一、直接補(bǔ)貼類項(xiàng)目,主要向國(guó)家政府部門申報(bào)
財(cái)政部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、中華全國(guó)供銷合作總社、林業(yè)部、科技部、婦聯(lián)、水利部等部委都會(huì)有許多扶持合作社的項(xiàng)目。在官方網(wǎng)站上定期、不定期地會(huì)發(fā)布有關(guān)項(xiàng)目通知,各合作社密切關(guān)注政府部門網(wǎng)站和省級(jí)對(duì)口部門網(wǎng)站,及時(shí)掌握各部門關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)的動(dòng)態(tài)。
比如,供銷合作社的新網(wǎng)工程,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目,農(nóng)委、農(nóng)源辦的沼氣工程項(xiàng)目,環(huán)保局、發(fā)改委的環(huán)保項(xiàng)目,科委的科普惠農(nóng)項(xiàng)目,財(cái)政局、農(nóng)委的財(cái)政支農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)文本,另外還有一般加工型項(xiàng)目及其他的專項(xiàng)等。
二、貸款貼息或低息貸款類項(xiàng)目,可以向國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)部門申報(bào)
國(guó)內(nèi):政策性銀行、商業(yè)銀行、小額貸款公司。貸款貼息,中央財(cái)政補(bǔ)貼3%,地方財(cái)政補(bǔ)貼1-3%,比如上海、北京、天津、廣東、山東、江蘇3%,湖南、湖北1%。
國(guó)際:多為低息貸款,償還本金,比如聯(lián)合國(guó)開發(fā)署、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界銀行、亞洲銀行、世界糧食署、世界婦女兒童基金會(huì)、世界銀行援助貸款、歐盟援助貸款、德國(guó)援助貸款、美國(guó)的福特基金會(huì)、德國(guó)的阿德納基金會(huì)、加拿大的國(guó)際援助署、澳大利亞的海外援助署、歐盟的小項(xiàng)目辦公室等等。
項(xiàng)目申報(bào)流程:
直接補(bǔ)貼項(xiàng)目:獲得項(xiàng)目申報(bào)通知-編寫項(xiàng)目申報(bào)材料-遞交給縣(市)相關(guān)部門-專家審查-遞交省級(jí)政府-中央相關(guān)部委-審批通過-獲得補(bǔ)貼。
常年申報(bào)的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目:向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門申報(bào)項(xiàng)目-縣農(nóng)業(yè)部門列入計(jì)劃并獲得批準(zhǔn)-項(xiàng)目實(shí)施-項(xiàng)目驗(yàn)收-資金補(bǔ)貼。
貼息補(bǔ)貼項(xiàng)目:向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站申報(bào)貸款計(jì)劃-獲得縣林業(yè)局同意后向銀行申報(bào)貸款-項(xiàng)目評(píng)估-獲得項(xiàng)目貸款-憑銀行利息底單到縣林業(yè)局申報(bào)補(bǔ)貼。
注意,申請(qǐng)國(guó)外低息貸款的,通常需要當(dāng)?shù)氐恼块T擔(dān)保。
合作社如何策劃并篩選一個(gè)具有發(fā)展前景的項(xiàng)目?
合作社在策劃一個(gè)項(xiàng)目之前,要做足調(diào)研實(shí)踐,不可為了申請(qǐng)項(xiàng)目資金而盲目立項(xiàng)。可以這樣入手:
1、明確項(xiàng)目市場(chǎng)定位,本地市場(chǎng)還是外地市場(chǎng),境內(nèi)市場(chǎng)還是境外市場(chǎng),市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)狀如何。
2、項(xiàng)目產(chǎn)品的供需水平。要調(diào)研清楚產(chǎn)品或服務(wù)在目標(biāo)市場(chǎng)上的產(chǎn)能、銷量、主要生產(chǎn)商和經(jīng)銷商、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)人群的規(guī)模、需求等情況。
3、進(jìn)行綜合評(píng)估,明確項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)銷容量和潛力,合作社實(shí)施該項(xiàng)目后可占有的市場(chǎng)份額,給合作社和社員帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益情況。
綜合評(píng)估后,具有良好市場(chǎng)前景,能夠給合作社帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益,有助于社員增收致富,具有切實(shí)可行的投資回收周期,無(wú)污染對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)不良影響,能夠引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目才是可以實(shí)施的好項(xiàng)目,同時(shí),選擇了這類項(xiàng)目的合作社更容易得到政府支持,申報(bào)項(xiàng)目成功幾率更大。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,“誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種”問題日益凸顯。李總理曾在《政府工作報(bào)告》中指出:“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)
首先,家庭農(nóng)場(chǎng)作為家庭經(jīng)營(yíng)能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)的自然屬性,對(duì)作物自始至終地看管、照料,責(zé)任心和努力程度遠(yuǎn)超其他農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,發(fā)揮勞動(dòng)力的最大功效。作為規(guī)?;a(chǎn)主體,承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶示范的功能,應(yīng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化。保證了最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。此外,家庭靈活的信息決策機(jī)制能夠快速有效地預(yù)見和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),這是其它農(nóng)業(yè)組織所不具備的天然優(yōu)勢(shì)
農(nóng)民合作社
農(nóng)民合作社的主要作用在于:帶動(dòng)散戶,促進(jìn)農(nóng)村土地整合,更快的形成以家庭農(nóng)場(chǎng)為生產(chǎn)單位;組織大戶對(duì)接企業(yè)、聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的功能,應(yīng)成為引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)組織,發(fā)揮其提升農(nóng)民組織化程度的作用。
涉農(nóng)龍頭企業(yè)
涉農(nóng)龍頭企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)要素的集成,具有資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等方面的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)主要在產(chǎn)業(yè)鏈中更多承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷的作用,并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類生產(chǎn)性服務(wù),但不宜長(zhǎng)時(shí)間、大面積租種農(nóng)民土地直接耕種。隨著農(nóng)民進(jìn)城落戶步伐以及戶均耕地的逐步增加,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)未來(lái)有很大的發(fā)展空間,或?qū)⒊蔀槁殬I(yè)農(nóng)民的中堅(jiān)力量。
中國(guó)農(nóng)村地域遼闊,自然條件千差萬(wàn)別,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,這就決定了中國(guó)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也必然呈現(xiàn)出多元化、混合型的發(fā)展格局,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及各類社會(huì)化服務(wù)組織等都是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有機(jī)組成部分,但各類新型經(jīng)營(yíng)主體或是從家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,或是與家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身的特點(diǎn),發(fā)揮著互補(bǔ)的作用,從而形成以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),以農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織為支撐,多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織共同協(xié)作、相互融合、具有中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。