李善達(dá)

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，安徽蚌埠233030）

財(cái)政 “三農(nóng)”支出、農(nóng)民純收入與農(nóng)村消費(fèi)支出研究

李善達(dá)

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，安徽蚌埠233030）

政府財(cái)政支出在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，尤其在 “三農(nóng)”方面，政府支出的作用更是突出?；诮⒌腣AR模型和脈沖響應(yīng)函數(shù)，以1978～2013年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)分析了我國(guó)政府財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)村居民收入和消費(fèi)支出的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)村居民收入和消費(fèi)支出都有著積極的影響，財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)民純收入和農(nóng)村消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，短期來看，農(nóng)村消費(fèi)支出對(duì)于財(cái)政支出的影響反應(yīng)更為明顯。實(shí)證結(jié)果進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)家應(yīng)加大對(duì) “三農(nóng)”的財(cái)政扶持，促進(jìn)農(nóng)民收入水平的的提高和生活水平的改善。

財(cái)政支出；人均純收入；VAR模型；脈沖響應(yīng)；方差分解

“三農(nóng)”問題一直以來是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。黨的十八屆三中全會(huì)指出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。世界各國(guó)在財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入方面一般都采取立法的形式規(guī)定投入的規(guī)模和環(huán)節(jié)，使對(duì)農(nóng)業(yè)的投入具有相對(duì)穩(wěn)定性。20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)政府財(cái)政支出對(duì) “三農(nóng)”的支出絕對(duì)規(guī)模不斷增加，如圖1所示。中央明確貫徹對(duì) “三農(nóng)”投入堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在 “多予”上下足功夫。由圖1可以看出，國(guó)家財(cái)政對(duì) “三農(nóng)”安排支出投入由1985年的1153億元增加到2013年的13 799億元，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”扶持力度大體呈現(xiàn)出穩(wěn)中逐步提高的趨勢(shì)。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)階段重視和加大對(duì) “三農(nóng)”的財(cái)政投入具有重大現(xiàn)實(shí)意義。［1］首先，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和保障，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)化的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，而不斷提升產(chǎn)率與政府財(cái)政支持密不可分。其次，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的必然要求。此外，加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政扶持力度，有助于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和農(nóng)村面貌的改善。

圖1 1985年以來我國(guó)財(cái)政“三農(nóng)”支出走勢(shì)圖

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)財(cái)政支出和農(nóng)民收入狀況、消費(fèi)水平之間的關(guān)系也給予了重點(diǎn)的關(guān)注。孔祥利、司強(qiáng)［2］通過回歸分析得出，政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)支出提高了我國(guó)農(nóng)村居民的可支配收入，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)需求與GDP增長(zhǎng)存在著顯著的正相關(guān)性。李建軍［3］在研究城鎮(zhèn)居民收入、財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民收入的動(dòng)態(tài)影響關(guān)系后發(fā)現(xiàn)，前者的增加總體上可以促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，后者對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的效應(yīng)盡管在短期內(nèi)較弱，但在長(zhǎng)期可以推動(dòng)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。王君萍［4］運(yùn)用granger因果關(guān)系協(xié)整分析方法分析了農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民收入的影響，得出農(nóng)業(yè)財(cái)政支出每增加一億元，農(nóng)民人均純收入增加1．88元的結(jié)論，即加大農(nóng)業(yè)財(cái)政支出是農(nóng)民收入增長(zhǎng)Granger原因，努力增加農(nóng)業(yè)財(cái)政支出是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效途徑。韓林［5］通過分析得出了財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)二者之間的正相關(guān)關(guān)系。殷善福、黎冬升［6］利用VEC－PDL模型加入農(nóng)民收入變量研究了農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出效應(yīng)。結(jié)果表明，短期來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)具有 “擠出效應(yīng)”；但從長(zhǎng)期來講，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出和農(nóng)民消費(fèi)支出之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，即隨著時(shí)間滯后，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的擠進(jìn)效應(yīng)在不斷遞增，而農(nóng)民收入對(duì)農(nóng)民消費(fèi)具有即期效應(yīng)，農(nóng)民收入變化能立即改變農(nóng)民消費(fèi)支出。

第二部分在VAR模型建立在上，對(duì)財(cái)政支出和農(nóng)村居民收入和消費(fèi)支出之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)分析；第三部分在前面實(shí)證分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出了進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度等相關(guān)政策建議。

二、財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民收入和消費(fèi)支出的動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析

（一）數(shù)據(jù)的選取及說明

選取的數(shù)據(jù)資料是由1978～2012年間的《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得，2013年數(shù)據(jù)來自財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，擇取了1978～2013年我國(guó)政府財(cái)政支出項(xiàng)目中的涉農(nóng)支出以及農(nóng)村消費(fèi)支出和農(nóng)村農(nóng)民純收入三項(xiàng)指標(biāo)作為研究對(duì)象。由于模型建立和實(shí)證的需要，對(duì)所選取數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理，其中LN（EX）、LN（NX）、LN（NS）分別表示財(cái)政“三農(nóng)”支出、農(nóng)村消費(fèi)支出和農(nóng)村農(nóng)民純收入。

（二）變量交叉相關(guān)系數(shù)（cross correlation）分析

為探究財(cái)政支出與農(nóng)村居民收入和農(nóng)村消費(fèi)支出兩大變量之間的因果作用關(guān)系，首先對(duì)其財(cái)政 “三農(nóng)”支出與農(nóng)民純收入、農(nóng)村消費(fèi)支出之間進(jìn)行了交叉相關(guān)系數(shù)［7］測(cè)算分析，即對(duì)選取變量間的互動(dòng)性、同期相關(guān)性進(jìn)行交叉相關(guān)系數(shù)驗(yàn)證。若兩者間交叉相關(guān)系數(shù)的數(shù)值比較大，則說明二者波動(dòng)特征相類似，體現(xiàn)出彼此之間的相輔相成特性。財(cái)政支出與農(nóng)村居民收入和消費(fèi)支出兩者之間的交叉相關(guān)系數(shù)如表1所示。

表1 財(cái)政 “三農(nóng)”支出與農(nóng)民純收入、農(nóng)村消費(fèi)支出交叉相關(guān)系數(shù)

從表1中財(cái)政 “三農(nóng)”支出與農(nóng)民純收入、農(nóng)村消費(fèi)支出交叉相關(guān)系數(shù)的結(jié)果分析來看：一方面，財(cái)政支出與農(nóng)村居民純收入、消費(fèi)支出的同期交叉相關(guān)系數(shù)分別為0．9763、0．9744，遠(yuǎn)大于0．5，相關(guān)程度都相當(dāng)之高；此外，財(cái)政支出與農(nóng)村居民收入滯后一、二階的較差相關(guān)系數(shù)分別為0．9126、0．8501，與農(nóng)村居民收入＋1、＋2階的數(shù)值也分別達(dá)0．8783與0．7808，都超過了兩倍的標(biāo)準(zhǔn)差，這顯示了財(cái)政支出與農(nóng)村居民收入的同步性，后期二者的相關(guān)系數(shù)越來越小，但沒有出現(xiàn)反向的作用特征。另一方面，財(cái)政 “三農(nóng)”支出與消費(fèi)支出的同期交叉相關(guān)系數(shù)0．9744，二者相關(guān)程度也頗高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于0．5。財(cái)政 “三農(nóng)”支出與消費(fèi)支出－1、－2階的交叉相關(guān)系數(shù)分別是0．9104、0．8479，與消費(fèi)支出 （＋1）和消費(fèi)支出 （＋2）的相關(guān)系數(shù)分別0．8767、0．7785，也都超過了兩倍的標(biāo)準(zhǔn)差，同時(shí)可以看出，財(cái)政 “三農(nóng)”支出水平先行于農(nóng)民消費(fèi)支出水平?？梢?，財(cái)政 “三農(nóng)”支出與農(nóng)民純收入、農(nóng)村消費(fèi)支出的相關(guān)性在同期、滯后或超前性質(zhì)上呈現(xiàn)出明顯的對(duì)稱特征。

（三）VAR模型的建立與變量穩(wěn)定性檢驗(yàn)

向量自回歸模型簡(jiǎn)稱VAR模型，是一種常用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，1980年由克里斯托弗·西姆斯（Christopher Sims）提出。VAR模型是用模型中所有當(dāng)期變量對(duì)所有變量的若干滯后變量進(jìn)行回歸。向量自回歸方法的優(yōu)點(diǎn)是將單變量自回歸模型推廣至由多元時(shí)間序列變量組成的自回歸模型，［8］該方法是用一種非結(jié)構(gòu)性的方法來建立所選取各個(gè)變量之間的關(guān)系模型，避免了結(jié)構(gòu)建模方法中需要對(duì)系統(tǒng)中每個(gè)內(nèi)生變量關(guān)于所有內(nèi)生變量滯后值函數(shù)的建模問題。建立的VAR模型的基本表達(dá)式如下：

其中Yi和Yt－i是維列向量Bi，是待估參數(shù)矩陣εt是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，同期元素可以彼此相關(guān)，但不與自身滯后值和模型右邊的變量發(fā)生相關(guān)關(guān)系，通過驗(yàn)證LN（EX）與LN（NX）、LN（NS）兩者間的實(shí)證關(guān)系，帶入模型中進(jìn)行實(shí)證即可。首先利用ADF單位根檢驗(yàn)方法來檢驗(yàn)時(shí)間序列的單整階數(shù)，再進(jìn)行協(xié)整關(guān)系存在性的檢驗(yàn)。時(shí)間序列的平穩(wěn)性的檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

由表1和表2可以看出，LN（EX）、LN（NX）、LN（NS）三組數(shù)據(jù)的原序列在1%的臨界值水平下，都不能拒絕非平穩(wěn)的原假設(shè)，原序列都為不平穩(wěn)的序列。由于兩個(gè)變量都是單整變量，只有它們的單整階數(shù)相同時(shí)，才可能進(jìn)行協(xié)整，否則就不能進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。由表2可以得出，三組變量在二階差分情況下，同時(shí)都滿足平穩(wěn)序列的條件，由此進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。通過協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可以得出，LN（EX）與LN（NX）、LN（NS）兩組數(shù)據(jù)之間存在著長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系，可以進(jìn)行下一步的分析。

表2 財(cái)政支出與農(nóng)村居民收入、消費(fèi)支出三指標(biāo)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

（四）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

不同于簡(jiǎn)單的分析某一變量對(duì)另一變量的直接影響結(jié)果，脈沖響應(yīng)函數(shù)方法（impulse response function：IRF）描述了內(nèi)生變量對(duì)于誤差大小所產(chǎn)生的反映情況，即用于衡量來自隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)期值與未來值 （以后各期值）的影響。［9］基于建立的VAR模型，利用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析方法分析了農(nóng)民純收入以及農(nóng)村消費(fèi)支出對(duì)于財(cái)政 “三農(nóng)”支出的脈沖響應(yīng)，具體結(jié)果見下圖2和圖3。

圖2 農(nóng)民純收入和消費(fèi)支出對(duì) “三農(nóng)”支出的脈沖響應(yīng)

圖3 農(nóng)民純收入對(duì)自身和消費(fèi)支出的脈沖響應(yīng)

從圖2和圖3可以看出，財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)民純收入水平的沖擊一開始就呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì)，且在第6期達(dá)到最大值并逐漸趨于平緩。“三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)村消費(fèi)支出的沖擊也表現(xiàn)出與對(duì)收入水平變量沖擊的相似的狀態(tài)，開始也呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)，但在第4期達(dá)到最大值之后趨于平緩，財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)民純收入水平和消費(fèi)支出水平的沖擊相比較而言，后者上升幅度較大，即財(cái)政三農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村消費(fèi)支出水平的沖擊效應(yīng)大于前者。同時(shí)可以看出，農(nóng)村消費(fèi)支出受農(nóng)民收入水平的脈沖沖擊在前三期較為明顯，即表示農(nóng)民收入水平在短期內(nèi)對(duì)其消費(fèi)水平有直接的影響。

（五）方差分解

1980年Sims提出了方差分解的方法，雖然較為粗糙但是卻定量地把握了變量之間的影響關(guān)系。方差分析主要是通過分析內(nèi)生變量的沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化 （一般用方差來進(jìn)行度量）的貢獻(xiàn)程度。以下根據(jù)實(shí)證分析要求運(yùn)用方差分析對(duì)農(nóng)民收入與消費(fèi)對(duì)財(cái)政 “三農(nóng)”支出沖擊進(jìn)行了方差分解（variance decomposition）。

表3 農(nóng)民收入與消費(fèi)對(duì)財(cái)政 “三農(nóng)”支出沖擊的方差分解

從表3方差分解結(jié)果可以看出，財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)民純收入和農(nóng)村消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。短期來看，農(nóng)村消費(fèi)支出對(duì)于財(cái)政支出的影響反應(yīng)更為明顯，在第1期和第2期分別為1．841和2．613，都要高于同期財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)民純收入的影響；長(zhǎng)期來講，財(cái)政 “三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)民純收入的拉動(dòng)作用要明顯強(qiáng)于對(duì)農(nóng)村消費(fèi)支出的帶動(dòng)作用，財(cái)政“三農(nóng)”支出對(duì)農(nóng)民純收入的影響在第4期為2．645，而對(duì)農(nóng)村消費(fèi)支出的影響為2．195，之后對(duì)前者的影響都要高于后者，這說明長(zhǎng)期來看增加財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)增加農(nóng)民收入的作用更為明顯。

三、結(jié)論

財(cái)政支出對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村居民收入和消費(fèi)水平改善至關(guān)重要。政府應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)節(jié)作用，通過加大財(cái)政 “三農(nóng)”支出水平來提高和改善農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活水平。結(jié)合我國(guó)1978～2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過上述的實(shí)證分析可以得出以下的結(jié)論：

一方面，努力增加財(cái)政 “三農(nóng)”支出是增加農(nóng)民收入進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平提高的的有效途徑。［10］在新形勢(shì)下加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的有效科學(xué)投入，對(duì) “三農(nóng)”的補(bǔ)助扶持可以直接增加農(nóng)民的收入，也有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改善和效率的提高，進(jìn)一步為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造動(dòng)力，長(zhǎng)期來看有利于農(nóng)民消費(fèi)水平的提高。

另一方面，建立財(cái)政 “三農(nóng)”支出的長(zhǎng)期資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制是 “三農(nóng)”工作的重點(diǎn)?！叭r(nóng)”問題是國(guó)家應(yīng)長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注的問題，貫徹財(cái)政支農(nóng)資金持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，這對(duì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，需要穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)資金的長(zhǎng)期支持和相應(yīng)的制度保障，這不僅有利于廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，也是實(shí)現(xiàn)是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。

［1］陳共．財(cái)政學(xué)（第六版）［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009：142-148．

［2］孔祥利，司強(qiáng)．新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政支出與農(nóng)村消費(fèi)需求的相關(guān)性 ［J］．云南民族大學(xué)學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（5）：103-108．

［3］李建軍．城鎮(zhèn)居民收入、財(cái)政支出與農(nóng)民收入 ［J］．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2008（4）：34-40．

［4］王君萍，王強(qiáng)．基于granger方法的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民收入影響的實(shí)證分析［J］．商業(yè)研究，2008（2）：167-170．

［5］翰林．財(cái)政農(nóng)業(yè)支出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)分析［J］．消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2009（6）：29-32．

［6］殷善福，黎東升．農(nóng)業(yè)財(cái)政支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)效應(yīng)［J］．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011（12）：17-23．

［7］高鐵梅．計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法與建模［M］．北京：清華大學(xué)出版社，2006：267-318．

［8］余紅艷，儲(chǔ)德銀．基于城鄉(xiāng)居民消費(fèi)視角的財(cái)政沖擊動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析 ［J］．廣東商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）：34-38．

［9］王曉潤(rùn)．財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民收入和消費(fèi)影響的SVAR分析 ［J］．安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版），2011（7）：4-8．

［10］儲(chǔ)德銀，閆偉．財(cái)政支出的民生化進(jìn)程與城鄉(xiāng)居民消費(fèi) ［J］．山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（1）：10-16．

（編輯：武云俠）

Research on Fiscal Expenditure，Rural Residents＇Income and Consumption Expenditure

LI Shan-da
（School of Finance and Public Admimistratiom，Anhui University of Finance ＆Ecomomics，Benbu Anhui 233030，China）

Government fiscal expenditure plays an important role in the construction of the socialist market economy in our country，especially in terms of"agriculture，rural areas and farmers"．Based on the established VAR model and impulse response function and the data from 1978～2013，the paper analyzed the government fiscal expenditure on rural residents income and consumption expenditure．The results found that fiscal expenditure has a positive effect on rural residents income and consumption expenditure，and its contribution to farmers net income and consumption spending in rural areas continually rose，and in short term，the consumption spending had a more obvious reflection to the fiscal expenditure．So it is clear that financial support to agriculture，rural areas and farmers should be enhanced to improve farmers＇income and living standard．

Fiscal expenditure；Net income of farmers；The VAR model；Impulse response；Variance decomposition

F812．45

A

1671-816X（2015）08-0799-05

2015-03-31

李善達(dá) （1989-），男 （漢），山東聊城人，碩士研究生，主要從事財(cái)稅理論與政策方面的研究。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金（CXJJ2014004）