魏 萊

（江蘇大學(xué)京江學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212000）

辛亥革命的勝利，推翻了兩百多年的清朝政府，實(shí)際上是推翻了中國兩千多年的封建專制體制，建立了資產(chǎn)階級民主共和國——“中華民國”。由于國體的變更，教育制度和教育宗旨都有所改變，師范教育也得到了一定的改革和發(fā)展。

“中華民國”建立后，孫中山以政治家的遠(yuǎn)見卓識呼吁：“欲四萬萬人皆得受教育，必倚重師范，此師范教育所宜急辦者也；而女子師范尤為重要?！雹?912年蔡元培擔(dān)任教育總長，對文化教育進(jìn)行了一系列的改革。同年9月教育部頒布了《師范教育令》，包括男女師范學(xué)校和高等師范學(xué)校的實(shí)施大綱，將初級師范學(xué)堂和初級女子師范學(xué)堂分別改為師范學(xué)校和女子師范學(xué)校，優(yōu)級師范學(xué)堂改為高等師范學(xué)校。中等師范學(xué)校以省立為原則，高等師范學(xué)校為國立。12月教育部頒發(fā)《師范學(xué)校規(guī)程》，規(guī)定了師范學(xué)校的目的、教育要旨、設(shè)置、組織、入學(xué)資格、課程和服務(wù)年限等。1913年12月，教育部又頒發(fā)了《高等師范學(xué)校規(guī)程》，對高等師范學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、分科及修業(yè)年限、課程設(shè)置等都作了規(guī)定。這些教育法規(guī)的頒布和實(shí)施在一定程度上推動了師范教育的發(fā)展，使民國時期的師范教育無論在規(guī)模或是制度上都較清末初創(chuàng)時期有了明顯改進(jìn)。

一、民國初期師范教育改革發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)

（一）中等師范學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r

民國初期，中等師范學(xué)校有比較完備的規(guī)模和發(fā)展計(jì)劃，較清末有巨大的發(fā)展。初級師范學(xué)堂改為中等師范學(xué)校，臨時和單級兩種小學(xué)教員養(yǎng)成所改為小學(xué)教員講習(xí)所，1915年改為師范講習(xí)所。中等師范學(xué)校分為本科和預(yù)科，本科分為第一部和第二部。預(yù)科的修業(yè)年限為一年，本科第一部的修業(yè)年限為四年，第二部則為一年。中等師范學(xué)校應(yīng)地方需要附設(shè)小學(xué)教員講習(xí)科，修業(yè)年限為一年或兩年。與此同時，為了方便中等師范學(xué)生實(shí)行，學(xué)校還設(shè)立附屬小學(xué)校。

1912年教育部頒布的《教師教育令》明確指出中等師范學(xué)校是以培養(yǎng)小學(xué)教員為目的的，所以學(xué)校的課程設(shè)置應(yīng)該與之相聯(lián)系。預(yù)科學(xué)習(xí)的科目為修身、讀經(jīng)、國文、習(xí)字、外國語、數(shù)學(xué)、圖畫、手工、樂歌、體操；本科第一部學(xué)習(xí)的科目為修身、讀經(jīng)、教育（包括實(shí)習(xí)）、國文、習(xí)字、外國語、歷史、地理、數(shù)學(xué)、博物、物理、化學(xué)、法制經(jīng)濟(jì)、圖畫、手工、農(nóng)業(yè)、樂歌、體操，此外還可以選修商業(yè)；本科第二部學(xué)習(xí)的科目為修身、讀經(jīng)、教育、國文、數(shù)學(xué)、博物、物理、化學(xué)、圖畫、手工、農(nóng)業(yè)、樂歌、體操。

這個時期的中等師范生分為公費(fèi)生、半費(fèi)生和自費(fèi)生三種。公費(fèi)免交學(xué)費(fèi)，由學(xué)校供給膳宿費(fèi)；半費(fèi)生需繳半數(shù)的膳宿費(fèi)；自費(fèi)生則需要自備全部費(fèi)用。凡因故受退學(xué)處分，或自請退學(xué)的學(xué)生，都必須追繳所免的各種費(fèi)用。學(xué)生享有一定的學(xué)習(xí)優(yōu)惠政策，當(dāng)然也要履行相應(yīng)的服務(wù)義務(wù)，這一時期的師范生畢業(yè)后都需要為國家進(jìn)行一段時間的服務(wù)。中等師范學(xué)校第一部公費(fèi)生的服務(wù)年限為七年，半費(fèi)生五年，自費(fèi)生三年；第二部公費(fèi)畢業(yè)生需服務(wù)兩年。在規(guī)定的服務(wù)期限內(nèi)，如經(jīng)本省教育行政長官許可，就可升入高等師范學(xué)校學(xué)習(xí)，而無故不履行服務(wù)者，則需補(bǔ)償其在校時所享受的各項(xiàng)費(fèi)用。

（二）高等師范學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r

民國初期高等師范教育繼續(xù)發(fā)展，從前的優(yōu)級師范學(xué)堂改為高等師范學(xué)校，如京師優(yōu)級師范學(xué)堂于1912年5月15日改為北京高等師范學(xué)校，兩廣優(yōu)級師范學(xué)堂于1912年12月改為廣東高等師范學(xué)校等，并且將公共科改為預(yù)科，分類科改為本科，加習(xí)科改為研究科。此后，民國政府還新設(shè)立了兩所高等師范學(xué)校，分別是1913年7月10日設(shè)立的武昌高等師范學(xué)校，1918年12月1日設(shè)立的沈陽高等師范學(xué)校。

按照師范教育法令的規(guī)定，高等師范學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是造就中學(xué)和師范學(xué)校的教員。高等師范學(xué)校分預(yù)科、本科和研究科。預(yù)科的修業(yè)年限為一年，本科為三年，研究科為一年或兩年。此外根據(jù)實(shí)際需要，可以設(shè)立專修科和選科。專修科的修業(yè)年限為兩年或三年，選科為兩年以上、三年以下。高等師范學(xué)校還設(shè)立附屬小學(xué)校和附屬中學(xué)校，作為師范學(xué)校學(xué)生教育實(shí)習(xí)的場所。本科第三年的師范生要在附屬小學(xué)?；蛑袑W(xué)校進(jìn)行教育實(shí)習(xí)，專修科和選科學(xué)生最后一學(xué)年也要進(jìn)行教育實(shí)習(xí)。

高等師范學(xué)校的學(xué)生分為公費(fèi)生、半費(fèi)生和自費(fèi)生三種。根據(jù)當(dāng)時的《師范教育法令》規(guī)定，高等師范學(xué)校的經(jīng)費(fèi)校方供給膳宿費(fèi)用，地方高等師范學(xué)校的學(xué)生，要酌情繳納一半的費(fèi)用，高等師范學(xué)校還可以依據(jù)章程酌收自費(fèi)生。但實(shí)際上半費(fèi)生和自費(fèi)生都極少，大部分都是公費(fèi)生。

高等師范學(xué)校學(xué)生在校期間享有公費(fèi)待遇，畢業(yè)后當(dāng)然也有服務(wù)于教育界的義務(wù)。本科公費(fèi)生服務(wù)年限為六年，但經(jīng)教育部特別指定職務(wù)及服務(wù)邊疆地區(qū)的，可以減至四年；專修科公費(fèi)生服務(wù)年限為四年，但有上述情形者，可以減為三年；自費(fèi)生則按照公費(fèi)生減半。而無故不履行義務(wù)者，或因懲戒免職者，公費(fèi)生應(yīng)令其償還學(xué)費(fèi)和各種費(fèi)用，自費(fèi)生應(yīng)令其償還學(xué)費(fèi)。高等師范學(xué)校的學(xué)生，雖然有服務(wù)年限的規(guī)定，但如得教育部的許可，在服務(wù)期間亦可升入大學(xué)或高等師范學(xué)校的研究科，以求深造。

（三）女子師范學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r

民國初期的初級女子師范學(xué)堂被改為女子師范學(xué)校，同樣是以省立為原則，自1919年4月北京女子師范學(xué)校改為北京女子高等師范學(xué)校，我國開始有了女子高等師范教育。女子師范學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)小學(xué)教師和幼兒園教師，女子高等師范學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)則是培養(yǎng)女子中學(xué)校、女子師范學(xué)校教師。

女子師范學(xué)校與普通師范學(xué)校的學(xué)制類似，修業(yè)年限也與其相同，學(xué)校附設(shè)的保姆講習(xí)科（即訓(xùn)練幼兒園教師），修業(yè)年限為一年或兩年。學(xué)校還設(shè)立了附屬小學(xué)校、附屬中學(xué)校和附屬蒙養(yǎng)園（即幼兒園），以便師范學(xué)生的教育實(shí)習(xí)。

女子師范學(xué)校的學(xué)生待遇與中等師范學(xué)校相同，只有服務(wù)年限上稍有差異。女子師范學(xué)校畢業(yè)生第一部公費(fèi)生的服務(wù)年限為五年，半費(fèi)生為四年，自費(fèi)生為三年；第二部畢業(yè)生需服務(wù)兩年，女子高等師范學(xué)校的學(xué)生待遇和服務(wù)年限則與高等師范學(xué)校完全相同。

（四）民國初期師范教育改革發(fā)展的特點(diǎn)

第一，師范教育思想有了明顯的發(fā)展，而且與實(shí)踐有了較好的聯(lián)系。每所中、高等師范學(xué)校都設(shè)立了附屬小學(xué)校、中學(xué)校，使學(xué)生每個階段的學(xué)習(xí)都能與實(shí)習(xí)相聯(lián)系，十分注重學(xué)生的實(shí)際執(zhí)教能力，有利于學(xué)生將在學(xué)校學(xué)到的書面知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際講授能力。

第二，民國初期的師范學(xué)校采用了選科制和學(xué)分制，這一項(xiàng)改革可以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)習(xí)效率。在課程計(jì)劃和設(shè)置的方面都較清末更周密，但在一定程度上也加大了學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，課程過重過密，不利于學(xué)生全面發(fā)展。

第三，民國初期的師范教育提倡男女平等，同樣給女子受教育的機(jī)會。1912年公布的《師范教育令》明確提出了設(shè)立女子高等師范學(xué)校，規(guī)定了其培養(yǎng)目標(biāo)，將女子高等師范學(xué)校的課程設(shè)置、待遇和服務(wù)年限與高等師范學(xué)校相統(tǒng)一。這一改革充分反映了民國初期男女平等、婦女解放的思想，也促進(jìn)了師范教育的繼續(xù)發(fā)展。

二、民國初期師范教育對當(dāng)代高等教育的啟示

（一）注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力

民國初期的師范學(xué)校要求其師范生在學(xué)習(xí)了一段時間的堂教學(xué)轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力。同時還規(guī)定學(xué)生在畢業(yè)之后，必須履行相應(yīng)的教育服務(wù)義務(wù)，完成后才能從事教育工作。由此可見，重視對學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)是至關(guān)重要的，高等教育更應(yīng)如此。目前我國的高等教育理論與實(shí)踐結(jié)合不緊密，過度重視教育理論，卻忽視了教育實(shí)踐的重要性。高等院校應(yīng)針對不同的專業(yè)要求，加強(qiáng)學(xué)生課堂與實(shí)踐的聯(lián)系，認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)觀摩、見習(xí)、實(shí)習(xí)等一系列教育實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)能力。

（二）注重培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)

《奏定初級師范學(xué)堂章程》指出，師范教育最為重要的任務(wù)在于“變化學(xué)生氣質(zhì)，激發(fā)學(xué)生精神，砥礪學(xué)生志操”②。師范學(xué)校還專門開設(shè)了一門修身課，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操和高尚的品格。“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，當(dāng)代大學(xué)生作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接班人，肩負(fù)著振興中華民族的使命，更應(yīng)具備優(yōu)良的道德品質(zhì)。高等院校應(yīng)加強(qiáng)對思想道德修養(yǎng)課程的重視，與此同時，結(jié)合各類社會實(shí)踐活動，努力為大學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓他們在學(xué)習(xí)生活和社會實(shí)踐中不斷提高自身的思想道德素養(yǎng)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

（三）注重培養(yǎng)學(xué)生的自治能力

民國初期的師范學(xué)校中有許多學(xué)生社團(tuán)，如學(xué)生自治會、校友會等，成為學(xué)生自學(xué)、自習(xí)、自動、自治的機(jī)構(gòu)。學(xué)生從這些實(shí)踐活動中鍛煉和增強(qiáng)了自治能力。當(dāng)今時代是一個知識的時代，也是一個競爭的時代。因此，大學(xué)生除了要具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和良好的專業(yè)能力外，還要具備突出的自治能力和個人競爭力。學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生積極參與校內(nèi)外豐富的群團(tuán)活動和社會實(shí)踐活動，在具體的活動中增強(qiáng)學(xué)生自信心和個人競爭力。

注釋：

①孫中山全集（第2卷）.中華書局，1982.

②舒新城.中國近代教育史資料.人民教育出版社，1981：667.

［1］孫中山全集（第二卷）［M］.中華書局，1982.

［2］劉問岫.中國師范教育簡史［M］.人民教育出版社，1984.

［3］陳元暉.中國現(xiàn)代教育史［M］.人民教育出版社，1979.

［4］馬嘯風(fēng).中國師范教育史［M］.首都師范大學(xué)出版社，2003.

［5］楊之嶺等.中國師范教育［M］.北京師范大學(xué)出版社，1989.

［6］崔運(yùn)武.中國師范教育史［M］.山西教育出版社，2006.

［7］李友芝等.中國近現(xiàn)代師范教育史資料［M］.

［8］舒新城.中國近代教育史資料［M］.人民教育出版社，1981.

［9］石靜.民國初期的師范教育［J］.廣西社會科學(xué)，2003，（07）.

［10］王勁軍.中國近代師范教育制度的建立及其積極意義［J］.天津師大學(xué)報(bào)，1995，（01）.