張祖文

摘要：以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、真實(shí)可信的語音、清晰明了的圖案、簡明清楚地對(duì)食品進(jìn)行有關(guān)的說明是食品標(biāo)簽的基本要求。本文通過介紹食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的重要性和必要性，針對(duì)食品食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中出現(xiàn)的一些不合格進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述和分析。為了更好的規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題提出自己的意見和建議，以保證消費(fèi)者的合法權(quán)益和食品標(biāo)簽的規(guī)范性。

關(guān)鍵詞：食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí) 正確標(biāo)注 措施和建議

中圖分類號(hào)：TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）02-0085-02

根據(jù)食品藥品管理局對(duì)2014年食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的通報(bào)：根據(jù)國務(wù)院食品安全辦和總局2014年工作部署，全國有31個(gè)省（區(qū)、市）完成了對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，在這次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中共出動(dòng)執(zhí)法人員734602人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)108806家次，發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在問題的企業(yè)11634家，檢查產(chǎn)品170249批次，發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在問題產(chǎn)品15607批次，檢查食品流通經(jīng)營戶605673家次，發(fā)現(xiàn)涉及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題8865家，檢查產(chǎn)品1126254批次，發(fā)現(xiàn)涉及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題11821批次，查處案件4508起，涉案貨值2191.41萬元。而且隨著人們對(duì)食品的越來越關(guān)注，食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題也成了職業(yè)打假人的打假重點(diǎn)，各地因?yàn)槭称窐?biāo)簽標(biāo)識(shí)問題被職業(yè)打假人申請賠償?shù)陌咐苍絹碓蕉?。那么本文就從食品?biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)的重要性、現(xiàn)在到底存在那些問題、該怎樣正確標(biāo)注、監(jiān)管部門又該怎么去監(jiān)管和規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等等這些問題進(jìn)行闡述。

1 食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題的重要性和必要性

食品標(biāo)簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字，圖形，符號(hào)，以及一切說明物。食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容，不得以錯(cuò)誤的、引起誤解的或欺騙性的方式描述或介紹食品，也不得以直接或間接暗示性的語言、圖形、符號(hào)導(dǎo)致消費(fèi)者將食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。此外，根據(jù)規(guī)定，食品標(biāo)簽不得與包裝容器分開；食品標(biāo)簽的一切內(nèi)容，不得在流通環(huán)節(jié)中變得模糊甚至脫落，食品標(biāo)簽的所有內(nèi)容，必須通俗易懂、準(zhǔn)確、科學(xué)。食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。做好預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求。

縱觀世界，各個(gè)國家對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題也是高度關(guān)注。亞太經(jīng)合組織也將食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)一致化工作列入四個(gè)首要完成的工作之一，并將食品標(biāo)簽法律、法規(guī) 及標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目定為最優(yōu)先級(jí)及最重要的A級(jí)項(xiàng)目。德國、美國、英國等國家都相應(yīng)出臺(tái)了很多有關(guān)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法律、法規(guī)和條例等，嚴(yán)格規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題。 我國也已經(jīng)頒布《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理規(guī)定》等法律法規(guī)和GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB28050《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》、GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格規(guī)范食品標(biāo)簽，保障食品質(zhì)量安全和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。

2 食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問題及標(biāo)注方法

2.1 產(chǎn)品名稱

在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢查中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有的食品名稱不能直接反映食品的真實(shí)屬性，讓消費(fèi)者看了有些摸不著頭腦都不知到底是什么東西。比如：有個(gè)企業(yè)在他們的產(chǎn)品上標(biāo)的美國肥牛，實(shí)際上跟牛肉邊都沾不上，就是屬于方便食品里的面制小食品。還有在月餅的檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品名稱那里標(biāo)的是富貴團(tuán)園幾個(gè)字，你說消費(fèi)者看到這樣的名稱他能明白這是月餅并且知道是什么口味的月餅嗎？所以，標(biāo)注產(chǎn)品名稱時(shí)應(yīng)該在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰的標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專業(yè)名稱。

2.2 配料表

產(chǎn)品配料表是消費(fèi)者最關(guān)心的問題，可是我們有些食品就不把配料表給你寫清楚。如：XXX代泡茶，它的配料表就寫成鮮葉，消費(fèi)者一看頭都大了，根本不知道這鮮葉到底是茶鮮葉還是其他的什么樹的鮮葉，怎么敢喝。還有的產(chǎn)品配料表不按配料的從多到少來標(biāo)注，這也是讓人搞不懂這食品到底什么為主料什么是輔料等等的問題。其實(shí)在標(biāo)配料表時(shí)各種配料應(yīng)按制造或加工食品時(shí)加入量的遞減順序排列：加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。添加食品添加劑的應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其在GB2760中的食品添加劑通用名稱。

2.3 凈含量

在食品標(biāo)簽中凈含量經(jīng)常出錯(cuò)的主要是單位問題，很多企業(yè)由于不熟悉質(zhì)量和體積的單位，往往就亂標(biāo)，液態(tài)食品標(biāo)成多少kg或者g，有的還把kg的大小寫都分不清，標(biāo)成Kg或者M(jìn)l。我們的凈含量的標(biāo)示應(yīng)由凈含量、數(shù)字和法定計(jì)量單位組成。字符高度也要符合GB7718的規(guī)定。

2.4 廠名、廠址和聯(lián)系方式

最突出的問題是有些產(chǎn)品同時(shí)標(biāo)注很多個(gè)分廠或分裝地的廠名、廠址和聯(lián)系方式，根本不標(biāo)示清楚這個(gè)產(chǎn)品究竟的產(chǎn)地是哪里。正確的要求是應(yīng)當(dāng)清楚的標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任的。依法承擔(dān)法律責(zé)任的生產(chǎn)者或經(jīng)銷者的聯(lián)系方式應(yīng)至少標(biāo)示以下至少一項(xiàng)內(nèi)容：電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等。

2.5 生產(chǎn)日期和保質(zhì)期

生產(chǎn)日期是消費(fèi)者尤其關(guān)注的重點(diǎn)，篡改食品生產(chǎn)日期的事情在電視和媒體上頻頻曝光。所以生產(chǎn)日期的標(biāo)注應(yīng)該清晰、明了，而且應(yīng)當(dāng)標(biāo)示在醒目的位置。日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改。

2.6 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

由于對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不懂或者不熟悉，我們的很多產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不正確或者和自己的產(chǎn)品不匹配，從而導(dǎo)致產(chǎn)品抽檢不合格或者找不到標(biāo)準(zhǔn)來判定的情況發(fā)生。有些產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，切記不要亂套，應(yīng)該找有關(guān)部門制定適合自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.7 食品生產(chǎn)許可證

今年3月份，我們有一家企業(yè)被職業(yè)打假人舉報(bào)他的食品生產(chǎn)許可證是生產(chǎn)油辣椒，可是這個(gè)生產(chǎn)許可證卻用在油炸土豆片的包裝上，于是我們有關(guān)部門依法對(duì)他進(jìn)行了處罰。針對(duì)超范圍或者亂用生產(chǎn)許可證的這種情況尤其值得企業(yè)注意的。在產(chǎn)品的標(biāo)簽上不但要正確標(biāo)示QS證號(hào)還要清楚的標(biāo)示QS的圖標(biāo)。

2.8 營養(yǎng)標(biāo)簽

根據(jù)GB28050《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的要求，我們必須嚴(yán)格按照要求標(biāo)注清楚產(chǎn)品的營養(yǎng)成分和營養(yǎng)值，并且按照營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)注的格式和順序進(jìn)行標(biāo)注，國家不要求標(biāo)示的例外，比如飲用水、茶等產(chǎn)品。

2.9 貯存條件

這條對(duì)一些特殊的食品要求很嚴(yán)，特別是一些要求冷藏、冷凍、密封干燥等要求的食品一定要標(biāo)示清楚，如果不正確會(huì)導(dǎo)致食品很快腐爛變質(zhì)，造成不必要的損失。

2.10 其他

像糕點(diǎn)、植物油等需要標(biāo)注加工方式、轉(zhuǎn)基因食品要標(biāo)注是轉(zhuǎn)基因、有的產(chǎn)品分等級(jí)的還要標(biāo)注產(chǎn)品的等級(jí)、有致敏物質(zhì)還要求標(biāo)明具體的致敏物質(zhì)名稱、有些食品還必須標(biāo)注食用方法等等。

3 規(guī)范食品標(biāo)簽的措施和建議

針對(duì)以上標(biāo)簽標(biāo)識(shí)出現(xiàn)的問題，歸根結(jié)底是企業(yè)不重視還有的企業(yè)根本不懂食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求，而我們的監(jiān)管部門有的也不完全了解食品標(biāo)簽的規(guī)定和監(jiān)管不力造成的。所以我們要從以下幾方面加強(qiáng)：

（1）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。各地要以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的管理工作作為2015年以及今后幾年的工作重點(diǎn)，針對(duì)本地區(qū)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的突出問題以食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并確保治理到位。

（2）督促企業(yè)自查整改，落實(shí)主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的整改，確保標(biāo)識(shí)標(biāo)注的真實(shí)合法。編制《食品標(biāo)簽標(biāo)示監(jiān)督檢查指導(dǎo)書》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)案例集》等，指導(dǎo)基層開展監(jiān)督檢查，并且重視和加強(qiáng)標(biāo)簽的舉報(bào)投訴的處理，用市場機(jī)制倒逼企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的意識(shí)，不斷完善食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

（3）加強(qiáng)標(biāo)簽的培訓(xùn)指導(dǎo)，積極推進(jìn)社會(huì)共治。通過請食品專家對(duì)我們的食品生產(chǎn)企業(yè)的人員和監(jiān)管部門的監(jiān)管人員認(rèn)真培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法律、法規(guī)和條例。并且通過新聞媒體廣泛宣傳普及食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的相關(guān)知識(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違法案件，發(fā)動(dòng)群眾參與，形成社會(huì)共治。

我相信，只要我們齊心協(xié)力共同關(guān)注食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題，食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題一定會(huì)越來越規(guī)范。我們消費(fèi)者一定會(huì)可以買的方便吃的放心的。

參考文獻(xiàn)

[1]雷克鴻.關(guān)系食品安全預(yù)包裝食品標(biāo)簽信息標(biāo)注不容忽視[J].食品工業(yè)科技，2014年03期.

[2]GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》[S].

[3]GB28050-2011《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》[S].