◎本刊記者 徐培武

好書記是這樣煉成的湖州市南潯區(qū)多途徑加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)

◎本刊記者 徐培武

雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村黨總支書記楊祥春看著眼前這一大片密密麻麻的樹苗，如數(shù)家珍，“這是120畝的黃桃，這是30畝的水蜜桃，這是20畝的火龍果……”看著自己精心謀劃的集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目，他臉上滿是喜悅。

向陽(yáng)村以前是遠(yuǎn)近聞名的薄弱村，2012年，通過“能人回村”計(jì)劃，雙林鎮(zhèn)黨委請(qǐng)回了企業(yè)家黨員楊祥春擔(dān)任村書記。上任后，他帶著“兩委”班子成員挨家挨戶上門聽意見，凝聚起全村發(fā)展的合力，短短幾年，村里成功創(chuàng)建了“美麗鄉(xiāng)村”，建起了成片的農(nóng)民新村，向陽(yáng)村發(fā)展欣欣向榮。

湖州南潯區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)朱德清告訴記者，為了打造一支思想過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)績(jī)過硬的百姓喜愛的村黨組織書記隊(duì)伍，南潯通過導(dǎo)師帶動(dòng)、能人回村、跨村任職、晾曬比拼等多種舉措激發(fā)村書記的作用。

“第一書記”幫帶法：一幫一，一對(duì)紅

對(duì)于雙林鎮(zhèn)豈山圩村的村民來(lái)說(shuō)，自來(lái)水管網(wǎng)改造工程的啟動(dòng)，多虧了去年初到村里報(bào)到的“第一書記”錢勇。成為村里的“當(dāng)家人”后，原區(qū)司法局黨組成員錢勇，首先要解決的就是困擾村民多年的供水緊缺問題。

和村干部們了解情況、實(shí)地走訪后，找到農(nóng)戶自來(lái)水龍頭無(wú)法正常出水的主要原因，錢勇帶著村干部研究自來(lái)水管網(wǎng)改造方案，委托第三方設(shè)計(jì)編制預(yù)算；考慮到村級(jí)債務(wù)多，230多萬(wàn)元的投資額是一筆不小的開支，他就積極跑部門爭(zhēng)取政策。

錢勇還帶著村書記外出參觀，跑部門、要項(xiàng)目，經(jīng)過一年多時(shí)間，村書記的工作能力得到顯著提升，順利爭(zhēng)取到了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，豈山圩村走上了發(fā)展的快車道。

針對(duì)部分村黨組織書記學(xué)歷不高、思路不寬、帶動(dòng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，從2013年起，南潯區(qū)在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)一選派了38名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)退職老干部、區(qū)管后備干部和私營(yíng)企業(yè)主擔(dān)任“第一書記”，幫助現(xiàn)任書記理清思路、拓寬視野，帶來(lái)了可喜變化。

“跨村任職”交流法：好鋼用在刀刃上

陳有德把和平村搞得風(fēng)生水起。可2013年10月他到和平村跨村任職時(shí)，有個(gè)村民還給區(qū)委書記寫了一封信：“我們村50多個(gè)黨員，難道選不出一個(gè)村書記？”妻子也有想法：為了把觀音堂村搞好，2004年當(dāng)了村支書的丈夫把和人合股辦的廠交給自己管理，現(xiàn)在又要到別的村去任書記，何苦呢？

善璉鎮(zhèn)黨委找陳有德談話時(shí)，陳有德也有過猶豫，但最終還是決定挑起這副重?fù)?dān)。

陳有德一上任就走訪黨員群眾、制訂發(fā)展規(guī)劃、確定重點(diǎn)項(xiàng)目，帶領(lǐng)全村黨員干部苦干、實(shí)干、拼命干，向村民交上了一份漂亮的成績(jī)單，也因此贏得了民心。

有的村沒有書記合適人選，只能“矮子里拔長(zhǎng)子”，將就著用；有的村卻人才濟(jì)濟(jì)，有能力當(dāng)書記的不止一人，這樣既不利于弱村發(fā)展，也造成了人才浪費(fèi)。面對(duì)這樣不平衡的情況，南潯區(qū)探索了村書記跨村任職，將部分強(qiáng)村的優(yōu)秀村書記選派到弱村去擔(dān)任書記，以強(qiáng)帶弱，協(xié)同發(fā)展。

實(shí)事晾曬比拼競(jìng)賽法：要辦好村民的每一件實(shí)事

舊館鎮(zhèn)寺橋村的支部書記費(fèi)麗三給記者講了一件事：

不久前，支部副書記沈文祥接到村民電話，要求重新丈量承包地。其實(shí)這事去年就反映過，原來(lái)那村民發(fā)現(xiàn)種了十幾年的田比登記面積小了一大塊，為此還和鄰居吵了架。情況反映了，卻一直沒有下文。可這一次，沈文祥擱下電話?cǎi)R上就辦。

如今，在寺橋村，村干部該拿多少工資？村民說(shuō)了算。3月3日上午，寺橋村一季度村干部工作量化考評(píng)會(huì)如期舉行，12名村民小組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)給6名村干部打分。一個(gè)多小時(shí)后，村干部第一季度月平均工資單出爐，均在1900元以上，但沒有人拿到2000元全額工資。費(fèi)麗三覺得：“這樣考核，讓村干部更直觀地銘記‘要辦好村民的每一件實(shí)事’?！?/p>

在南潯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年對(duì)所有行政村的發(fā)展成效綜合考評(píng)，對(duì)先進(jìn)的黨組織書記表彰獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)的談話警示。定期召開優(yōu)秀村黨組織書記工作交流視頻會(huì)，每期安排5名工作出色的村書記交流發(fā)言，晾曬成績(jī)，倒逼后進(jìn)的村書記想方設(shè)法推動(dòng)發(fā)展。

截至目前，南潯區(qū)已有5名優(yōu)秀村黨組織書記獲得湖州市“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”稱號(hào)，南潯鎮(zhèn)息塘村黨總支書記周美鳳還被評(píng)選為全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)“三八”紅旗手，浙江省“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”金牛獎(jiǎng)。到去年底，南潯區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22364元，并獲得了“平安南潯創(chuàng)建”十連冠。

湖州：加強(qiáng)基層黨組織公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

湖州市圍繞加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過規(guī)劃樞紐型服務(wù)中心、健全聯(lián)動(dòng)式服務(wù)機(jī)制、探索開放性服務(wù)方式、培育輻射強(qiáng)服務(wù)細(xì)胞，把黨群服務(wù)中心打造成基層組織公共服務(wù)平臺(tái)，為黨員群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全市建立了1336個(gè)黨群服務(wù)中心，并以此為節(jié)點(diǎn)，整合692個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、784個(gè)基層勞動(dòng)保障工作站、276個(gè)村（社區(qū)）警務(wù)室、1815個(gè)基層調(diào)解組織納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2014年以來(lái)，已服務(wù)群眾86.8萬(wàn)人次，幫助解決困難問題、化解矛盾糾紛10.2萬(wàn)余件（次）。

德清：試水鄉(xiāng)賢參事會(huì)

德清縣針對(duì)當(dāng)前村級(jí)組織事務(wù)多人手少、基層自治要求高任務(wù)重等問題，積極轉(zhuǎn)變村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式，首批培育建立15個(gè)鄉(xiāng)賢參事會(huì)，發(fā)揮熟人社會(huì)集聚效應(yīng)，為村級(jí)治理配好智囊團(tuán)，推動(dòng)基層組織協(xié)商民主，有效探索以村黨組織為核心，法治、德治和自治“三位一體”的基層治理新模式。

借鄉(xiāng)賢之智推進(jìn)民主決策，形成共商共議新局面。借鄉(xiāng)賢之力實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，建立共治共理新風(fēng)尚。在村黨組織的引領(lǐng)下，發(fā)揮鄉(xiāng)賢參事會(huì)的補(bǔ)位和輔助作用，有效推動(dòng)基層公共服務(wù)多元化。借鄉(xiāng)賢之德集聚優(yōu)勢(shì)資源，引領(lǐng)共建共贏新機(jī)制。