郁風(fēng)

頂著最年輕央行副行長頭銜的陳雨露日前到任，央行官方網(wǎng)站也正式更新了這一消息。在全部5名央行副行長中，年僅49歲的陳雨露排名第二，僅次于央行副行長、國家外匯管理局局長易綱。

有海外媒體表示，在現(xiàn)任央行領(lǐng)導(dǎo)班子中，來自央行系統(tǒng)之外、同時沒有商業(yè)銀行管理經(jīng)驗(yàn)的副部級官員本已極為少見，此番并無金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的陳雨露排名如此靠前，其仕途前景值得看好。

最年輕的央行副行長

央行官網(wǎng)的“行領(lǐng)導(dǎo)”一欄顯示，央行行長是67歲的周小川，副行長方面，57歲的易綱排名第一，49歲的陳雨露第二，52歲的潘功勝、51歲的范一飛和59歲的郭慶平緊隨其后。紀(jì)委書記為63歲的王華慶，行長助理為張曉慧、楊子強(qiáng)和殷勇。

此前的10月30日，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息，國務(wù)院正式任命中國人民大學(xué)校長陳雨露為中國人民銀行副行長、黨委委員。而其實(shí)，在正式任命下達(dá)前，已有消息傳出他將赴央行擔(dān)任副行長一職，陳雨露在回復(fù)相關(guān)媒體問詢短信時“予以了確認(rèn)”。

不僅僅是陳雨露的正式到任，今年以來，央行領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)進(jìn)行了一波范圍頗大的調(diào)整。

在目前的10名“行領(lǐng)導(dǎo)”中，6人在今年發(fā)生了職務(wù)變化：2月，范一飛由中投公司副總經(jīng)理、上海銀行董事長調(diào)任央行副行長，央行行長助理郭慶平升任副行長；4月，央行貨幣政策司司長張曉慧、央行濟(jì)南分行黨委書記楊子強(qiáng)正式升任央行行長助理，8月，國家外匯管理局中央外匯業(yè)務(wù)中心主任殷勇同樣升任行長助理。而陳雨露從人大校長一職調(diào)任央行副行長，是最新的一例。

伴隨著上述變化，2月，現(xiàn)年56歲、央行排名第一的副行長胡曉煉赴任中國進(jìn)出口銀行董事長，另一名副行長、現(xiàn)年60歲的李東榮正式退休；現(xiàn)任絲路基金有限責(zé)任公司董事長金琦也于4月卸去了央行行長助理一職。

最年輕的重點(diǎn)大學(xué)校長

據(jù)公開資料，出生于1966年11月的陳雨露，籍貫廣東澄海，過去20多年來一直專注于金融學(xué)術(shù)領(lǐng)域及大學(xué)行政工作，并沒有金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。陳雨露與央行的關(guān)系，僅限于作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的他，曾于2012年3月到2015年6月任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。該委員會是央行制定貨幣政策的咨詢議事機(jī)構(gòu)。

陳雨露的本科、碩士和博士均就讀于中國人民大學(xué)財政金融系，從1989年碩士畢業(yè)后即在人大任教，歷任財政金融系講師、主任助理，副系主任、副教授，財政金融學(xué)院常務(wù)副院長、教授，院長，2005年5月晉升人大副校長，直至2010年3月調(diào)任北京外國語大學(xué)校長之前，20多年間從未離開過人大。

2011年11月，陳雨露回歸人大出任校長，時年45歲的他在當(dāng)時是中國最年輕的全國重點(diǎn)大學(xué)校長，位列副部級。

陳雨露的社會兼職很多，他是美國艾森豪威爾基金高級訪問學(xué)者、哥倫比亞大學(xué)富布賴特高級訪問學(xué)者。除了曾任央行貨幣政策委員會專家委員之外，還兼任中國青聯(lián)副主席，中國國際金融學(xué)會副會長，中國金融學(xué)會副秘書長、常務(wù)理事等。

技術(shù)型官僚

陳雨露被視為典型的技術(shù)派，發(fā)表過多篇有影響力的論文和著作，其研究方向主要為貨幣政策和國際金融。

他主編的教材《國際金融》曾于2002年獲全國普通高等學(xué)校優(yōu)秀教材獎二等獎，目前已出到了第五版。陳雨露還與他人合著出版了《中國是部金融史》、《中國是部金融史2》、《世界是部金融史》，“試圖從歷史的視角追尋金融的脈絡(luò)”。這幾本“金融史”系列書都頗為暢銷。央視播出的大型紀(jì)錄片《金磚之國》的總顧問亦正是陳雨露。

對當(dāng)前人民幣國際化的議題和貨幣政策，陳雨露曾在公開場合多次表達(dá)過觀點(diǎn)。今年5月，他在瞭望智庫刊文指出，對于人民幣國際化的光明前景，市場是認(rèn)同的；對于吸納人民幣提高特別提款權(quán)（SDR）的代表性和吸引力，大家也是公認(rèn)的。那么，攔在SDR與人民幣之間的障礙究竟是什么呢？這也是金融界各派觀點(diǎn)爭論的焦點(diǎn)，即貨幣籃子的篩選標(biāo)準(zhǔn)，是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的程序，這樣一些技術(shù)層面的細(xì)節(jié)問題，并不是原則問題。就像國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德所說的，人民幣加入SDR只是時間問題。

在今年兩會上，陳雨露表示，中國貨幣政策還將維持中性，穩(wěn)健貨幣政策的整體基調(diào)沒有變，以防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下跌；他稱中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持6%至7%的平穩(wěn)增長速度。但他同時指出2015年可能有些特殊。

央行已有的4位副行長中，易綱分管外匯政策，潘功勝分管征信，范一飛和郭慶平分別分管支付司和條法司。目前尚未獲知陳雨露履新后將會分管哪些部門。但此前有媒體稱，陳雨露在央行任職僅為過渡，并無具體分管業(yè)務(wù)，此后或?qū)⒔犹嬷烀襁M(jìn)入IMF任職。

2009年10月至2010年6月，現(xiàn)任IMF副總裁朱民曾短暫任央行副行長職位。2010年2月，時任IMF總裁卡恩任命朱民擔(dān)任其特別顧問。2011年7月，朱民正式出任IMF副總裁職位，成為首位進(jìn)入IMF高層的華人，任期至2016年7月結(jié)束。

特別值得關(guān)注的是，微信公眾號“長安街知事”刊文披露稱，陳雨露的仕途軌跡與多名中共領(lǐng)導(dǎo)人有過往交流。文章提及，陳雨露2015年“兩會”期間曾接受中紀(jì)委書記王岐山交待給他的研究課題，還曾被王岐山當(dāng)眾夸贊；2012年，陳在陪同時任國家副主席習(xí)近平考察人大時，展示出一張人大師生與時任正定縣委書記習(xí)近平等官員座談的舊照，讓習(xí)感懷過往。

政壇“校長派”崛起

陳雨露步入仕途的軌跡事實(shí)上早在今年年初便一再被演練。包括他在內(nèi)，今年以來已有5名大學(xué)校長晉身政界。

1月28日，中央組織部副部長王爾乘到環(huán)保部宣布中央決定：清華大學(xué)校長陳吉寧任環(huán)保部黨組書記，免去周生賢環(huán)保部黨組書記職務(wù)。2月27日陳吉寧正式執(zhí)掌環(huán)保部。

陳吉寧也是一位60后，僅比陳雨露年長兩歲，早年曾留學(xué)英國，從英國帝國理工學(xué)院環(huán)境系統(tǒng)分析專業(yè)博士研究生畢業(yè)，主掌環(huán)保部正契合其專業(yè)。此外，值得一提的是，陳吉寧的搭檔、原清華大學(xué)黨委書記胡和平則早于陳吉寧一年多之前便也步入了仕途，南下浙江擔(dān)任省委組織部長，成為學(xué)而優(yōu)則仕的又一案例。陳吉寧、胡和平在清華大學(xué)期間都是習(xí)近平的同窗室友、時任清華大學(xué)黨委書記、現(xiàn)任中組部副部長陳希的下屬。陳吉寧被陳希稱贊年少有為，而胡和平更是陳希的接班人。

幾乎與陳吉寧履新環(huán)保部的同時，在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)服役整整20年的校長侯建國也進(jìn)入國家部委，擔(dān)任科技部副部長。侯建國生于1959年，其經(jīng)歷從未離開中科大，主要從事納米材料與結(jié)構(gòu)、單分子物理與化學(xué)、掃描隧道顯微學(xué)研究。

今年2月履新工信部副部長的北京航空航天大學(xué)校長懷進(jìn)鵬現(xiàn)年52歲，作為計(jì)算機(jī)軟件專家的他，同樣一直在母校北航工作。調(diào)任工信部后，據(jù)工信部官網(wǎng)顯示，懷進(jìn)鵬將分管科技司、安全生產(chǎn)司、電子信息司、軟件服務(wù)業(yè)司、信息化推進(jìn)司和信息安全協(xié)調(diào)司劃轉(zhuǎn)后留下的職能，可謂人盡其才。

當(dāng)然，校長從政并非今年的特例。袁貴仁在擔(dān)任教育部長之前擔(dān)任北師大校長。徐顯明在2013年履新中央綜治委專職副主任之前是以山東大學(xué)校長。今年履新北京市委副秘書長的郭廣生則是北京工業(yè)大學(xué)校長。但是，因?yàn)閭€人專長進(jìn)入國家部委乃至地方政界近年確實(shí)蔚然成風(fēng)，校長從政群體已成為如今中國政壇一支不容小覷的專業(yè)政治力量。

有報道披露，這一高潮的背景是去年年底，中央發(fā)布的《2014-2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》明確要求，“注重從國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員?！薄霸陬I(lǐng)導(dǎo)班子知識專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)方面，重視充實(shí)熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)等方面工作的干部?！?/p>

事實(shí)上，正如觀察人士所說，中國高校領(lǐng)導(dǎo)從未褪去行政色彩，幾乎與官員并無二致，相反因?yàn)樾g(shù)業(yè)有專攻，更有助于他們在專業(yè)性要求高的部委發(fā)揮特長，提高決策的科學(xué)性。

金融系統(tǒng)人事變局

近日金融系統(tǒng)的高層變動不止于此。在宣布陳雨露的任命同日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國際經(jīng)濟(jì)局局長方星海，也被任命為證監(jiān)會副主席，接替屆齡退休的現(xiàn)任副主席劉新華，分管國際部和會計(jì)部。方星海擁有斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾任上海證券交易所副總經(jīng)理、上海金融辦主任等職。他被視為推動上海在2020年發(fā)展成為國際金融中心的關(guān)鍵人物。

8月初，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)村一局局長張冬科，已到任上海證券交易所副理事長一職，排在理事長、總經(jīng)理和監(jiān)事長之后的第4位。據(jù)說，上交所管理層之前并無副理事長一職，此次是為張冬科專設(shè)。上交所副總經(jīng)理劉世安于10月初加盟平安證券，任常務(wù)副總經(jīng)理一職，分管投行業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，張冬科、方星海曾分別是國務(wù)院副總理汪洋（亦為中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長）以及習(xí)近平的舊部。

此外，中國工商銀行10月22日公告稱，51歲的副行長鄭萬春因工作變動，辭去副行長職務(wù)。此前據(jù)知情人士透露，鄭萬春極可能到民生銀行出任行長。

在對金融界進(jìn)行人事布局的同時，反腐風(fēng)暴也呼嘯而至席卷金融業(yè)。

7月8日，大陸官媒報道近一輪的中央巡視，提到最大變化之一是副組長中增加了7名金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)委書記，并強(qiáng)調(diào)是為2015年下一輪巡視金融企業(yè)作準(zhǔn)備。

9月16日，中紀(jì)委發(fā)布消息稱，證監(jiān)會主席助理張育軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。前一日，國家外匯管理局副局長李超調(diào)任證監(jiān)會副主席，原證監(jiān)會副主席莊心一被免職。11月13日，中紀(jì)委網(wǎng)站宣布，證監(jiān)會副主席姚剛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。與此同時，證券業(yè)整頓風(fēng)暴已讓至少20名中國證券監(jiān)管高官被抓，上百位證券公司經(jīng)理被限制出境，等待接受調(diào)查。

10月21日，消息面稱中央巡視組10月底前將全盤進(jìn)駐“一行三會”，針對四大國有商業(yè)銀行的專項(xiàng)巡視也將次第展開。

外界有評論認(rèn)為，王岐山已開始發(fā)出針對金融界的全面反腐信號，金融領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪欢巍靶蕊L(fēng)血雨”時期，一堆“老虎”將現(xiàn)出原形。