楊劍　衣曉榮

【摘 要】工程造價對于建筑工程來說是十分重要的。建筑工程的各參與方都應當將工程造價管理當作施工活動中重要的一部分去進行，充分發(fā)揮自己的職能，有效提升工程造價管理效率，能夠最大化為投資單位節(jié)省成本。本文主要對建筑工程的造價預算控制策略進行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價預算；存在問題；控制策略

一、工程造價概述

工程造價是有雙重含義的，在中國建設工程造價管理協(xié)會給出的定義中，工程造價包括了“投入成本”和“建筑產(chǎn)品價格”。前者通俗地來說就是施工成本或者可以說是投資，后者是指完成一項建筑工程的建設項目總價格。而工程造價管理則是各個相關(guān)單位以施工項目全過程為研究對象，運用各種手段進行的管理活動。它具有數(shù)據(jù)準確有指導性、得出結(jié)論較為規(guī)范、維護投資人和承包商雙方利益的特點，涵蓋了建筑工程的全部階段。

工程造價控制和管理在建筑工程施工活動中占有十分重要的地位，原因如下：工程造價管理能夠為工程順利完工提供保障。不進行必要的造價控制，很可能會因為造價的原因進行返工或者通不過驗收，在這種情況下勢必會增加投入，延長工期，使工程不能及時完工；工程造價能夠科學有效地對建筑施工活動進行一種指引，促使有關(guān)施工建設活動更有目的性，保障施工順利，避免資金浪費，提高資金效益，也使企業(yè)獲得較好收益，最終實現(xiàn)多贏。

二、建筑工程造價預算控制存在問題的原因

1、預算編制不合理

預算編制人員素質(zhì)普遍低下，由于缺乏相對應的工作經(jīng)驗，以及在實際工作中投機取巧不認真履行自己的職責，導致各自的業(yè)務水平低，這都是預算編制不合理的主要表現(xiàn)。預算編制缺乏科學性和合理性，難以發(fā)揮正常的功能和效應，無法對工程建設發(fā)揮相應的指導性作用，都是由于缺乏工程情況全面調(diào)查，對整個項目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的資料不夠詳細和全面，造成編制的造價預算與實際存在偏差，難以全面反映工程的支出情況，難以對項目的支出費用進行正確的預算的局面。

2、工程造價易受其他因素影響

天下萬物都是相生相契的，工程造價也如此。由于建筑工程項目工程涉及面廣，建設時間較長，存在許多不確定因素，常常容易受周圍環(huán)境、市場、材料價格等的影響。如果材料價格發(fā)生較大的波動，市場存在較大風險，會導致工程造價超過預算編制的情況。正是因為工程造價易受其他因素的影響，充滿著不確定因素，導致在工程建設之初，編制預算計劃對材料價格的波動以及市場存在風險的估計產(chǎn)生誤差。往往使建筑工程造價預算的控制目標難以實現(xiàn)。

3、施工單位忽視造價控制

在施工階段，施工單位往往會忽視造價預算的管理和控制。很多單位最后的工程造價都會超出預算，正是由于施工單位缺乏動態(tài)跟蹤意識，缺乏對施工階段工程造價的動態(tài)控制和管理。

4、建筑單位工程管理不善

建筑項目工程建設的場地龐大，施工工序繁多，施工時間也比較長，因而工程項目管理工作起著舉足輕重的作用。一個單位，如果管理較完善，那么工程進度自然迅速，但如果管理不到位，會導致監(jiān)控和調(diào)整工程實施階段的難度加大，還往往會產(chǎn)生額外費用，使超出工程造價預算的情況出現(xiàn)，不利于造價控制。

三、建筑工程造價預算的控制策略

1、將工程造價預算編制工作做好

1.1深入了解工程施工

為了對工程造價預算的編制工作能夠更好的給予完成，對施工現(xiàn)場的實際控制一定要重視起來，比如，對施工器械、施工材料、施工場地等要細致的進行了解，并且好調(diào)查有關(guān)部門的具體價格，保證能夠有準確的工程施工造價預算存在于其中。在全部造價預算體制中，除了可以普遍的使用材料消耗量的標準，對于機械消耗量、材料價格、定額費用、差價調(diào)整和人工費用等需要給予深入的了解和掌控。

1.2對工程量進行計算

按照預算定額每個分部的計算規(guī)則和說明，對各個分項工程的工程量進行計算。主要根據(jù)這樣幾個方面編制預算定額：施工定額和現(xiàn)行勞動定額，當前的預算等額，材料、機械、人工預算價格的定額等。施工及驗收的規(guī)范、安全的操作章程和質(zhì)量的評價標準、當前的設計規(guī)范等，新結(jié)構(gòu)、新材料、先進的施工方法和新的施工技術(shù)等，相關(guān)的技術(shù)測定、檢驗資料、技術(shù)測定、科學實驗和統(tǒng)計等。此外，在完成了計算之后，要有效的檢驗預算的結(jié)果，不論是招標控制價、招標文件，或者招標的文件，在完成了編制以后必須要進行復核檢查。為了將效率有效的提升上來，將重復的工作降低下來，建議最后一起完成檢查的工作，進而確保將工程造價預算控制管理工作質(zhì)量提升上來。

2、對工程施工的預算控制要重視起來

對工程進行階段的預算控制規(guī)定造價控制人員要向施工現(xiàn)場中深入，對工程的施工情況要隨時的進行查看，核實一定要嚴格，對簽證上予以規(guī)范，就施工中的一些隱蔽工程項目，對造價控制上一定要有效的進行。比如，對采購材料的價格要按照預算價格進行控制，按照了預定的理想狀態(tài)對材料進行了掌控，對施工中的實際預算控制就應該高度的重視起來，將有關(guān)的材料預算控制計劃制定出來，并向著施工工地去深入，將全面系統(tǒng)化的預算管理制定出來。此外，利用預算，全面管理實施階段，將成本進而摸清楚，這樣對于將成本給予降低的問題就自然而然的能夠被領導者們所認同和注意，能夠確保在具體的工程中進行預算管理工作，將整個過程的預算控制打造出來。

3、有效的控制項目變更的造價預算

就設計變更來說，一定要實施造價增減分析和工程量的分析，特別是對工程造價能夠帶來較大影響的一些較大的設計變更，在解決的時候更需要對先算賬后變更的方式進行使用。對于提升造價的一些變更，一定要保證和原設計是一致的，或是建設項目的正常發(fā)揮不會受到不變更和不符合情況的影響，在進行批復的時候才能依據(jù)設計變更的的程序來做。審批的材料在審批的過程中當中主要包括會審圖紙的記錄、分項工程的驗收記錄、施工圖紙和隱蔽工程驗收的記錄等，在控制工程變更的時候這是非常重要的一種依據(jù)，尤其是記錄那些基礎的工程項目，審計工作者到現(xiàn)場中進行核實是非常必要的，防止發(fā)生嚴重超長預算或者不必要的變更情況。

4、將工程造價預算管理人員的自身素質(zhì)提升上來

在工程造價預算控制工作中，工程造價預算控制工作人員的技術(shù)水平、管理水平和自身的素質(zhì)會直接的對其帶來影響，進而們需要提高造價預算管理人員的專業(yè)水平和自身素質(zhì)，進而努力將此項工作做好，將工程的成本降低下來，對預算編著方法編著人員必須要精通，對政府最新的收支分類科目上進行熟悉，對各種定額的標準上進行熟悉，尤其是對項目支出里面各個費用的類別上要予以關(guān)注，這樣才可以將正確的項目經(jīng)費預算編制出來。此外，這方方面的工作人員對一定的工作能力和技術(shù)水平上一定要扎實的進行掌握，包括查賬和稽查的能力；分析財務的能力；對財務預算進行編制的能力；地貨幣資金和每種資產(chǎn)進行管理的能力等，總的來講，在工程造價預算控制中就需要有高素質(zhì)的管理人員作為支撐，各個部門的佼佼者就是由他們組成的。

結(jié)束語：

總地來說，建筑工程造價預算對于工程管理具有十分重要的意義，也是整個工程管理的重要環(huán)節(jié)。因而，只有在實際工作中進行科學合理的工程造價預算，將造價預算控制在合理的范圍之內(nèi)，積極采取相應的對策，做好編制工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題就立即采取相應措施，將風險和損失降到最低，并重視項目實施階段的造價控制，定期開展人員培訓活動，努力提高工作人員的綜合素質(zhì)，才能確保建筑工程的有條不紊的進行，實現(xiàn)對工程造價的有效控制，從而達到預期目標，使整個項目的經(jīng)濟效益能夠提高，得到更高遠的發(fā)展，并且在整個行業(yè)中立于不敗之地。

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