(zé)共立”,實(shí)現(xiàn)“高人掌舵、能人撐船、賢人護(hù)航”,共開大船;縱向上以層級(jí)分權(quán)為基礎(chǔ),推動(dòng)“集團(tuán)—板塊—成員企業(yè)”法人治理體系“三級(jí)共建”,實(shí)現(xiàn)“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”,突出法定代表人的中心地位。

        謀全局需從“點(diǎn)”上開始。隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)開花結(jié)果,更多的“央企經(jīng)驗(yàn)”“央企模式”“央企現(xiàn)象”將陸續(xù)揭開神秘的面紗。

        “兩會(huì)”前,一個(gè)研究機(jī)構(gòu)拋出關(guān)于國企改革的建議書,推斷國有企業(yè)不想變革。兩會(huì)上中央企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于改革的期盼之情、吶喊之聲、變易之道,乃至披堅(jiān)執(zhí)銳、攻堅(jiān)克難的形象,是對(duì)心懷叵測(cè)者的有力回答。

        全面依法治國:規(guī)范央企行為

        法治興則企業(yè)興,法治衰則企業(yè)亂。

        依法治國,依法治企,雖然二者外延不同,但精神內(nèi)核是一致的。全面依法治企助力中央企業(yè)走向成熟。

        全國兩會(huì),是中央企業(yè)委員們積極投身國家法律建設(shè)的機(jī)遇。2015年,《中華人民共和國立法法》迎來實(shí)施15年來的首次修改。這是全面依法治國、加強(qiáng)科學(xué)立法邁開的關(guān)鍵一步,甚至標(biāo)志著中國立法改革大幕就此拉開。

        “當(dāng)真參會(huì)”“當(dāng)真預(yù)備提案”,這是李小琳寫在筆記本上的兩句話。2008年任全國政協(xié)委員以來,李小琳近8年間提了32份政協(xié)提案。她今年準(zhǔn)備的是《加速完善國家能源法令律例系統(tǒng)》。

        “我不太懂立法,說得也不一定精確?!崩钚×罩赋隽⒎ù嬖诘膯栴}后謙和地說?!袄钗瘑T講出了子丑寅卯,有實(shí)在內(nèi)容?!蓖M的保利集團(tuán)前董事長陳洪生委員稱贊道。

        不僅要引領(lǐng)企業(yè)做依法治企的典范,還要積極推進(jìn)國家層面的立法工作。中國有色集團(tuán)總經(jīng)理羅濤繼去年提交關(guān)于制定《中華人民共和國境外投資法》的議案后,又在今年兩會(huì)提交了“關(guān)于制定《資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展法》的議案”。

        中國誠通國際投資有限公司副總經(jīng)理周立群認(rèn)為,2015年將是中國企業(yè)走出去的拐點(diǎn)。目前,我國企業(yè)在境外還存在著無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)這種狀態(tài),國家層面要盡快出臺(tái)境外投資法,用法律來規(guī)范境外投資行為。

        南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理鐘俊提交了兩份提案,涉及《電力法》修訂和環(huán)保電動(dòng)汽車。

        中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長王小康在談到新《環(huán)保法》時(shí)表示:“要讓這個(gè)環(huán)保執(zhí)法的‘牙更堅(jiān)硬一些,更尖利一些,能夠咬得更狠一些。”

        法律的討論轉(zhuǎn)向國企自身,究竟如何做好國資監(jiān)管工作?如何防止國有資產(chǎn)流失?在由國務(wù)院國資委研究中心主辦的“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制研討會(huì)”上,誠通集團(tuán)董事長馬正武說,在推進(jìn)國資改革的進(jìn)程中,國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)不可小覷,完善國有資產(chǎn)交易定價(jià)機(jī)制,可以說是防止國有資產(chǎn)流失的第一關(guān),應(yīng)該充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在國企改革中的重要作用。

        自古以來,我國就有民“以吏為師”的傳統(tǒng)。今天推進(jìn)依法治企,仍要抓住央企領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。有人提到“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,在遵守黨紀(jì)國法、執(zhí)行法規(guī)制度上立好標(biāo)桿”。

        十八大以來,在中國持續(xù)不斷的“打虎拍蠅”風(fēng)暴中,隱藏在國企內(nèi)部的貪腐沉疴和監(jiān)管積弊不斷暴露。國企改革發(fā)展與執(zhí)法看似分屬兩個(gè)范疇,實(shí)則緊密相連,要真正釋放國企活力,就必須旗幟鮮明地反對(duì)官員和高管有形之手為追求私利而干擾市場(chǎng)法律秩序活動(dòng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

        廖永遠(yuǎn)、徐建一以及2014年來披露的某些中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的種種犯罪事實(shí)告訴人們,對(duì)中央企業(yè)的依法治理,最大的莫過于權(quán)法博弈。國企腐敗之風(fēng)之所以屢禁不止,根源在于一些掌控公權(quán)力與公共資源的官員和國企高管壟斷資源配置權(quán)力,漠視法律。在國企中,一些高管對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用這“三重一大”的議事規(guī)則規(guī)定熟視無睹、我行我素。繞開規(guī)則有時(shí)看似為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間機(jī)遇,取得了巨大效益,然而,這種以言代法的做法卻為利益尋租、權(quán)力自肥埋下了伏筆。

        在經(jīng)歷過一場(chǎng)高管涉貪腐落馬的沖擊后,傅育寧需要帶領(lǐng)華潤集團(tuán)擺脫那些“深刻的影響”。這位新掌門人說,華潤之前的企業(yè)文化出了問題,不論投資決策、還是用人環(huán)節(jié)、發(fā)展思路,都缺乏對(duì)法律的敬畏?,F(xiàn)在,一個(gè)敬畏法律、依法治理的文化建設(shè)浪潮正在席卷華潤集團(tuán)。

        全面從嚴(yán)治黨:鍛造企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)核心

        在今年的兩會(huì)上,“全面從嚴(yán)治黨”是一個(gè)熱議的話題。中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人發(fā)言時(shí)普遍認(rèn)為,全面從嚴(yán)治黨既是一個(gè)重要的戰(zhàn)略舉措,也是其他三個(gè)“全面”的根本保障。如果把全面建成小康社會(huì)比作進(jìn)發(fā)的高速列車,改革就是發(fā)動(dòng)機(jī),法治就是穩(wěn)定器,黨的領(lǐng)導(dǎo)則是火車頭。

        談起“從嚴(yán)治黨”,人們莫不說起中央企業(yè)反腐,這是一個(gè)必須面對(duì)的話題。2015年中央第一輪專項(xiàng)巡視對(duì)象確定為中國石油、中國移動(dòng)、國家電網(wǎng)等26家央企。3月6日這一天,中央專項(xiàng)巡視組全部進(jìn)駐央企,國企反腐“大考”已拉開序幕。

        眼下,奚國華掌舵下的中國移動(dòng)正在接受這次“大考”。盡管在全國兩會(huì)期間,奚國華的身份是全國政協(xié)委員,他不可能不關(guān)注會(huì)場(chǎng)之外的企業(yè),幾天前他剛剛主持專項(xiàng)巡視動(dòng)員會(huì),中國移動(dòng)會(huì)交出一份怎樣的反腐“體檢單”。他說:“過去,中國移動(dòng)是腐敗重災(zāi)區(qū)。專項(xiàng)巡視組進(jìn)入中國移動(dòng),我們要積極配合做好工作,把反腐倡廉搞好?!?/p>

        企業(yè)要自練“反腐功”,自身發(fā)力反腐,落實(shí)巡視工作。奚國華提到中國移動(dòng)的做法是:“仿照中央巡視組,進(jìn)一步加大內(nèi)部巡視來發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)整改。”中國移動(dòng)話音未落,中石化的27個(gè)巡視組已經(jīng)進(jìn)駐。

        熊群力對(duì)于中央巡視組進(jìn)駐中國電科表示,專項(xiàng)巡視組既是“把脈會(huì)診”,全面檢查,更是發(fā)展契機(jī)。

        中海運(yùn),堅(jiān)決不準(zhǔn)與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系;中國兵裝,巡視要準(zhǔn)確報(bào)賬、嚴(yán)肅交賬、完整銷賬;中航工業(yè),重點(diǎn)巡視投資決策資金運(yùn)作招投標(biāo)等內(nèi)容;一汽,將出臺(tái)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。各項(xiàng)制度建設(shè)正在走向深層次。

        沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。中央企業(yè)正在下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,清除腐敗樹木之后,著手建立一套不敢腐、不能腐、不想腐的自我凈化系統(tǒng),中央企業(yè)將是一片健壯而充滿活力的森林。

        協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,關(guān)鍵是全面從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。代表委員們討論時(shí)認(rèn)為:

        要著力施“嚴(yán)教”。常掃思想之塵、常補(bǔ)精神之鈣,持續(xù)把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān),收固本培元的功效。

        要著力強(qiáng)“嚴(yán)管”。從“一把手”制約、干部日常監(jiān)管等多個(gè)方面入手,動(dòng)真碰硬、敢抓善管,切實(shí)把干部管緊、管嚴(yán)、管好。

        要著力抓“嚴(yán)懲”。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍。

        要著力立“嚴(yán)規(guī)”。以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

        “四個(gè)全面”從總目標(biāo)開始,越往后討論越具體,越觸及難點(diǎn)和核心,這便是中央企業(yè)的制度建設(shè),把制度的籠子扎得更緊更密更牢,把中央企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)的公司治理制度建設(shè)結(jié)合起來,最深層次的成果便是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)社會(huì)主義國有企業(yè)制度的完善。

        長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)?,F(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)只有短短6年時(shí)間,時(shí)不我待。現(xiàn)在,中央企業(yè)正面臨經(jīng)濟(jì)增長、深化改革與反腐三個(gè)焦點(diǎn)的匯合期,情況復(fù)雜而且緊迫,尤其需要定力。3月17日,國務(wù)院國資委黨委貫徹“兩會(huì)”精神的文件出來了,2015年著力抓的五項(xiàng)工作體現(xiàn)了中央企業(yè)的意愿?!白グl(fā)展、促改革、嚴(yán)監(jiān)督”三項(xiàng)對(duì)應(yīng)前三個(gè)“全面”,反腐敗、強(qiáng)黨建充分體現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵。中央企業(yè)“全面從嚴(yán)治黨”被擺在前所未有的重視高度。中央企業(yè)實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的圖紙清晰而明朗,腳步堅(jiān)定而扎實(shí)。

        進(jìn)入4月,央企加快國際化的腳步,借助“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇走出去,機(jī)車、核電、水電等央企率先加快重組步伐;國企結(jié)構(gòu)調(diào)整加快進(jìn)行,做好加減乘除工作,將資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。央企的深刻變化,正在發(fā)生。

        謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑廉政之基。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的指引下,中央企業(yè)正在走進(jìn)一個(gè)確定性的未來,變化正在全面發(fā)生!

        (責(zé)任編輯:羅志榮)

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