佚名

外交部發(fā)言人華春瑩近日證實(shí)，澳大利亞同意協(xié)助中方的追逃追贓行動(dòng)，沒(méi)收逃逸貪官資產(chǎn)的行動(dòng)將在幾周內(nèi)展開(kāi)?！案瘮》肿硬徽撎拥教煅暮＝?，都一定要將其繩之以法?！彼f(shuō)。中國(guó)今年發(fā)起了聲勢(shì)浩大的全球追逃追贓的“獵狐行動(dòng)”，在犯罪分子潛逃目的地的主要國(guó)家中，澳大利亞第一個(gè)表態(tài)配合中方行動(dòng)。

具體來(lái)講，目前中國(guó)境外追逃有四大路徑：引渡、移民法遣返、異地追訴勸返。

引渡

引渡是國(guó)際刑事司法合作的重要形式，截至2014年7月底，中國(guó)已經(jīng)與38個(gè)國(guó)家締結(jié)了雙邊引渡條約，并且加入了《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等含有具體引渡條款的多邊公約。

中國(guó)于2002年從泰國(guó)將挪用公款7.1億元的廣東省中山市實(shí)業(yè)發(fā)展總公司原總經(jīng)理陳滿雄和法定代表人陳秋圓引渡回國(guó)，于2009年從阿爾巴尼亞將涉嫌特大金融詐騙案的主要犯罪嫌疑人沈磊引渡回國(guó)，途中還在意大利成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)沈磊的過(guò)境引渡。

移民法遣返

移民法遣返是在無(wú)引渡合作關(guān)系情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)逃犯遣返的有效手段之一。2011年7月23日，廈門特大走私案主角賴昌星被成功遣返。

北京師范大學(xué)國(guó)際刑法學(xué)研究所教授黃風(fēng)指出，追逃追贓并非易事，中國(guó)有關(guān)方面在爭(zhēng)取賴昌星遣返上花了13年時(shí)間。這是因?yàn)椋趯?shí)踐中，中國(guó)的許多逃犯為對(duì)抗遣返都大打所謂被“迫害”或遭“酷刑”這兩張牌，因此，要想把遣返非法者變?yōu)橐傻奶娲胧坏枰A得遣返國(guó)對(duì)中國(guó)刑事訴訟活動(dòng)的理解和認(rèn)可，而且需要使遣返國(guó)對(duì)中國(guó)的刑事司法制度和人權(quán)保障制度抱有基本的信任。

異地追訴

異地追訴實(shí)現(xiàn)境外緝捕是第三條路徑。具體地說(shuō)，就是由中國(guó)主管機(jī)關(guān)向逃犯躲藏地國(guó)家的司法機(jī)關(guān)提供逃犯觸犯該國(guó)法律的犯罪證據(jù)，由該國(guó)司法機(jī)關(guān)依據(jù)本國(guó)法律對(duì)其實(shí)行緝捕和追訴。

余振東、許超凡和許國(guó)俊是中國(guó)銀行廣東分行開(kāi)平支行的三任行長(zhǎng)，在2001年案發(fā)后三人立即潛逃。中方考慮到上述人員攜款外逃的行為也同時(shí)觸犯了美國(guó)的刑事法律，于是制訂了這樣的境外緝捕策略：支持并且協(xié)助美國(guó)主管機(jī)關(guān)以洗錢犯罪、違反移民法犯罪等理由在當(dāng)?shù)貙?duì)他們實(shí)行緝捕并開(kāi)展刑事追訴活動(dòng)。面對(duì)強(qiáng)大的刑事追訴壓力，余振東同美國(guó)刑事檢控機(jī)關(guān)達(dá)成辯訴交易，承認(rèn)所有被指控的犯罪，并表示自愿接受遣返。

許超凡和許國(guó)俊作出了既不認(rèn)罪又不接受遣返的選擇，分別被美國(guó)法院判處25年和22年監(jiān)禁并留在當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄服刑。

勸返

第四條路徑是勸返。針對(duì)一些思鄉(xiāng)心切的外逃貪官，勸返往往會(huì)見(jiàn)效。如中國(guó)銀行哈爾濱河松街支行原行長(zhǎng)高山，逃到加拿大后靠給人裝修房子為生。勸返行動(dòng)組的人員與他接觸了近1年，經(jīng)常一談就是兩三個(gè)小時(shí)。2012年8月，逃亡了7年多的高山終于對(duì)行動(dòng)組成員表示，想回國(guó)與家人一起過(guò)生日。8月11日生日之前，高山回到了中國(guó)。

（李冬薦自《新華每日電訊》）

責(zé)編：水寒