○ 文／本刊記者 鄭 丹

給煤制烯烴立規(guī)矩—訪中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、煤化工專委會秘書長胡遷林

○ 文／本刊記者 鄭 丹

在行業(yè)規(guī)范指引下，煤制烯烴將走向更加規(guī)范和健康的發(fā)展之路。

本著科學布局、技術(shù)先進、資源節(jié)約、保護環(huán)境的原則，8月7日，工信部公布了《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱“規(guī)范條件”）征求意見稿。

“規(guī)范條件”能在哪些方面發(fā)揮規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用？根據(jù)“規(guī)范條件”的要求，我國煤制烯烴行業(yè)未來應(yīng)如何解決盲目規(guī)劃和無序競爭的問題……為尋求這些問題的答案，本刊記者對中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、煤化工專委會秘書長胡遷林進行了采訪。

規(guī)范發(fā)展秩序

中國石油石化：胡秘書長，你好！《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布的背景和原因是什么？

胡遷林：目前，全世界烯烴年需求量近2億噸，來源嚴重依賴石油。而據(jù)預(yù)測，“十二五”和“十三五”期間，中國乙烯產(chǎn)能的增速將分別達到4.9%和5.6%。盡管如此，乙烯仍然無法滿足下游市場的需求。

面對全球石油資源日益緊缺的形勢，以“煤”代“油”生產(chǎn)低碳烯烴，是實現(xiàn)中國能源戰(zhàn)略，保證國家能源安全的重要途徑之一。正是因為看到了國家能源發(fā)展的需要，截至2015年上半年，國內(nèi)煤經(jīng)甲醇制烯烴（以下簡稱煤制烯烴）總產(chǎn)能達到702萬噸/年，主要產(chǎn)煤大省紛紛上馬煤制烯烴項目。

然而，我國煤制烯烴產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也面臨一些突出的問題，如項目盲目規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。因此，主管部門認為有必要出臺行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)煤制烯烴行業(yè)規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。

中國石油石化：“規(guī)范條件”能在哪些方面發(fā)揮規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用？

胡遷林：行業(yè)規(guī)范可以在規(guī)劃布局、提高生產(chǎn)工藝和裝備水平、水耗和能耗以及環(huán)境保護等方面規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

另外，應(yīng)按照節(jié)能、環(huán)保、低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，鼓勵企業(yè)多采用國內(nèi)自主研發(fā)的先進工藝技術(shù)和裝備；對于水耗和能耗指標，鼓勵探索、研發(fā)和應(yīng)用優(yōu)于“規(guī)范條件”中煤制烯烴生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗限額的工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)，合理開發(fā)利用煤炭資源，提高資源保障程度。

直面行業(yè)問題

中國石油石化：根據(jù)“規(guī)范條件”的要求，我國煤制烯烴行業(yè)未來應(yīng)如何解決盲目規(guī)劃和無序競爭的問題？

胡遷林：高油價下，煤制烯烴具有競爭優(yōu)勢，因此之前的行業(yè)發(fā)展一度過熱，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，市場無序競爭加劇。此次發(fā)布的《規(guī)范條件》提出，煤制烯烴項目必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃等要求；新建煤制烯烴項目應(yīng)進入化工園區(qū)，符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評等，具備較好的資源和運輸條件等。今后，地區(qū)和企業(yè)要綜合考慮煤資源、水資源、環(huán)境和市場等條件的制約，科學布局、合理規(guī)劃，減少以前那種布局分散、產(chǎn)品方案雷同，以及忽視對區(qū)域資源與生態(tài)環(huán)境承載力的產(chǎn)能規(guī)劃和建設(shè)，同時降低行業(yè)發(fā)展的無序競爭帶來的潛在風險。

中國石油石化：“規(guī)范條件”強調(diào)遵循資源節(jié)約和保護環(huán)境原則。在您看來，這對行業(yè)的未來發(fā)展具有怎樣的重要意義？

胡遷林：煤制烯烴行業(yè)本身的特點是對水資源的需求比較大。而我國的煤炭資源主要分布在中西部干旱和半干旱地區(qū)，區(qū)內(nèi)水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配置成本較高，造成這些地方的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的矛盾較為突出。

當前，“新常態(tài)”下的能源發(fā)展要求重視生態(tài)保護和資源容量的制約。在“規(guī)范條件”中也對生產(chǎn)企業(yè)提出了遵守《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，建立健全企業(yè)環(huán)境保護管理體系，依法取得排污許可證并嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)排污的相關(guān)要求。因此，煤制烯烴行業(yè)需在提高系統(tǒng)資源利用率、降低綜合能耗和減少“三廢”排放等方面進行優(yōu)化和提升。同時，需進一步完善投產(chǎn)的工業(yè)化示范裝置的各項技術(shù)、安全和環(huán)保等標準。

●日益增長的下游需求是煤制烯烴產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的原動力。

提高競爭力

中國石油石化：持續(xù)了一年多的低油價對煤制烯烴行業(yè)的成本優(yōu)勢造成沖擊。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)該如何加強競爭力？

胡遷林：在當前的低油價時期，行業(yè)的主要困難有幾個方面：一是煤制烯烴產(chǎn)品售價大幅下降，部分企業(yè)呈現(xiàn)虧損。二是項目資金投入巨大，企業(yè)折舊及財務(wù)費用占總成本的比例較高，財務(wù)負擔較重。三是由于受當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及國家對煤化工行業(yè)調(diào)控的雙重影響，企業(yè)融資困難。

在這種情況下，首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國內(nèi)國際市場需要，通過產(chǎn)品精細化途徑，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對此，“規(guī)范條件”提出了鼓勵烯烴產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈向差異化、精細化、高端化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值的相應(yīng)要求。其次，企業(yè)要加強內(nèi)部管理，狠抓裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)運行，對標先進、挖潛降耗、降本增效，向成本要效益。

中國石油石化：今后一段時間我國煤制烯烴行業(yè)的發(fā)展前景如何？

胡遷林：根據(jù)我國能源發(fā)展的需求，“十三五”期間，我國將積極推進煤炭清潔高效開發(fā)利用。而現(xiàn)代煤化工以潔凈煤技術(shù)為基礎(chǔ)，是煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化利用的重要方向。目前隨著DMTO（甲醇制烯烴）等煤制烯烴技術(shù)取得突破及其產(chǎn)業(yè)化，我國在該領(lǐng)域已進入世界領(lǐng)先水平?？梢灶A(yù)見，以DMTO項目為代表的現(xiàn)代煤化工將為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供重要支撐，同時可為保障國家能源安全需要做出重要貢獻?！耙?guī)范條件”發(fā)布后，煤制烯烴行業(yè)將朝著更加規(guī)范和健康的方向發(fā)展。預(yù)計至“十三五”末，我國乙烯和丙烯供需缺口仍然較大，煤制烯烴面臨較好的市場拓展空間，但也需要對產(chǎn)能過剩的風險加以防控。

責任編輯：石杏茹

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