欒姍遲

[摘 要]財務(wù)管理作為政府部門一項基礎(chǔ)性工作，其管理水平直接影響政府工作效率和質(zhì)量，在市場經(jīng)濟背景下，政府財務(wù)管理工作迎來了新的發(fā)展機遇，同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為財務(wù)管理工作提供了支持，如何實現(xiàn)財務(wù)管理信息化受到越來越多的關(guān)注。本文分析政府財務(wù)管理概念、政府財務(wù)管理信息化進(jìn)程及方案，闡述政府財務(wù)信息化建設(shè)需要注意的問題，為提高政府財務(wù)管理水平提供指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞]政府；財務(wù)管理；信息化；發(fā)展；對策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.043

[中圖分類號] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-00-01

我國政府財務(wù)管理仍采取傳統(tǒng)模式，無法滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求。政府財務(wù)管理工作是政府順利開展其他日常工作的關(guān)鍵，只有確保其先進(jìn)性，才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。市場經(jīng)濟及信息技術(shù)的快速發(fā)展，使財務(wù)管理信息化建設(shè)成為政府財務(wù)管理未來發(fā)展的主要趨勢。因此，加強對政府財務(wù)管理信息化的研究顯得尤為重要。

1 政府財務(wù)管理概念

政府財務(wù)管理主要是指在特定目標(biāo)下，對資金籌集、投資等涉及的一切財務(wù)事項的管理，是政府管理工作的重要組成部分。一般情況下，其是按照相關(guān)法律制度，堅持相應(yīng)的原則，組織政府財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟管理工作[1]。

2 政府財務(wù)管理信息化發(fā)展情況及方案

2.1 發(fā)展情況

政府財務(wù)管理信息化自起步以來，主要經(jīng)歷了三個階段，即基本核算、局部管理、綜合性管理。相關(guān)政府部門結(jié)合政府財務(wù)管理未來發(fā)展方向、政府財務(wù)管理工作特點等，設(shè)計了針對性解決方案，彌補了傳統(tǒng)信息化建設(shè)的不足，實現(xiàn)了電子政務(wù)與財務(wù)管理信息化合二為一的發(fā)展模式。特別是在GRP理念正式提出后，政府財務(wù)信息化管理以不可阻擋之勢迅速發(fā)展，本質(zhì)上來講，這是政府財務(wù)管理的一場革命。不同于以往的信息化建設(shè)，現(xiàn)代政府財務(wù)管理目標(biāo)主要是將財務(wù)作為核心，兼顧政府預(yù)決算、資金，且與財政、內(nèi)審等電子政務(wù)相結(jié)合，為政府業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持，實現(xiàn)全面性、覆蓋性管理，從而提高我國政府管理能力，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.2 政府財務(wù)管理信息化建設(shè)方案

2.2.1 兼顧財務(wù)和財政

將財務(wù)管理與部門預(yù)算、國庫集中支付等系統(tǒng)相結(jié)合，制定適應(yīng)國庫單一賬戶財政改革需求的方案，實現(xiàn)與其他單位之間預(yù)決算、財政性資金等管理的連接，構(gòu)建收入與支出平行管理模式，使我國政府財務(wù)管理工作可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 構(gòu)建預(yù)算、核算、決算一體化模式

財務(wù)管理工作的三大核心是預(yù)算、核算及決算，開展信息化建設(shè)，要構(gòu)建三者協(xié)調(diào)發(fā)展模式，實現(xiàn)部門預(yù)算、核算、決算全過程的管理。另外，主管部門要對下級預(yù)算部門進(jìn)行縱向監(jiān)督和管理，構(gòu)建以經(jīng)費為基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，實現(xiàn)事前和事中全面覆蓋的財務(wù)發(fā)展新模式，彌補傳統(tǒng)政府財務(wù)信息管理的不足之處，提高管理質(zhì)量和效率，從而促進(jìn)我國政府工作可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3 加強垂直化管理

計算機、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)是政府財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，可以利用網(wǎng)絡(luò)的實時傳播特性，統(tǒng)一管理財務(wù)資料，集中管控核算業(yè)務(wù)，及時獲取被審計部門的數(shù)據(jù)信息，通過相關(guān)軟件設(shè)備對收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和審計，及時發(fā)現(xiàn)疑點，深入分析調(diào)查，為審計人員順利開展審計工作奠定堅實的基礎(chǔ)，調(diào)整和優(yōu)化各部分工作，提高工作質(zhì)量。

2.2.4 實現(xiàn)集成化管理

集成化管理涉及多個方面，例如：知識管理、個人辦公等，將這些獨立的系統(tǒng)集成到統(tǒng)一的平臺上，并建立獨立的鏈接，實現(xiàn)集成與獨立雙重管理[2]。通過這種方式，能夠為財務(wù)人員提供便利，在全面實現(xiàn)財務(wù)管理信息化的同時，還能滿足不同主管單位的不同需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高度共享，為政府各個部門順利開展業(yè)務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。將信息化建設(shè)滲透至政府財務(wù)管理工作的每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中，不僅能夠有效提高財務(wù)工作效率，還能夠推動其他部門工作的發(fā)展。

3 政府財務(wù)信息化建設(shè)需要注意的問題

首先，版本方面。就目前情況來看，多數(shù)政府財務(wù)部門的軟件系統(tǒng)是通用的，由于此軟件系統(tǒng)更適用于企業(yè)單位，針對性不強，難以滿足政府財務(wù)工作需求，導(dǎo)致政府財務(wù)預(yù)算、決算等工作缺乏配套的管理機制。因此，政府財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，要重視軟件版本升級，將其轉(zhuǎn)變成為專門性軟件，滿足政府財務(wù)工作需求，提高工作專業(yè)化水平。

其次，模式方面。主管部門無法對下級實施監(jiān)控的關(guān)鍵問題在于分散核算模式的推廣，使數(shù)據(jù)難以集中，導(dǎo)致監(jiān)管工作落實不到位。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變模式，推廣實時集中管理模式，將財務(wù)數(shù)據(jù)信息集中管理，從而提高監(jiān)管能力。

最后，管理方面。要想發(fā)揮政府財務(wù)信息化建設(shè)的積極作用，就要積極搭建綜合性辦公平臺，將獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中起來，將財務(wù)作為核心建立政府監(jiān)督、審計等系統(tǒng)，提高信息化程度[3]。

4 結(jié) 語

綜上所述，政府財務(wù)管理信息化建設(shè)作為一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，直接影響政府未來發(fā)展。因此，政府要提高對財務(wù)管理信息化建設(shè)的重視程度，了解信息化建設(shè)進(jìn)程，明確每一個環(huán)節(jié)的不足，并采取針對性措施，投入先進(jìn)技術(shù)和資金，逐步完善信息化系統(tǒng)，從而推動我國政府財務(wù)管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李學(xué)博.為中國企業(yè)信息化撐起助力風(fēng)帆——IBM與計世資訊發(fā)布《中國信息化發(fā)展趨勢白皮書》[J].通信世界，2010，18（3）：259-261.

[2]李毅中.關(guān)于今后一個時期我國工業(yè)和信息化發(fā)展的幾點思考[J].中國信息界，2012，20（5）：12-14.

[3]徐漢峰.企業(yè)加強財務(wù)管理要處理好八大關(guān)系[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，10（8）：158-159.