吳凡

從9月28日起至11月10日，由廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心發(fā)起的“2015年廣東省環(huán)保公益項(xiàng)目小額資助計(jì)劃”，面向全省環(huán)保社會(huì)組織及相關(guān)公益團(tuán)體征集10項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，并提供10萬(wàn)專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目培育。目前，全省多個(gè)地市環(huán)保局已開(kāi)始組織各市環(huán)保社會(huì)組織和團(tuán)體進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)參評(píng)。

無(wú)獨(dú)有偶，在今年世界環(huán)境日期間，由中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)等單位聯(lián)合建立的國(guó)內(nèi)首個(gè)專業(yè)性的環(huán)保公益眾籌平臺(tái)也在北京正式上線，面向全國(guó)征集環(huán)保公益創(chuàng)新項(xiàng)目等。有關(guān)環(huán)保專家表示，廣泛動(dòng)員社會(huì)民眾和環(huán)保組織共同發(fā)起環(huán)保創(chuàng)意、征集環(huán)保公益項(xiàng)目、籌集環(huán)保資金，匯聚形成全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、樹(shù)立生態(tài)意識(shí)的巨大力量，必將極大地推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

粵啟動(dòng)小額資助行動(dòng)

據(jù)了解，小額資助項(xiàng)目是針對(duì)公益性質(zhì)組織、社會(huì)組織、二級(jí)社團(tuán)、學(xué)生社團(tuán)以及自然人開(kāi)展的資助型項(xiàng)目，旨在探索建立面向社會(huì)的購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，通過(guò)資助環(huán)保公益活動(dòng)的開(kāi)展，充分發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織的橋梁扭帶作用，提升全民環(huán)保意識(shí)，以帶動(dòng)更多社會(huì)群體、廣大人民群眾積極參與建設(shè)生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)工作。

因此，為推動(dòng)建立環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)體系，廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心發(fā)起“2015年廣東省環(huán)保公益項(xiàng)目小額資助計(jì)劃”，該計(jì)劃將圍繞大氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)、垃圾分類處理等熱門的環(huán)境議題予以小額項(xiàng)目資助。

據(jù)悉，今年的資助領(lǐng)域主要分為三個(gè)方面：一是公眾倡導(dǎo)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新的公眾教育與傳播項(xiàng)目，來(lái)提高公眾對(duì)相關(guān)環(huán)境議題的科學(xué)認(rèn)知，增強(qiáng)自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)；二是政策倡導(dǎo)領(lǐng)域，旨在推動(dòng)相關(guān)議題的環(huán)境信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)等各方的有效互動(dòng)與合作；三是項(xiàng)目需求調(diào)研領(lǐng)域，申請(qǐng)的環(huán)保社會(huì)組織有意向在以上環(huán)境議題開(kāi)展深入而可持續(xù)的項(xiàng)目，但仍處于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段的，可申請(qǐng)項(xiàng)目需求評(píng)估或前期調(diào)研資助。

此外，該項(xiàng)資助計(jì)劃將評(píng)選出5個(gè)重點(diǎn)培育項(xiàng)目和5個(gè)扶持成長(zhǎng)項(xiàng)目，前者需要符合項(xiàng)目模式清晰、資源整合能力強(qiáng)、社會(huì)潛在影響和示范價(jià)值大等要求，獲選項(xiàng)目將獲得15000元資金支持；后者的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)則是切合社會(huì)需求、公益創(chuàng)意好、發(fā)展前景佳，該類項(xiàng)目的資助資金為5000元。

國(guó)內(nèi)環(huán)保公益項(xiàng)目試水“眾籌”

當(dāng)前，各種環(huán)境問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人們健康生活的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何為環(huán)保創(chuàng)意和項(xiàng)目爭(zhēng)取公眾關(guān)注與支持提供平臺(tái)，讓資金來(lái)源更加多樣化，為環(huán)保公益事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展開(kāi)辟了一條新路，已成為環(huán)保工作面臨的重要課題之一，而今年國(guó)內(nèi)環(huán)保公益項(xiàng)目試水“眾籌”之路也引起了社會(huì)的高度關(guān)注。

今年6月，中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)與上海通用汽車聯(lián)合建立的專業(yè)環(huán)保公益眾籌平臺(tái)“綠動(dòng)未來(lái)”正式上線，該平臺(tái)是面向全國(guó)征集環(huán)保公益項(xiàng)目，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，將“互聯(lián)網(wǎng)”、“眾籌”、“環(huán)?！比邉?chuàng)新融合，充分利用眾籌特有的準(zhǔn)入門檻低的性質(zhì)，提高公眾的環(huán)保參與性，無(wú)論是產(chǎn)品項(xiàng)目、公益項(xiàng)目還是社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，皆可借助該環(huán)保公益眾籌平臺(tái)籌集資金或創(chuàng)意。此舉可謂首開(kāi)國(guó)內(nèi)環(huán)保公益眾籌模式先河。

筆者了解到，廣義的眾籌是指利用網(wǎng)絡(luò)傳播的特性，讓中小微企業(yè)家、藝術(shù)家或個(gè)人對(duì)公眾展示其創(chuàng)意項(xiàng)目，在爭(zhēng)取關(guān)注的同時(shí)，獲得所需要的資金，完成項(xiàng)目融資，具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意的特征。

對(duì)此，環(huán)保專家表示，環(huán)保公益眾籌平臺(tái)是以新興的社會(huì)化媒體為核心，運(yùn)用眾籌這一金融創(chuàng)新模式對(duì)接環(huán)保創(chuàng)意與資金，并借力“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)化和集成，聯(lián)動(dòng)線上傳播和線下活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界發(fā)起環(huán)保創(chuàng)意，以研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，征集環(huán)保公益項(xiàng)目，籌集環(huán)保資金，以多種方式推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

發(fā)展公益項(xiàng)目助力環(huán)保治理

據(jù)悉，2011年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司共組織實(shí)施了241個(gè)公益項(xiàng)目，涉及大氣污染防治、水污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理、固體廢物與化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境健康與標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)、環(huán)境管理監(jiān)督和核與輻射等領(lǐng)域。目前，這些項(xiàng)目總體進(jìn)展良好，部分成果已在環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要科技支撐作用。

筆者了解到，在大氣污染防治方面，以公益項(xiàng)目為平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“清潔空氣研究計(jì)劃”，依托研究成果發(fā)布《大氣顆粒物來(lái)源解析技術(shù)指南（試行）》、《大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》等9個(gè)技術(shù)指南，首次建立了我國(guó)顆粒物來(lái)源解析和大氣污染物源排放清單編制的技術(shù)方法體系，為貫徹落實(shí)“大氣十條”提供了實(shí)實(shí)在在的科技支撐。

在防治土壤污染方面，圍繞土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂、污染場(chǎng)地監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及修復(fù)等方面，為環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》（征求意見(jiàn)稿）和出臺(tái)《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》等文件提供了有力的科學(xué)與技術(shù)支持。

可以說(shuō)，環(huán)保工作是個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，全社會(huì)的廣泛參與是不可或缺的重要內(nèi)容，因此，大力發(fā)展以提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)和參與程度為目的、獲得環(huán)境效益好、公益范圍強(qiáng)、社會(huì)影響大的環(huán)保公益項(xiàng)目，都將是推動(dòng)我省環(huán)境治理整體工作再上新臺(tái)階的重要力量。