文/封毅

對高速公路機電工程項目成本管理的探討

文/封毅

我國高速公路機電工程行業(yè)競爭日趨激烈，以機電工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成。公司為在行業(yè)市場競爭中不斷增強企業(yè)競爭力、提升經(jīng)營管理水平，必須加強對高速公路機電工程的成本控制。文章結(jié)合作者所從事工作，分別對工程項目成本管理體系的建立、工程項目投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工過程成本控制環(huán)節(jié)以及從工程項目成本分析考核等幾方面加強成本管理，挖掘成本潛力，增加企業(yè)效益。

高速公路；機電工程項目；成本管理

高速公路機電工程項目是指高速公路全線收費、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng)和隧道機電工程系統(tǒng)(隧道機電工程含隧道監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電)的采購、安裝、調(diào)試、試運行及開通。處于高速公路建設(shè)尾期的機電工程項目相對于土建工程而言，其特點是工期短、資金規(guī)模小、技術(shù)含量高、專業(yè)性強。如何能在工程期間內(nèi)保證質(zhì)量，按期高效完成高速公路建設(shè)任務(wù)，并有效降低工程施工成本，贏得生存發(fā)展空間，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對加強工程項目成本管理進(jìn)行了以下的探討。

一、工程項目成本管理體系的建立

作者按照施工企業(yè)單位通常所采用的“公司——項目部”二層主體架構(gòu)來建立成本管理體系，即一級集團公司財務(wù)管理層和二級基層項目財務(wù)管理層。集團公司是利潤的中心，明確企業(yè)的贏利性的經(jīng)濟組織，突出了企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動，其最終目的是價值最大化。項目部是工程項目主營業(yè)務(wù)降低成本的中心，必須完整準(zhǔn)確地做好工程施工中的原始記錄，準(zhǔn)確及時核算施工過程中發(fā)生的各項費用，做到可靠預(yù)計、正確計量、客觀反映，為分析成本費用提供可靠數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)工作是成本管理的重要環(huán)節(jié)，集團公司必制定好相應(yīng)的招投標(biāo)管理、經(jīng)濟合同管理、工程概、預(yù)算管理、計量檢驗管理、原始記錄管理等主要基礎(chǔ)工作，建立全面合理的工程項目管理體系。

二、工程項目投標(biāo)定價的成本管理

(一)成本核算

隨著市場競爭機制的完善，機電行業(yè)市場投標(biāo)競爭日益激烈，合理的中標(biāo)價格成為企業(yè)盈利的基礎(chǔ)。在項目投標(biāo)前期，公司對項目所有產(chǎn)品的成本進(jìn)行嚴(yán)格測算，如果投標(biāo)價格遠(yuǎn)低于標(biāo)底價格時，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)的虧損，而這種損失通常金額較大，是難以通過管理和技術(shù)手段可以挽回的。因此在投標(biāo)過程中，企業(yè)應(yīng)采取多種經(jīng)營策略和技術(shù)手段對項目進(jìn)行前期詳盡分析，包括對設(shè)備材料價格市場行情的掌握，自身工隊承攬任務(wù)能力的評測，區(qū)域環(huán)境因素的影響，企業(yè)資質(zhì)等級的限制，企業(yè)近年內(nèi)財務(wù)狀況是否滿足要求等全方面工程信息。企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)情況、管理水平制定出合理投標(biāo)報價，為工程項目今后的成本管理打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)聯(lián)合設(shè)計

項目中標(biāo)后，對所有的工程量清單再次進(jìn)行詳盡核查，主要是對設(shè)計與現(xiàn)場情況不符合、設(shè)計遺漏等問題一一進(jìn)行匯總。通常中標(biāo)價往往已經(jīng)低于標(biāo)的價格，所以在差補缺漏的過程中，只要找出一處遺漏的部分，項目的成本費用又將增加。為了保證整個系統(tǒng)的完善性及項目的正常運行，公司應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計意圖及項目實施性和使用性的要求，完成聯(lián)合設(shè)計工作，既保證整個機電系統(tǒng)的完善性，又將本項目的實際成本核算控制做到詳盡。

三、工程項目實施過程成本管理控制

(一)設(shè)備材料采購的成本管理

高速公路機電工程施工合同中80%以上的成本為設(shè)備材料的購買支出，設(shè)備材料質(zhì)量價格的控制成為整個項目成本管理的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備材料采購制度，集中招投標(biāo)，統(tǒng)一采購，加強對大宗材料、設(shè)備采購環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，綜合利用和統(tǒng)一調(diào)劑采購物質(zhì)和貨幣資金，堵塞采購管理中存在的漏洞，降低采購成本，使采購工作更加規(guī)范化、專業(yè)化，做到有章可循，按照公平、公開、擇優(yōu)和信用的原則，在滿足技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求的前提下貨比三家，實現(xiàn)適質(zhì)、適量、適價采購，提高工程項目經(jīng)濟效益。

(二)物質(zhì)供應(yīng)的成本管理

為更有效地對施工計劃進(jìn)行控制，在項目物資管理過程中應(yīng)提前做好工地料庫建設(shè)，具備接收、存儲材料設(shè)備的能力，以滿足施工人員進(jìn)場的要求。嚴(yán)格進(jìn)場設(shè)備材料、器材、設(shè)備的接收、檢驗、入庫等工作，認(rèn)真作好記錄和簽認(rèn)工作，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的設(shè)備材料，不得使用，避免因質(zhì)量問題造成返工現(xiàn)象。 根據(jù)施工進(jìn)度要求，編制月、旬、周物資供應(yīng)計劃，并根據(jù)施工的實際進(jìn)度情況，及時修正供應(yīng)計劃。設(shè)備材料的提供根據(jù)施工進(jìn)度及設(shè)備供應(yīng)計劃合理安排，盡可能滿足運抵施工現(xiàn)場的設(shè)備經(jīng)過開箱驗收檢查后即可直接就位安裝，最大限度節(jié)約倉儲費用以及二次搬運帶來的成本增加。

(三)人工費的成本管理

工程的管理，關(guān)鍵在于對“人”的管理，只有將各職能部門充分調(diào)動起來，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致，才能最大限度地發(fā)揮主觀能動性，保證工程順利進(jìn)行。項目部根據(jù)施工前期的組織計劃，挑選有類似經(jīng)歷的、經(jīng)驗豐富的工程管理人員、技術(shù)人員、技術(shù)工人組建精干、高效的施工隊伍進(jìn)場施工，根據(jù)實際情況平衡施工條件，合理安排工序，充分利用有效工作時間，提高生產(chǎn)效率，避免窩工、怠工、返工情況的發(fā)生。對工程施工人工費的控制應(yīng)當(dāng)以施工隊完成的產(chǎn)值大于全年工資總額為考核標(biāo)準(zhǔn)，否則將發(fā)生虧損。另外應(yīng)當(dāng)加強對零散雇工的管理，減少非生產(chǎn)人員的雇用數(shù)量。

(四)機械使用費的成本管理

項目實施前，做好施工機械、儀器儀表的準(zhǔn)備工作，使施工所需機具及儀器儀表處于良好狀態(tài)，確保進(jìn)場機械設(shè)備技術(shù)狀況達(dá)到I類標(biāo)準(zhǔn)，按時進(jìn)場，滿足施工生產(chǎn)的需要。合理調(diào)配設(shè)備施工設(shè)備儀器，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，提高設(shè)備利用率和完好率，切實降低設(shè)備燃油消耗費和維修費用。充分利用社會閑置設(shè)備資源，加強設(shè)備租賃使用計劃的管理，有效降低固定資產(chǎn)的購買支出。在保證完成施工生產(chǎn)任務(wù)和保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制機械費用成本的支出，以降低工程項目生產(chǎn)成本。

(五)非生產(chǎn)性支出的成本管理

工程項目非生產(chǎn)性支出主要來自項目管理人員的相關(guān)費用，這部分的支出可縮性很大，項目部應(yīng)在成立建設(shè)初期，根據(jù)人員編制數(shù)量、工程項目生產(chǎn)周期等情況，將項目部管理費用做出分析預(yù)測。根據(jù)工程量的大小，確定合理管理費用金額，依照總量控制的原則，將各項費用支出層層分解，分項考核。公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審批、報銷制度，不得隨意突破規(guī)定權(quán)限，財務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度并實施監(jiān)督，項目部管理非生產(chǎn)性支出必須在公司審定的預(yù)算范圍內(nèi)，防止項目費用成本隨意升高。

四、工程項目成本管理分析與考核

(一)工程項目成本分析

工程項目的成本分析就是做好成本原始發(fā)生原始資料的收集、匯總和整理工作，對項目實際成本與預(yù)算成本之間形成的差異因素進(jìn)行分析，找出影響成本升降的因素，及時糾正偏差，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。工程項目管理人員與財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)展情況定期進(jìn)行月(季、年)度工程成本分析；按照成本項目專項進(jìn)行成本分析，包括設(shè)備材料成本分析、人工費分析、機械費分析、間接費用分析等；根據(jù)特點要求與相關(guān)事項分析，包括生產(chǎn)經(jīng)營情況分析、資金增減和周轉(zhuǎn)情況分析、利潤盈虧情況分析、財務(wù)風(fēng)險因素分析等。由此可見，工程項目成本分析也是降低成本提高項目經(jīng)濟效益的重要手段。

(二)工程項目的成本考核

工程項目成本考核是對工程項目成本盈虧進(jìn)行綜合考評認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)按照成本費用責(zé)任層次和管理環(huán)節(jié)，應(yīng)建立以成本降低額、成本降低率為主要指標(biāo)的考核體系，開展全員、全費用、全過程、全工期的項目成本考核管理。特別是對項目主要負(fù)責(zé)人在工程成本管理過程中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行全面考核。實行工資與績效掛鉤，按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，把成本管理考核責(zé)任制落到實處。成本管理考核獎罰只是管理措施，最終目的是為了實現(xiàn)全面質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，降低成本費用，按期完成既定的責(zé)任指標(biāo)。

五、結(jié)語

總之，成本管理在高速公路機電工程項目發(fā)揮了愈來愈重要的作用，為工程項目降低成本節(jié)約開支，提高資金使用效率，實現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)價值，做出了不可替代的貢獻(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)科技和大數(shù)據(jù)時代的到來，給工程項目成本管理的內(nèi)容職責(zé)、核算方式、控制體系賦予了新的涵義。做為工程項目財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)更新財務(wù)知識，精通信息化管理流程，以項目成本核算管理為立足點，做到“跳出會計看會計”，進(jìn)入到工程項目業(yè)務(wù)層面，在施工過程當(dāng)中有效控制成本費用，深刻揭示成本管理數(shù)據(jù)背后生動的意義，與公司和項目管理人員共同努力，確保企業(yè)在機電工程行業(yè)市場的競爭優(yōu)勢。

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(作者單位：山西省交通科學(xué)研究院)