李琦

風(fēng)雨中的和平憲法

9月17日，日本“新安保法案”在參議院表決通過。即使是在新安保法通過的時候，會場上的日本執(zhí)政黨與在野黨仍在激烈交鋒。日本首相安倍晉三則坐在不遠處，神情木然地看著委員代表在國會里為了這個“新安?！?，扭打成一團。就在不遠處，一群在野黨女代表揚言要用“指控執(zhí)政黨性騷擾”的方式，希圖不顧一切阻止“新安保法”的通過。

從7月份“新安保法”通過日本眾議院表決開始，這部法律所代表的一切都成為分裂的爭斗。8月30日，東京12萬民眾聚眾抗議，反對通過“新安保法”。9月14日，東京5萬人圍堵參議院。即使到通過“新安保法”的那一刻，外面蜂擁而來的反對者，在雨中仍高舉著把安倍晉三打扮成希特勒的畫像。

這部法律的核心內(nèi)容只有一個：以前日本的國家戰(zhàn)略是防御外敵入侵，而現(xiàn)在，“新安保法”賦予了日本可以沒事找事出去找人開戰(zhàn)的權(quán)力。

賦予戰(zhàn)爭權(quán)，就意味著和平憲法被打破的風(fēng)險。日本通過新安保法，一味擴大武力行使范圍，只能招致周邊國家的進一步不信任，反而會增加日本的安全風(fēng)險。日本諾貝爾文學(xué)獎得主、作家大江健三郎對此的評論非常精準：“若安保法案得以通過，在‘和平憲法下走過70年的日本將不復(fù)存在?！?/p>

銀發(fā)抗議者

在抗議者的隊伍中，大批的銀發(fā)老人顯得十分顯眼。

日本《朝日新聞》8月的一個民意調(diào)查顯示，安倍的新安保方案，在領(lǐng)取退休金這個龐大群體中支持率最低，只有19%。這是與以往大不相同的，因為安倍在日本國內(nèi)最鐵桿的支持者一直都是年齡較大的群體。

作為日本政治的最穩(wěn)定參與人群，日本的老人這一次直接感受到了和平面臨的威脅。

年紀大的民眾是日本最強有力的選民群體，黨派通過的國家預(yù)算也往往非常多地基于對他們利益的考慮。——對年紀大民眾的社會保障和健康養(yǎng)老預(yù)算，現(xiàn)在占到整個日本國家預(yù)算的33%，相比之下，日本國防開支占國家預(yù)算的比率只是5%多一點。那些領(lǐng)取退休金的人紛紛上街抗議新安保法案，因為老人們發(fā)現(xiàn)，政府通過新安保法后，很可能會把錢從社會保障方面挪用到所謂的安全防衛(wèi)方面。雖然國防預(yù)算目前看花錢不算多，但是現(xiàn)在日本養(yǎng)老金體制難以為繼，多一筆錢還是被挪用一筆錢，這筆賬，誰都算得清楚。

資源的轉(zhuǎn)移只是一個直接因素。對于這些銀發(fā)抗議者來說，已經(jīng)執(zhí)行了70年的日本和平憲法，是日本民族身份認同的核心部分，70年來確保了日本穩(wěn)定和戰(zhàn)后繁榮。一旦從和平偏離，可能會危害日本已取得的成就和它未來的前景。在日本高齡民眾中，有些人對親身經(jīng)歷的第二次世界大戰(zhàn)的慘痛記憶猶新。他們已經(jīng)沒有多少時間把自己對日本戰(zhàn)后和平主義的傳統(tǒng)經(jīng)驗傳承給年輕人。對他們來說，對抗安倍的安保法案是一件關(guān)于戰(zhàn)爭與和平的大事件。

作為一個正在急速邁進老齡化的國家，目前日本的出生率很低，平均每個女性只生1.4個孩子，在老人眼中，越來越少的年輕人，意味著未來養(yǎng)老風(fēng)險的急劇上升，而這更進一步復(fù)雜化了有關(guān)國家安全的爭議。年輕勞動力資源在減少，而這時候推出“新安保法”，是日本自衛(wèi)隊跟社會在爭奪年輕人，新安保法案通過以后，日本可以沒事找事啟釁戰(zhàn)爭，那么自衛(wèi)隊的行動必然會擴展到海外，這些年輕人不僅不能從事國民經(jīng)濟生產(chǎn)，反而比以前有了更大的送命風(fēng)險，或者可能卷入并陷入美國發(fā)起的某一場海外戰(zhàn)爭中。

日本損失不起年輕人。日本人口在2008年達到高峰，7年后的今年，日本人口已經(jīng)凈減少了100萬，現(xiàn)在不足1.27億。與此同時，2015年日本的65歲以上人口3300萬，占總?cè)丝诒壤哌_26%，每8人中就有一名75歲老人，是65年來的最高記錄。到2050年，65歲以上的人將占到人口總數(shù)的幾乎40%。根據(jù)聯(lián)合國估計，到2100年，日本人口將降至約8300萬。而日本“再建基金會”的一個近期研究表明，到2100年，日本人口可能會低至5000萬。在這樣的老齡化進程中，年輕人更珍貴了。

這正是在反對“新安保法”的人群中，涌動著“日本長崎原子彈受害者團體”身影的原因。

“新安保法”通過之后，何去何從

盡管遭到了自當選首相以來最為廣泛的抵制，但是安倍晉三畢竟還是成功通過了“新安保法”。

但是相比這個，更嚴峻的考驗才剛剛開始。9月16日，日本“新安保法”參議院表決前一天，全球三大評級機構(gòu)之一標準普爾評級公司宣布，將日本主權(quán)信用評級從此前的AA-下調(diào)一級至A+，前景展望為穩(wěn)定。降級的意思就是說，普爾評級公司鑒于目前日本政府令人擔(dān)憂的財政和債務(wù)狀況，對日本安倍晉三這幾年的所謂“安倍經(jīng)濟學(xué)”改革成果持悲觀態(tài)度。標普在當天隨后發(fā)布的降級報告中直言不諱地說，目前日本安倍政府主導(dǎo)的“安倍經(jīng)濟學(xué)”，不太可能在未來兩三年內(nèi)成功恢復(fù)本國經(jīng)濟增長并扭轉(zhuǎn)通貨緊縮頹勢。

這才是根本，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，即使通過了“新安保法”，日本也缺乏海外軍事活動的經(jīng)濟支持。

由于這次“新安保法”通過的風(fēng)潮，安倍晉三的支持率已經(jīng)下降到當選以來最低的39%，這是他為此事所付出的政治代價。這個政治代價是長期的，即使“新安保法”通過了，反對者依舊可以在每一件具體的海外派兵或者軍事行動中施加影響力。你想派兵？那么派誰去？軍費誰出？

就像這次反對行動中的那些銀發(fā)抗議者一樣，反對者對于和平的渴望，對于年輕人的珍視，將成為安倍內(nèi)閣執(zhí)行“新安保法”時必須面臨的阻礙。對于日本政府來說，通過了“新安保法”，而在用的時候有沒有這個能力實現(xiàn)，才是真正的難題。