龍春霞

摘要：中國的志愿文化，既融合體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化，還吸取借鑒了外來文化，是社會主義道德融合人類先進文明成果的結(jié)晶，體現(xiàn)了先進文化的基本要求。對社會這個機體的和諧健康持續(xù)發(fā)展，志愿文化就像是營養(yǎng)豐富的菜肴，使志愿從少數(shù)人、特別時間段才能享用的山珍海味變成處處可見、時時可得的家常便飯，才能更好地滋養(yǎng)社會這個有機體的成長發(fā)展。志愿文化的發(fā)展深層力量在民眾中，促進志愿文化的發(fā)展必須使志愿文化為民眾所理解、接受和實踐。志愿文化的發(fā)展最主要的是志愿文化的大眾化，而要實現(xiàn)志愿文化大眾化就需要從多個層面、多個途徑來培育志愿文化，使志愿文化成為社會認(rèn)可并踐履的行動。

關(guān)鍵詞：志愿文化；大眾化；山珍海味；家常便飯

志愿文化是在特定的歷史文化條件下形成的，以志愿精神為核心，以志愿者和接受志愿服務(wù)的人為直接主體，以志愿服務(wù)活動和志愿符號標(biāo)志為載體的一種特殊的文化類型。近年來，隨著中國志愿事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國的志愿文化也得到了一定程度的發(fā)展。黨的十七大報告明確提出“加強社會建設(shè)”和“完善社會志愿服務(wù)體系”的號召，黨的十八大報告又重申了十七大報告中的相關(guān)精神。這是對我們志愿者文化事業(yè)發(fā)展的極大支持與鼓勵。本文試圖從中西方對比中找出中國志愿文化發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，并探索找尋中國志愿文化發(fā)展的有效道路。

一、在中西方比較中認(rèn)識中國志愿文化發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

新世紀(jì)開始之后，黨和國家提高了對志愿文化的重視程度，從2005年 提出“建立社會志愿服務(wù)體系”，2007年提出“完善社會志愿服務(wù)體系”，2008年由中央文明委牽頭，團中央、民政部配合，共同建立志愿服務(wù)的新機制，逐漸取得成效，為中國經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極貢獻，得到了國內(nèi)外的積極評價。但是與西方國家相比，中國的志愿文化存在的起步晚、規(guī)模小、發(fā)展滯后等缺陷不可否認(rèn)。

（一）發(fā)展的周期角度

世界上的志愿文化起源于19世紀(jì)初的基督教博愛思想和救世情懷，從那時起，一些西方國家便出現(xiàn)了比較大規(guī)模的志愿性質(zhì)的慈善活動和慈善組織。二戰(zhàn)后，出于對社會發(fā)展需要的回應(yīng)，志愿文化擴展到調(diào)整社會關(guān)系領(lǐng)域，并且志愿文化走向規(guī)范化，出現(xiàn)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施。當(dāng)前，國外志愿文化已逐漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，逐漸形成了一套比較完整的運作機制和國際慣例。

中國的志愿文化雖然也有著深厚的思想基礎(chǔ)，中國古代的正統(tǒng)文化儒家文化就強調(diào)與人為善、舍己為人、和平和諧等思想，與志愿文化中的“奉獻、友愛、互助、進步”精神相吻合。但是現(xiàn)代意義上的志愿活動在中國的出現(xiàn)卻遲至20世紀(jì)90年代；到2008年前后幾個重大賽事和嚴(yán)重災(zāi)難才促使中國的志愿文化事業(yè)出現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢。但是，目前中國的志愿文化還處于發(fā)展的初期，體制機制建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等等方面還存在嚴(yán)重不足。

（二）民眾認(rèn)知角度

一些發(fā)達國家的民眾參與志愿事業(yè)的程度極高，志愿組織多而有效，居民可以選擇合適的志愿組織加入并參加多種多樣的志愿活動。如1988年，美國約有1.09億成年人參與了志愿者活動。超過半數(shù)的婦女每周奉獻3.4小時、接近半數(shù)的男人每周奉獻3.6小時從事志愿服務(wù)活動。

中國志愿者群體主要是大學(xué)生或者是專門志愿組織的人員，一般成年人和居民參與率極低。在一些落后地區(qū)，特別是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，很多成年人一輩子都沒參加過志愿活動甚至聽都沒聽說過；大部分普通市民也很少有過志愿活動的經(jīng)歷。人們對志愿事業(yè)的認(rèn)識也參差不齊，有些人甚至對志愿事業(yè)抱著一種不解、漠視、嘲諷的態(tài)度。可見，中國的志愿事業(yè)仍是少數(shù)特殊群體和個人的專屬品，中國的廣大民眾對志愿事業(yè)的認(rèn)知程度和參與程度亟待提高。

（三）政府管理支持角度

西方國家的志愿組織是政府的合作伙伴或民間的維權(quán)力量，志愿組織的功能是政府功能的讓渡。大多數(shù)西方國家認(rèn)為發(fā)展志愿文化是民眾的權(quán)利，大部分志愿文化事業(yè)都是民間團體自主組織和發(fā)展起來的，這些組織和團體是獨立于國家之外的主體，國家對志愿組織的工作采取不干涉政策。但是，政府對于志愿文化發(fā)展的關(guān)注和支持程度卻毫不降低。例如，政府通過制定相關(guān)的政策法規(guī)來為志愿文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，或減免志愿組織和資助志愿事業(yè)的企業(yè)的稅款，或委托項目給志愿組織，或直接投資志愿事業(yè)等。

中國的志愿組織多為政府的助理或延伸機構(gòu)，志愿組織的功能職能是政府職能的延伸。民間的志愿組織發(fā)展面臨的資金、人員等困難較多，志愿組織數(shù)量不足、規(guī)模不大、力量不強，不能滿足社會和民眾對志愿服務(wù)的需求；普通民眾加入志愿者組織的要求較為嚴(yán)格。但是目前并沒有一套統(tǒng)一的立法保證志愿文化的發(fā)展，志愿活動參加者的權(quán)益沒有得到可靠保障，政府的支持性的政策措施也少兒無力。志愿文化發(fā)展還沒有形成一套完整的體系。

（四）企業(yè)角度

國外志愿文化發(fā)達的國家，企業(yè)是志愿文化發(fā)展的重要支持力量。企業(yè)認(rèn)為支持志愿文化發(fā)展是天經(jīng)地義的事，企業(yè)預(yù)算中會有相當(dāng)一部分是留作志愿基金的，企業(yè)文化活動中也有一份是志愿活動，企業(yè)家和員工參與志愿活動的熱情高、合理有序、持續(xù)長久。

而在中國，大部分企業(yè)認(rèn)為志愿文化的發(fā)展于己無關(guān)，企業(yè)的目的是追求更高的經(jīng)濟利益而非社會利益。也有一些企業(yè)參與志愿文化發(fā)展，但是參與動機多源于企業(yè)家個人情感和道德，或是迫于社會輿論壓力，或是作為一種手段為提升企業(yè)形象而為。這種情況的存在主要是由于中國傳統(tǒng)發(fā)展觀和計劃經(jīng)濟體制的影響，企業(yè)重經(jīng)濟發(fā)展而忽視社會發(fā)展。

（五）學(xué)校角度

西方國家的學(xué)校是志愿文化發(fā)展的重地。志愿文化教育屬于學(xué)校的社會教育之列，一些學(xué)校將志愿服務(wù)納入必修課，學(xué)生的志愿服務(wù)關(guān)系到學(xué)分和學(xué)位。學(xué)校為學(xué)生提供了有效的志愿活動計劃和行動規(guī)范及必要的活動經(jīng)費，給校園志愿文化發(fā)展提供了強有力的支持。而且西方學(xué)校的志愿文化發(fā)展從中小學(xué)就開始，學(xué)生從小就培養(yǎng)了志愿文化意識。

在大部分領(lǐng)域志愿文化力量都很弱小的環(huán)境下，中國學(xué)校里的志愿文化成為其中相對較強的一塊陣地。但是總體上來說，中國學(xué)校里的志愿文化仍處于較低的發(fā)展階段。校園志愿活動一般從大學(xué)才開始，在應(yīng)試教育體制下，中小學(xué)學(xué)校迫于升學(xué)壓力而把精力集中在提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績上，志愿文化方面基本處于空白。

二、志愿文化發(fā)展的家常便飯式對比山珍海味式的優(yōu)點

由于珍稀難得，山珍海味出現(xiàn)的頻率不會太高，對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懸膊粫螅秸浜Ｎ队肋h(yuǎn)只能是一部分人生活的調(diào)劑品而不是必需品。家常便飯是家中日常的飯食，比喻極為平常的事情。家常便飯也可以做得精致美味、營養(yǎng)豐富。家常便飯是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，沒有它，生活便無以生存。家常便飯相對于山珍海味來說，具有成本低廉、簡單易行，高效好用，普及率高、影響持久等優(yōu)點。

（一）成本低廉、簡單易行

山珍海味的食材是山野和海中出產(chǎn)的各種珍異食品，因為原料的難得，成本必然很高；而且由于食材的不一般，烹飪的方法也不同尋常。如此做成的食物必然不是普通人所消費得起的。

而家常便飯的食材都是隨手可得的，作法也靈活多樣、簡單易行，人人都可以享有，人人都可以根據(jù)自己的興趣愛好和特長加以創(chuàng)新塑造，使普通的食材融入個人情感和智慧，變幻出豐富多彩的形態(tài)，發(fā)揮廣泛而深刻的影響。

志愿文化發(fā)展之初是山珍海味式的，只有少數(shù)人在少數(shù)特殊的時刻才能享有；慢慢地，山珍海味式的志愿文化開始向社會的普通公民蔓延，志愿文化為越來越多的人所理解、接受和實踐，成為很多人生活中不可缺少的一個重要組成部分，山珍海味式的志愿文化向家常便飯式的志愿文化轉(zhuǎn)變。志愿文化也因此增添了不少人氣和活力，成為志愿文化發(fā)展的強大動力。

有利于志愿文化走下單純神圣崇高的“神臺”，進入平民百姓之中，成為日?；⒊志没男袨榱?xí)慣，成為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

（二）效用好、作用大，影響廣泛而持久

山珍海味的營養(yǎng)豐富而特別，對特殊情況下的特殊個人會產(chǎn)生特殊的功效。但是并非人人都需要這種營養(yǎng)，山珍海味的群眾基礎(chǔ)是不牢固的。很多情況下，它起的作用與其說是一種營養(yǎng)不如說是一種符號、一種象征。有時，山珍海味對人們的消極作用甚至超過積極作用。這些特點決定了山珍海味永遠(yuǎn)不能發(fā)展到一種較高的普及度，否則就不能稱其為山珍海味了；同樣也將山珍海味的影響力限制在一定的范圍之內(nèi)。

家常便飯也可以營養(yǎng)豐富、多姿多彩，家常便飯給人們提供生活的燃料和動力，人們在對家常便飯的消耗中得以生活下去。因此，人們憑借較小的投入獲得了進行一切低級和高級生存活動的資本和基礎(chǔ)。家常便飯對于廣大的民眾來說是人人不可少、天天離不開的，它已經(jīng)融入普通民眾的生活，成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧?/p>

家常便飯式志愿文化深入人心，得到普遍的認(rèn)可、支持。志愿者在參與過程中不計報酬、不辭辛勞、無私奉獻的精神會潛移默化地感動受助者、感染周圍的人們，參與者和受助者乃至旁觀者都在其中獲得心靈的成長和道德之化育。在志愿文化實踐中，人們感受到志愿文化不可阻擋的魅力，不知不覺受到志愿文化的熏陶塑造?！胺瞰I、友愛、互助、進步”的志愿精神成為社會精神文明的一部分，成為人們思想人格的一部分；志愿服務(wù)成為人們?nèi)粘；顒拥囊粋€必不可少的部分，是人們的一種積極的生活方式和生活態(tài)度。志愿文化獲得牢固的生存根基，志愿文化的發(fā)展得以持久，影響愈加廣泛而深刻。

三、家常便飯式志愿文化發(fā)展之路

志愿文化的發(fā)展必然要求實現(xiàn)志愿文化的大眾化、公民化，使志愿文化成為每一個公民的權(quán)利與義務(wù)，使志愿參與成為“公民”的題中之義。但是，目前的現(xiàn)狀是志愿文化卻并不與我們的愿望完全吻合，問題較多、缺口較大，志愿文化發(fā)展的任務(wù)較重、工作較多。我們必須沿著志愿文化普及發(fā)展之路不懈努力。

（一）加大宣傳、加強培訓(xùn)、提升意識、提高技能

志愿文化在中國的歷史并不長，很多人對志愿文化不了解，宣傳教育活動必不可少且迫不及待。學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和新聞媒體都應(yīng)成為宣傳的重要陣地，不僅要向?qū)W生和知識分子宣傳，還要向成年人宣傳，向體力勞動者宣傳，向婦女兒童和老人宣傳；要在學(xué)校開展志愿文化宣傳教育培訓(xùn)活動，還要在企業(yè)和社區(qū)開展志愿文化宣傳教育培訓(xùn)活動；新聞輿論是社會風(fēng)尚的一面旗幟，新聞輿論的積極有效的宣傳將對全社會產(chǎn)生巨大影響。

在進行志愿文化宣傳教育的同時還要進行科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理念教育，把志愿文化教育與社會主義核心價值觀教育結(jié)合起來，共同納入社會主義精神文明建設(shè)之中。要讓更多的人認(rèn)識到志愿文化的作用及其與社會主義文化建設(shè)的關(guān)系，讓他們從心里面認(rèn)可和接受志愿文化，使志愿文化教育與社會主義文化建設(shè)相互促進，共同發(fā)展。

不僅要使人們在意識層面得到認(rèn)可和信仰，還要開展專門的志愿知識技能教育，包括普通教育與專項教育，讓志愿者根據(jù)自己的興趣愛好特長和社會實際需要選擇接受相關(guān)的志愿技能培訓(xùn)，提高其參加志愿活動的能力。

（二）加強制度機制建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)

目前，中國的志愿文化領(lǐng)域仍沒有一部統(tǒng)一的可操作的規(guī)范立法。一些志愿者在參與志愿活動的過程中，自身權(quán)益受到侵害；一些人出于一時沖動或作秀而承諾援助志愿活動，但實際不能落實，使志愿活動陷入困境等。因此，要加大立法，明確志愿文化領(lǐng)域中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保障相關(guān)人員的權(quán)益，為志愿文化的發(fā)展提供規(guī)范和指導(dǎo)，減少志愿活動的隨意性和不確定性，減少避免因不規(guī)范造成的不必要的損失。

社會生活領(lǐng)域有時是政府所力所不能及的，這時就需要政府以一種開明大度的胸懷把相關(guān)職能讓渡給社會、讓渡給民間組織，而政府需要做的更多的是支持鼓勵。志愿文化發(fā)展需要政府放權(quán)，需要政府在相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)給予志愿組織以獨立行動的權(quán)利，激發(fā)志愿組織的積極性與創(chuàng)造性，使志愿組織能輕松靈活地活動，促進志愿組織更好地生長發(fā)展。