就業(yè)難度加大致工價(jià)增幅放緩

記者近期在重慶對(duì)市內(nèi)數(shù)家勞務(wù)中介公司走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，從2008年以來(lái)，在外出從事建筑、機(jī)械加工等行業(yè)的農(nóng)民工中，年均收入一般能保持10%左右的增長(zhǎng)。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這主要是農(nóng)民工供求形勢(shì)所決定的：截至2013年底，重慶全市累計(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力接近800萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移比例超過(guò)95%?；究梢源_認(rèn)的是，重慶農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源接近枯竭，因此在不少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，只要崗位需求充足，訂單形勢(shì)良好，農(nóng)民工收入增長(zhǎng)是有保證的。

但從2014年以來(lái)，受到總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，包括重慶在內(nèi)的各地企業(yè)職工工資基本沒(méi)有上浮，有的甚至趨于停滯。采訪中，不少農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人反映，從2006年以來(lái)，房地產(chǎn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入很大，對(duì)勞動(dòng)力需求也很大，不少地區(qū)建筑勞務(wù)缺工明顯，農(nóng)民工收入年均增幅在20%以上。但隨著各地房地產(chǎn)開(kāi)工增長(zhǎng)速度放緩，用工需求減少，農(nóng)民工收入增幅也相應(yīng)降低。

從全國(guó)層面來(lái)看，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在2月28日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上也表示，2014年中國(guó)農(nóng)民工工資收入增長(zhǎng)9.8%，比前一年回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比“十二五”前兩年年均增幅20%左右的速度相比，降幅更是明顯。

企業(yè)“招工難”變成“不愿招”

受經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工需求減少等多種因素影響，不少企業(yè)正從“招工難”變成“不愿招”，短期內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)壓力反而可能增大。

2010年以來(lái)，浙江紹興弘平機(jī)械制造有限公司的招聘專員，都會(huì)隨著農(nóng)民工“返鄉(xiāng)流”，來(lái)到重慶永川、江津等勞務(wù)大區(qū)，就近招聘農(nóng)民工。公司副總經(jīng)理張宜玲說(shuō)：“前些年春節(jié)一過(guò)，公司經(jīng)常會(huì)遭遇招工難，訂單來(lái)了卻沒(méi)人做。但今年公司海外市場(chǎng)訂單減少了30%多，對(duì)人力資源的需求也就相應(yīng)減少了。今年公司還沒(méi)有新的招聘計(jì)劃?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前部分企業(yè)招工意愿低，主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，不得不“瘦身過(guò)冬”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月CPI同比上漲0.8%，自2009年11月以來(lái)首次跌破1%。相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)正在加劇，制造業(yè)企業(yè)將受到?jīng)_擊。

重慶鑫業(yè)船舶件有限公司總經(jīng)理王澤蘭介紹稱，雖然公司是西南地區(qū)唯一一家拿到船級(jí)社牌照，生產(chǎn)船用舾裝件的企業(yè)，但是2015年將會(huì)是企業(yè)最難過(guò)的一年。“2014年企業(yè)雖然做到上億的產(chǎn)值，但是凈利潤(rùn)只有不到2%?！蓖鯘商m說(shuō)，“今年造船業(yè)整體不景氣，訂單大幅下滑，為了保住企業(yè)，可能會(huì)裁掉近兩成的員工。”

農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工成趨勢(shì)

在重慶涪陵區(qū)，全區(qū)農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)32萬(wàn)。據(jù)區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)管理站統(tǒng)計(jì)，在高峰時(shí)期，涪陵區(qū)有近12萬(wàn)農(nóng)民工在重慶市外就業(yè)。但隨著本地就業(yè)崗位和工作待遇提高，農(nóng)民工開(kāi)始加速“回流”，目前涪陵區(qū)農(nóng)民工市外就業(yè)人數(shù)已下降到8萬(wàn)多。

重慶作為西部地區(qū)農(nóng)民工輸出大市，常年外出農(nóng)民工約900萬(wàn)人。隨著重慶本地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，電子信息、機(jī)械制造、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)崛起，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的“蓄水池”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工人數(shù)增長(zhǎng)明顯。據(jù)重慶市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，2011年重慶農(nóng)民工市內(nèi)就業(yè)人數(shù)首次超過(guò)市外，2013年市內(nèi)就業(yè)比例已達(dá)到54%，預(yù)計(jì)2015年將超過(guò)60%。

貴州省部分地區(qū)也出現(xiàn)了農(nóng)民工“回流”趨勢(shì)。記者在遵義市遵義縣、綏陽(yáng)縣、正安縣、黔東南州錦屏縣等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著本地工業(yè)項(xiàng)目集中投產(chǎn)，這些地區(qū)2015年用工需求明顯增加，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)逐年攀升，外出務(wù)工群體預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。

遵義縣就業(yè)局春節(jié)前夕在遵義火車站等地對(duì)120名返鄉(xiāng)農(nóng)民工展開(kāi)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，65%的受訪農(nóng)民工去年月工資收入在2000元到3000元之間，不愿意外出的農(nóng)民工集中反映的問(wèn)題是收入太低?？h就業(yè)局局長(zhǎng)陳壽燾說(shuō)，遵義縣目前轉(zhuǎn)移就業(yè)人員32萬(wàn)余人，其中省外就業(yè)18.46萬(wàn)人，約占51%。今年縣里工業(yè)園區(qū)將新增就業(yè)崗位近1萬(wàn)個(gè)，只要愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，工作崗位是不缺的。

調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放就業(yè)驅(qū)動(dòng)力

一些勞動(dòng)就業(yè)部門的干部及專家表示，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)，一方面要毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振市場(chǎng)信心;另一方面要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，全面釋放就業(yè)驅(qū)動(dòng)力。此外，要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。

新加坡國(guó)立大學(xué)金融學(xué)研究員文華指出，短期來(lái)看，雖然第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占比不斷增加，但是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有釋放出預(yù)想的就業(yè)驅(qū)動(dòng)力，加上傳統(tǒng)制造類企業(yè)用工需求的減弱，導(dǎo)致整體崗位數(shù)量在減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)的能力在減弱，尤其是青年和大齡困難群體就業(yè)問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出。一些專家認(rèn)為，為了調(diào)動(dòng)企業(yè)吸納就業(yè)的積極性，要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其要降低社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。他們建議，短期內(nèi)可考慮以部分盈余的社?；穑ɡ缡I(yè)保險(xiǎn)基金）為基礎(chǔ)，發(fā)放類似2008年金融危機(jī)后的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，解決企業(yè)燃眉之急。

文華等專家認(rèn)為，隨著眾多制造業(yè)企業(yè)自動(dòng)化改造進(jìn)程加快，減少用工規(guī)模將成為其轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)。對(duì)此，各地應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)繼續(xù)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，全面釋放就業(yè)驅(qū)動(dòng)力。

（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 2015.3.5）