盧建東

摘 要：建筑施工的首要任務(wù)是保證建筑工程質(zhì)量與施工安全，從而獲得經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。注重施工安全管理，正是建筑單位核心競爭力的體現(xiàn)。如何通過有效的安全管理，切實提升建筑施工水平，成為建筑單位面臨的重要課題。文章從建筑施工的實際出發(fā)，通過建筑安全管理的重要性分析，針對當(dāng)前建筑施工中存在的安全問題，對如何提升安全管理，促進建筑施工優(yōu)化提出幾項意見以及建議。

關(guān)鍵詞：安全管理；建筑施工；問題；策略

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）30-0161-02

2014年，建筑業(yè)增加值占GDP的比重高達7.03%，吸納了近4 500萬的從業(yè)人員，從GDP的貢獻、就業(yè)容納能力角度出發(fā)，建筑業(yè)是無可爭議的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。建筑施工的安全管理事關(guān)施工人員的生命安全與社會經(jīng)濟發(fā)展，建筑施工單位應(yīng)將安全管理與質(zhì)量管理放在施工管理工作的首要位置，切實提升施工安全的保障力度。當(dāng)前，隨著我國建筑行業(yè)整體施工水平的提升，加強安全管理工作具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

1 建筑施工安全管理工作的重要性

1.1 保障施工人員的人身安全

建筑施工的安全管理根本目的在于保障施工人員的生命安全，降低施工人員在生產(chǎn)過程中的傷亡。當(dāng)前，隨著我國建筑施工技術(shù)水平的提升，機械化與現(xiàn)代化水平正在逐步提升，但是大量的施工環(huán)節(jié)仍然需要人工勞動。同時，建筑施工人員大多是進城務(wù)工人員人員，作為家庭成員中的主要勞動力，也是家庭收入的主要來源。加強施工安全管理不僅僅關(guān)系到施工人員本身，更關(guān)系到其關(guān)系到其承載的整個家庭和諧。因此，建筑施工安全需要放在施工管理工作的首要位置。

1.2 有利于促進建筑行業(yè)整體施工水平的提升

施工安全管理需要在軟件與硬件上加強建設(shè)，加大資金投入，引進先進的施工技術(shù)，為建筑施工安全提供更多的保障。強化施工質(zhì)量管理工作，可以有效提升施工建設(shè)單位的施工管理水平，增強其核心競爭力，有利于風(fēng)險的規(guī)避，降低企業(yè)的運行成本，從獲得更大的經(jīng)濟效益。

1.3 有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需充分踐行“以人為本”的發(fā)展理念，切實保障社會成員自由發(fā)展的權(quán)利，切實保障施工人員的人身安全，才能有效推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建筑施工單位通過加強安全管理，能夠有效地促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展的含金量，避免社會醫(yī)療資源的節(jié)約，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2 當(dāng)前建筑施工安全管理工作存在的問題

2.1 建筑施工安全管理體系不完善

我國在建筑安全施工管理方面，制定了較為完善的法律體系，能夠為建筑施工人員提供較為完善的制度的保障。但是，安全管理制度在執(zhí)行上存在很大問題。由于建筑項目眾多，政府相關(guān)的職能部門收到行政資源上的限制，無法有效監(jiān)管到位，在安全監(jiān)管上存在很多漏洞。同時，監(jiān)理單位在制度建設(shè)與管理建設(shè)上仍需要加強，在監(jiān)管方面受到人為因素影響較大，導(dǎo)致施工安全管理體系并不完善。

2.2 建筑施工安全教育不到位

由于建筑施工隊伍流動性強、不穩(wěn)定，建筑施工大單位的安全教育缺乏系統(tǒng)性與連貫性。同時，很多建筑施工人員多是進城務(wù)工人員，自身文化素質(zhì)不高，安全意識差，對于安全教育工作工作認識不高，阻礙了建筑施工安全管理工作的進行。另外，部分施工人員未接受系統(tǒng)化、正規(guī)化的培訓(xùn)，在施工程序上缺乏規(guī)范性，增大了施工安全風(fēng)險。

2.3 施工安全預(yù)警與評估機制不完善

建筑施工環(huán)節(jié)中，存在眾多的潛在危險因素，需要施工建設(shè)單位通過有效的施工安全預(yù)警以及評估機制，實現(xiàn)對不可測風(fēng)險的預(yù)防與抵御。但是，在眾多的施工建設(shè)單位中，缺乏風(fēng)險意識，盲目追求經(jīng)濟效益，相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案長期未能有效更新，預(yù)案演練不定期，導(dǎo)致潛在的安全風(fēng)險增加，對工程質(zhì)量造成影響的同時，給施工人員的安全帶來了極大的風(fēng)險。

3 提升施工安全管理水平的策略分析

3.1 建立健全安全生產(chǎn)法律標(biāo)準(zhǔn)體系

在現(xiàn)有建筑施工安全生產(chǎn)法律體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強法律法規(guī)體系的建設(shè)與完善。施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，依據(jù)本單位的實際情況，制定科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全監(jiān)督生產(chǎn)小組，與監(jiān)理單位共同對生產(chǎn)過程進行安全上的監(jiān)督。同時，政府職能部門應(yīng)依據(jù)自身的實際情況，優(yōu)化行政資源利用結(jié)構(gòu)，采取定期、不定期抽查與突擊檢查方式，對建筑施工單位的安全生產(chǎn)進行嚴(yán)格監(jiān)督。加大懲罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患或生產(chǎn)事故，嚴(yán)懲不貸，并對轄區(qū)安全監(jiān)管負責(zé)人依法懲處。

3.2 增強安全意識，切實提升施工人員專業(yè)素質(zhì)

提升建筑單位全體成員的安全意識，需要通過加強安全教育培訓(xùn)，舉辦多元化的安全教育講座，并建立有效的安全教育培訓(xùn)體系，切實提升建筑施工單位的安全管理水平。同時，注重對施工人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，通過規(guī)范化、科學(xué)化的施工程序，保障工程質(zhì)量與施工安全。培訓(xùn)工作的重要目的在于有效提升施工人員、管理人員的安全意識，提升自我保護技能，通過培訓(xùn)能夠使員工具備基礎(chǔ)的自救與救人素質(zhì)，提升應(yīng)變能力，將危險事故的損失降至最低。

3.3 積極引進先進施工技術(shù)，提升施工的施工技術(shù)水平

施工建設(shè)單位應(yīng)加大在施工技術(shù)引進與施工技術(shù)創(chuàng)新上的投資，注重引進先進施工技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展策略，切實為施工提供更多的質(zhì)量與安全保障?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，施工單位應(yīng)高度重視施工過程的監(jiān)控，通過切實有效的監(jiān)測技術(shù)，保障施工環(huán)節(jié)的每一步都能夠符合相關(guān)的施工規(guī)范，切實增強技術(shù)執(zhí)行的可行性，對施工人員的作業(yè)活動給予全方位保障。加強驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)工程項目存在的問題，并督導(dǎo)施工人員做好返工，更加注重在安全管理上的執(zhí)行力，切實提升安全管理的執(zhí)行效果。

3.4 建立健全風(fēng)險評估體制，完善安全管理制度

對施工安全事故的有效預(yù)防，在于建立健全風(fēng)險評估體制，積極完善安全管理制度。施工建設(shè)單位應(yīng)建立安全風(fēng)險評估小組，能夠?qū)撛陲L(fēng)險進行評估，通過對評估結(jié)果的分析，做好相關(guān)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，加強演練的同事，注重預(yù)案本身的科學(xué)性與規(guī)范性，保障預(yù)案能夠隨著建筑施工單位的發(fā)展而保持更新。風(fēng)險評估小組應(yīng)在既有資源的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的風(fēng)險評估模型，實現(xiàn)對建筑施工全過程的風(fēng)險監(jiān)督，以最大限度地降低風(fēng)險發(fā)生所帶來的損失。同時，以國家現(xiàn)有法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章規(guī)范進行有效修訂，切實保證施工安全管理規(guī)范能夠符合建筑單位實際發(fā)展?fàn)顩r。

4 結(jié) 語

施工安全管理關(guān)系到施工人員的人身保障，對于施工單位經(jīng)濟效益的提升以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。因此，在實際的安全管理活動中，建設(shè)施工單位應(yīng)切實將施工管理規(guī)范執(zhí)行到位，加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提升施工單位整體施工水平。同時，注重積極引進先進生產(chǎn)技術(shù)與檢測技術(shù)，為施工安全提供技術(shù)上的更高保障。建立安全風(fēng)險評估機制，及時、有效地降低風(fēng)險因素所帶來的損失。

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