涂洪強

摘要：農業(yè)是第一產業(yè)，農業(yè)經濟是國民經濟的基礎。我國作為一個農業(yè)大國，農業(yè)的地位顯得尤為重要，作為發(fā)展中國家，農業(yè)的發(fā)展直接關系著國計民生以及國家長久治安。但是，我國農業(yè)經濟的發(fā)展目前正面臨瓶頸，如何突破瓶頸，發(fā)展農業(yè)，是我國目前農業(yè)經濟發(fā)展所面臨的重要問題。文章就目前我國農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題進行分析，提出發(fā)展農業(yè)經濟的合理建議。

關鍵字：農業(yè)經濟；發(fā)展；農業(yè)產業(yè)化；循環(huán)經濟

一、農業(yè)與農業(yè)經濟

傳統(tǒng)農業(yè)是指通過培養(yǎng)生產植物和養(yǎng)殖動物而獲得食物和工業(yè)原料的產業(yè)，其對象是植物或者動物，人們通過發(fā)現和利用動植物生長的規(guī)律，經過人工培養(yǎng)獲取人們所需的物質。

農業(yè)經濟是關系國民生計的經濟，在國民經濟中扮演著重要的角色。近年來，伴隨著社會的發(fā)展和科學技術的突飛猛進，將科學技術應用到農業(yè)發(fā)展中是大勢所趨，現代化農業(yè)和農業(yè)經濟跟以往相比有了很大不同，但是農業(yè)和農業(yè)經濟的重要地位是不可撼動的。如何發(fā)展現代農業(yè)，使農業(yè)的發(fā)展緊跟科學技術的發(fā)展是全世界關心的重要問題。特別是像中國這樣的發(fā)展中大國，農業(yè)經濟的發(fā)展嚴重影響著社會經濟的發(fā)展。更何況，農民數量仍占我國總人口數量的大多數，就更顯示了農業(yè)經濟在我國經濟中的重要地位。怎樣解決目前我國農業(yè)經濟遇到的瓶頸發(fā)展農業(yè)經濟是我國目前亟待解決的問題。

二、目前我國農業(yè)經濟遇到的問題

（一）農業(yè)資金投入少，基礎設施嚴重落后

我國農業(yè)地區(qū)較分散，很多農業(yè)產區(qū)分布在偏遠的山區(qū)，基礎設施嚴重落后，有很多農業(yè)基礎設施是在二十世紀六七十年代修建，根本不能滿足現代農業(yè)發(fā)展需要。目前我國還沒有建立起一套完整針對農業(yè)投入的體系。農業(yè)投入一般有三個主要方式：農民自己投資、市場投資以及國家投資。農民投資能力嚴重有限；市場投資的企業(yè)少、規(guī)模小，不能為農業(yè)發(fā)展帶來很大的幫助；國家財政投資因各地財政狀況不同，可以投資的農業(yè)基層項目少且質量低。

（二）農民專業(yè)知識欠缺，市場信息閉塞

我國農民普遍受教育程度不高，文化水平低，真正懂農業(yè)科學生產的農民少之又少。加上現在氣候變化多端，對農業(yè)種植要求提高，僅靠過去的種植方法無法應對現代農業(yè)的發(fā)展要求。其次，市場對農產品質量和數量要求也大大提高，農民不懂科學的種植技術，在農產品質量和數量上很難做到平衡?，F代農業(yè)的發(fā)展已經不僅僅是自給自足，要想提高農業(yè)發(fā)展就必須發(fā)展農業(yè)經濟，市場決定生產，農產品生產也要靠市場決定，農民種什么，不能僅靠自我意愿或者是政府鼓勵，要多關心市場動向。但是我國目前的農業(yè)信息化工程建設嚴重缺乏，加上現在市場瞬息萬變，農村市場信息又嚴重閉塞，農業(yè)發(fā)展不能很快適應市場。此外，一些地方在進行結構調整時，沒有透徹研究市場規(guī)律，導致很多地方的農業(yè)生產能力大起大落，給農民帶來很大的損失。

（三）農業(yè)產業(yè)化程度低

隨著社會生產力的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢不可擋。長久以來我國農業(yè)經濟發(fā)展都是以小農經濟為主，小規(guī)模的生產經營方式導致農業(yè)生產習慣難以改變，生產技術難以提高。我國城市工業(yè)產業(yè)化近年來發(fā)展飛快，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度已經嚴重落后于工業(yè)產業(yè)化的發(fā)展速度，主要表現為：農業(yè)機械化程度低，農業(yè)生產規(guī)?；潭鹊?，大型農產品加工企業(yè)少，進行農產品初級加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少、農產品增值率低，龍頭企業(yè)少、標準化生產依舊停留在初級階段。此外，目前我國大多數農民進行農產品生產和銷售直接面對市場，抗風險能力低，一旦市場發(fā)生變化，農民損失慘重。

（四）農業(yè)勞動力大量轉移

我國農民數量多，但是農民文化水平普遍不高。城鄉(xiāng)二元制使得農村和城市經濟發(fā)展差距大，農產品和工業(yè)品的價格差距過大導致農民經濟收入少但生活負擔重，很多農民為了養(yǎng)家不得不進城打工，有關報告顯示，目前我國城市中的農村流動人口年輕化程度高，大多為80、90后，這些流動人口大多處于結婚生子的年齡階段，生活壓力大。很多農村留守兒童和留守老人居多，這在一定程度上制約了農業(yè)經濟的發(fā)展。此外，農民工外出務工大多帶有盲目性和自發(fā)性，對勞動保護和合約簽訂懂的少，因此帶來很多社會問題，如：工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。

（五）農業(yè)科技推廣難

農業(yè)科技推廣是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但是由于我國農業(yè)地區(qū)分散，農民文化水平不高，大量年輕勞動力外出，資金欠缺等原因，使得農業(yè)科技在農村推廣困難。當然，農業(yè)科技的推廣過程是需要循序漸進的，由于我國目前缺乏相應的體制管理，導致農業(yè)科技的推廣進程緩慢。很多農民不懂得合理使用農藥、種子和施肥，缺乏正確指導，結果花費很大力氣卻成效甚微，從而增加了生產成本。

三、促進農業(yè)經濟發(fā)展的建議

（一）改善農業(yè)基礎設施

首先政府要提高重視，通過引導增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業(yè)部門的管理和市場機制，建立社會化農業(yè)服務體系，把農業(yè)發(fā)展逐漸引入到“工業(yè)化農業(yè)、科學化農業(yè)、集約化農業(yè)、市場化農業(yè)、社會化農業(yè)”的道路上。鞏固農業(yè)經濟的基礎地位。在農村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農業(yè)信息網絡等工程的建設，改善農業(yè)基礎設施和生產條件。此外，加大對農業(yè)相關政策補貼，提高農業(yè)服務水平，推進農業(yè)示范點、示范區(qū)建設，摸索農業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展之路。

（二）提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力

伴隨科學技術的快速發(fā)展，農業(yè)經濟發(fā)展也要緊跟時代，提高農業(yè)科技創(chuàng)新水平。設置農業(yè)經濟發(fā)展機構，聘用專業(yè)知識過硬有服務農業(yè)經濟精神的高素質人才，建立健全農業(yè)經濟發(fā)展運行新機制；政府要加大投資力度，并鼓勵企業(yè)建立科研中心，加大研發(fā)力度，創(chuàng)新農業(yè)產品品種和生產；建立農作物以及畜禽優(yōu)良品種的繁殖和疾病防御推廣體系，幫助農民解決實實在在的問題；建立科學技術進入農戶工程，利用專業(yè)人員的專業(yè)知識幫助農民，提高農民的專業(yè)素質，推進高科技農業(yè)持續(xù)發(fā)展；提高農業(yè)機械化程度，減少勞動力，降低勞動量，釋放多余勞動力，減少勞動成本，提高勞動效率，增加農產品產量，增加農民收入。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)

在社會高速發(fā)展的今天，循環(huán)經濟發(fā)展一直被人們關注，農業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態(tài)資源發(fā)展現代農業(yè)經濟是現代農業(yè)經濟發(fā)展的重要領域。把農業(yè)經濟和自然資源結合起來，推動農業(yè)經濟向科學轉型，以生態(tài)循環(huán)理念為基礎，堅持資源合理利用、采取集約開發(fā)和及時保護，做到環(huán)境污染及時治理、資源循環(huán)利用、減少成本投入、清潔生產，全面推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農”，做到農民素質提高、農村村容清潔、農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地項目建設，加強交流學習，不斷探索生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的的新模式和新機制，為農業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展做好服務。

（四）加強農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

農業(yè)產業(yè)化發(fā)展離不開產業(yè)二字，要做成產業(yè)，就需要鼓勵扶持農業(yè)經濟龍頭產業(yè)，通過龍頭產業(yè)的發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，增加農民收入，推動農業(yè)經濟的快速發(fā)展。首先，要做好原料基地的建設，隨時保證農產品加工原料需求，推動優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)朝優(yōu)勢地區(qū)集中，減少運輸成本，節(jié)約時間，提高生產效率。其次，政府引導建立完善的市場機制，通過政策扶持和引導，加強農產品市場營銷和推廣，完善農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，擴大農業(yè)生產輻射面，增強農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)經濟的帶動，將小規(guī)模的農業(yè)生產推向有組織、有規(guī)模的市場經濟中。

在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中，要以龍頭產業(yè)為中心，推進龍頭產業(yè)的集中化，形成規(guī)模，讓這些龍頭產業(yè)發(fā)展成為設施配套、上下承接的產業(yè)群，形成完整的產業(yè)鏈，以此發(fā)揮其規(guī)模效應。同時，要強化這些企業(yè)的標準化生產和管理，加大對人才的培養(yǎng)和質量管理，提高管理水平和產品質量。

四、結語

綜上所述，作為發(fā)展中國家和世界大國，農業(yè)經濟在我國國民經濟中的基礎地位是不可動搖的，伴隨社會發(fā)展和科學技術的進步，農業(yè)的發(fā)展也應該緊跟步伐，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。雖然現在我國農業(yè)經濟的發(fā)展遇到瓶頸，但是我們要認識到這些問題，利用現代科學技術，抓住科技快速發(fā)展的機遇，結合實際，解決問題，鞏固農業(yè)經濟在我國國民經濟中的重要地位，促進我國社會快速健康發(fā)展。

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（作者單位：南陽市黃牛良種繁育場）