占 勇

(武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，湖北 武漢 430000)

中小城市慢行交通規(guī)劃研究

占 勇

(武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，湖北 武漢 430000)

為解決中小城市慢行交通規(guī)劃的適應(yīng)性問(wèn)題，提出了一種慢行分區(qū)和分級(jí)的規(guī)劃方法，該方法根據(jù)用地性質(zhì)對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行不同劃分，根據(jù)居民出行需求劃分不同等級(jí)的慢行道路，從而提出不同區(qū)域不同等級(jí)的慢行道路寬度和隔離措施，以提供差異化的慢行供給滿足不同的慢行需求。

中小城市，慢行交通，交通規(guī)劃

0 引言

隨著國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化速度的加快，較多的中小城市為適應(yīng)城市規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展的需要，開(kāi)始重新編制城市總體規(guī)劃，以便進(jìn)行城市舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，城市用地性質(zhì)和布局結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，城市交通體系也需要重新制定。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，越來(lái)越多的政府、專家開(kāi)始意識(shí)到步行和非機(jī)動(dòng)車(chē)出行在解決中小城市交通問(wèn)題中的巨大潛力，開(kāi)始逐漸重視慢行交通的規(guī)劃[1]。目前國(guó)內(nèi)的慢行交通規(guī)劃方法主要是針對(duì)大城市的方法，中小城市的用地面積、人口規(guī)模等因素決定了針對(duì)大城市的慢行規(guī)劃方法不完全適用[4]。因此需要具體問(wèn)題具體分析，本文結(jié)合安陸市慢行交通規(guī)劃，探討一下中小城市慢行交通規(guī)劃方法。

1 安陸市城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 安陸市城市規(guī)模

安陸市中心城區(qū)2012年現(xiàn)狀人口15.8萬(wàn)人，用地面積18.98 km2，規(guī)劃至2030年中心城區(qū)人口32.6萬(wàn)人，用地面積34.2 km2。

1.2 步行交通發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)狀大部分主次干道均設(shè)置有人行道，部分支路和街巷也具備較好的步行條件。由于較多的街巷和支路為斷頭路，人行道系統(tǒng)性不強(qiáng)；在微觀上局部節(jié)點(diǎn)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)和人性化處理不足，人行道的連續(xù)性和舒適性較差。

城區(qū)的主干道上的人行道寬度都較寬，但是在中心區(qū)域臨近商業(yè)或公共場(chǎng)所集中路段和火車(chē)站、汽車(chē)站等路段的人行道寬度均較窄。老城區(qū)碧涢路、德安路、漢丹路、文昌路、儒學(xué)路、龍門(mén)路、紫金路、鳳凰路等道路沿線非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)占用人行道空間，導(dǎo)致人行道實(shí)際可使用空間遠(yuǎn)低于規(guī)范值。

1.3 非機(jī)動(dòng)車(chē)交通發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)狀主次干道兩側(cè)均設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車(chē)道，支路和街巷均未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，支路與街巷的路面鋪裝管理維護(hù)不足，支路與主次干道的連通性較差。機(jī)非混行路段主要分布在老城區(qū)外圍主干道，所占比例達(dá)44.37%。由于外圍道路主要為國(guó)道和省道，貨車(chē)、客車(chē)等大型車(chē)輛較多，非機(jī)動(dòng)車(chē)安全存在較大隱患。

城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)道情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

中心城區(qū)德安中路、儒學(xué)路、龍門(mén)路、碧涢路、文昌路、漢丹路等路段非機(jī)動(dòng)車(chē)流量較大，其中碧涢路、儒學(xué)路、漢丹路、德安路等路段高峰小時(shí)流量均超過(guò)1 000 veh，高峰小時(shí)路段V/C均超過(guò)0.6，路段服務(wù)水平均為D級(jí)以上。

2 安陸市慢行交通發(fā)展目標(biāo)與策略

表1 城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)道情況統(tǒng)計(jì)

2.1 安陸市慢行交通發(fā)展目標(biāo)

慢行系統(tǒng)總體發(fā)展目標(biāo)為：詩(shī)畫(huà)安陸、慢城碧水、綠色出行、休閑宜居。

1)詩(shī)畫(huà)安陸：充分挖掘安陸的太白文化、銀杏文化等歷史資源，通過(guò)慢行交通串聯(lián)景點(diǎn)；2)慢城碧水：將慢行交通與城市的河流水系結(jié)合，形成城市慢行文化、慢行品牌；3)綠色出行：注重慢行理念的宣傳教育，在全市范圍形成綠色環(huán)保的出行氛圍；4)休閑宜居：結(jié)合城市的公園綠地特色，鼓勵(lì)慢行交通發(fā)展，減少污染。

2.2 安陸市慢行交通發(fā)展策略

安陸市慢行交通總體發(fā)展策略為：差別化供給、系統(tǒng)性改善、合理性分離。

1)差別化供給：居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)的慢行需求不一樣，新城區(qū)與老城區(qū)的慢行需求也不一樣，需要通過(guò)差別化的供給滿足多樣性的需求。2)系統(tǒng)性改善：從安陸市整體的交通體系、慢行交通與公交、機(jī)動(dòng)車(chē)交通的銜接關(guān)系統(tǒng)籌考慮慢行交通的發(fā)展策略。3)合理性分離：一是機(jī)動(dòng)車(chē)與人非進(jìn)行一定的分離，保障弱勢(shì)群體的出行安全；另一個(gè)是行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)合理性分離，除在一些街巷道路上混行外，城市道路應(yīng)一律進(jìn)行分離。

3 安陸市慢行交通需求預(yù)測(cè)

1)出行總量預(yù)測(cè)。根據(jù)交通需求預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)，2020年和2030年中心城區(qū)居民出行總量將達(dá)到73.35萬(wàn)人次/d和88.17萬(wàn)人次/d。

2)出行方式預(yù)測(cè)。安陸市近期(2020年)慢行交通出行比例占全方式出行比例為65%，遠(yuǎn)期(2030年)為55%(見(jiàn)表2)。

表2 安陸市居民出行方式結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè) %

3)慢行交通出行總量預(yù)測(cè)。依據(jù)2020年和2030年安陸市居民的日出行量和步行所占的出行比例預(yù)測(cè)，確定2020年和2030年安陸市主城區(qū)步行的日出行量分別為25.67萬(wàn)人次和26.45萬(wàn)人次，非機(jī)動(dòng)車(chē)交通日出行量分別為22萬(wàn)人次和22.04萬(wàn)人次。2020年和2030年安陸市主城區(qū)步行的日出行量分別為25.67萬(wàn)人次和26.45萬(wàn)人次，非機(jī)動(dòng)車(chē)交通日出行量分別為22萬(wàn)人次和22.04萬(wàn)人次。

4 慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

4.1 慢行交通分區(qū)

根據(jù)城市用地性質(zhì)和城市功能布局結(jié)構(gòu)的不同，體現(xiàn)不同區(qū)域慢行需求的差異[3]，將安陸中心城區(qū)劃分為四類：慢行Ⅰ類區(qū)域：此類區(qū)域慢行活動(dòng)最為密集，需要保證慢行活動(dòng)者最高的優(yōu)先權(quán)。主要區(qū)域包括安陸市中心主要的小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院、客運(yùn)中心站、高鐵站、步行街等區(qū)域。慢行Ⅱ類區(qū)域：此類區(qū)域慢行活動(dòng)較為密集，保證慢行活動(dòng)者的優(yōu)先權(quán)時(shí)也要保證機(jī)動(dòng)交通的出行。主要區(qū)域包括河西區(qū)域、城東新區(qū)等區(qū)域。慢行Ⅲ類區(qū)域：此類區(qū)域慢行活動(dòng)較弱，只需要滿足慢行活動(dòng)的基本需求即可。主要區(qū)域包括工業(yè)園區(qū)、新開(kāi)發(fā)未成熟的區(qū)域等。慢行Ⅳ類區(qū)域：市民活動(dòng)聚集區(qū)(濱河、公園)等。主要區(qū)域包括濱河公園、植物園及沿河沿院道路。

4.2 步行道分級(jí)

安陸市的步行道分級(jí)主要分為四類：步行通廊、步行連通道、步行集散道、步行休閑道[3]。步行通廊：主要是指那些道路較寬、串接城市主要活動(dòng)區(qū)域且濱水濱河的道路。主要包括安陸市內(nèi)的府河大道、濱河大道、解放大道、碧涢路等生活性主干道。步行連通道：主要是城市的次干道及支路，起到匯聚人流與分流的作用。主要包括安陸市內(nèi)的德安路、紫金路、文昌路、縱一路等道路。步行集散道：主要是城市老舊小區(qū)內(nèi)部的街巷道路，這些道路是居民出行的必經(jīng)之路，出行強(qiáng)度較大、慢行活動(dòng)較豐富。休閑步行道：主要結(jié)合公園、河流兩側(cè)道路設(shè)計(jì)，以城市綠道為主。

4.3 非機(jī)動(dòng)車(chē)道分級(jí)

安陸市的非機(jī)動(dòng)車(chē)道分為四級(jí)：非機(jī)動(dòng)車(chē)主通道、非機(jī)動(dòng)車(chē)輔通道、非機(jī)動(dòng)車(chē)支通道、休閑型非機(jī)動(dòng)車(chē)道[3]，以期達(dá)到主次分明、級(jí)配合理的非機(jī)動(dòng)車(chē)道網(wǎng)絡(luò)。

非機(jī)動(dòng)車(chē)主通道：主要是指自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等出行比較集中的路段，多服務(wù)于遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)時(shí)間的非機(jī)動(dòng)車(chē)出行。主要包括安陸市內(nèi)的碧涢路、解放大道、漢丹路、府河大道、太白大道等主干性交通干道。

非機(jī)動(dòng)車(chē)輔通道：主要是指非機(jī)動(dòng)車(chē)交通流量較大且多為非機(jī)動(dòng)交通的出發(fā)源和吸引源等區(qū)域的道路。主要包括安陸市內(nèi)的德安路、紫金路、文昌路、寶迪路、龍門(mén)路、鳳凰路等老城區(qū)的道路。

非機(jī)動(dòng)車(chē)支通道：主要是指大型老舊小區(qū)內(nèi)部的街巷道路，此類道路機(jī)動(dòng)車(chē)通行困難，非機(jī)動(dòng)車(chē)出行較為便利，主要與非機(jī)動(dòng)車(chē)輔通道相連。

休閑型專用道：主要結(jié)合公園、河流兩側(cè)道路設(shè)計(jì)，以城市綠道為主。

4.4 步行道及非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度

1)步行道寬度見(jiàn)表3。

表3 不同等級(jí)人行道寬度 m

2)非機(jī)動(dòng)車(chē)道隔離形式。非機(jī)動(dòng)車(chē)道的寬度需要統(tǒng)籌決策，按照不同分區(qū)不同分級(jí)不同寬度的原則確定，隔離形式按照不同區(qū)域的非機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)先權(quán)的不同來(lái)確定，其寬度和隔離方式應(yīng)符合表4和表5的規(guī)定。新建道路的自行車(chē)道寬度應(yīng)符合表4中數(shù)值。

表4 非機(jī)動(dòng)車(chē)道單側(cè)取值寬度 m

表5 各級(jí)非機(jī)動(dòng)車(chē)道隔離形式要求

5 結(jié)語(yǔ)

中小城市中心城區(qū)面積不大，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施集中，居住區(qū)分散，不同區(qū)域慢行交通需求差異較大，應(yīng)該通過(guò)分區(qū)分級(jí)的方法，采用合理的寬度和隔離形式，保障不同區(qū)域的不同需求。

通過(guò)慢行分區(qū)與慢行分級(jí)的方法，可以保障在人流集中的次支路等低等級(jí)道路的人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度，避免了直接與城市道路等級(jí)對(duì)應(yīng)所帶來(lái)的道路寬度受限問(wèn)題，運(yùn)用此方法，可以在交通規(guī)劃過(guò)程中優(yōu)先滿足慢行出行者的路權(quán)保障。

[1] 李 曄.慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃探討——以上海市為例[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2008(3)：78-81.

[2] GB 50220—95，城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[3] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則[Z].

[4] 姚曉華.中小城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃策略研究[D].武漢：華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

[5] 武漢市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司.安陸市綜合交通體系規(guī)劃[Z].

Study on planning slow traffic of small and medium-sized cities

Zhan Yong

(WuhanMunicipalEngineeringDesign&ResearchInstituteCo.,Ltd,Wuhan430000,China)

In order to solve the problem of accommodating slow traffic planning in small and medium-sized cities, we develop a way to plan slow traffic by locatization and gradation. The method start with zoning depond on land use and rating depond on resident trips, then applying road width and quarantine measures for different kind road, in the end we could content various need by providing diverse supplies.

small and medium-sized cities， slow traffic， transportation planning

2015-01-28

占 勇(1985- )，男，碩士，助理工程師

1009-6825(2015)10-0024-02

TU984.191

A