唐云等
作者簡(jiǎn)介:唐云,心理學(xué)碩士,昆明學(xué)院教師教育學(xué)院教師。
馮江平,云南省社會(huì)心理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院教授,應(yīng)用心理研究中心主任,應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)人力資源管理方向碩士研究生導(dǎo)師。
李媛媛,心理學(xué)碩士,昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院教師。
摘要:從2009年開始,中國(guó)出現(xiàn)了建國(guó)以來的第三次移民潮,中國(guó)已成為世界最大的移民輸出國(guó),精英流失數(shù)量居世界之首。知識(shí)、技能、資金等寶貴資源隨著精英移民而流失,引發(fā)各方對(duì)這一現(xiàn)象的持續(xù)關(guān)注。此現(xiàn)象在后發(fā)展國(guó)家的發(fā)展歷程中并不鮮見,追求更高質(zhì)量的生活、更好的個(gè)人發(fā)展以及為子女考慮是精英移民的主要原因。應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵在于逐步解決和消除導(dǎo)致精英們流失的社會(huì)弊端,增強(qiáng)自身的吸引力。
關(guān)鍵詞:第三次移民潮;原因;對(duì)策
據(jù)新民晚報(bào)報(bào)道:改革開放后的30年間,中國(guó)向海外大約移民450萬(wàn)人;全世界華僑華人總數(shù)為4543萬(wàn),絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。改革開放后中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷過了兩次移民潮。第一次是上世紀(jì)80年代,以混雜偷渡客的底層勞工為主體;第二次是九十年代,國(guó)門初啟之時(shí)的“洋插隊(duì)”為主體?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,“現(xiàn)在,中國(guó)正在掀起一波上世紀(jì)70年代末以來的第三次移民熱?!?/p>
一、來勢(shì)洶洶的“第三次移民潮”
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的調(diào)查顯示,2009年,中國(guó)僅僅移民美國(guó)的人數(shù)就達(dá)65000多人,并且大半是精英人士和富裕階層人士?!熬ⅰ背蔀榱艘泼竦闹黧w,可以從移民的方式上得到佐證——他們通過技術(shù)移民或投資移民等方式移居歐、美、澳、加等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。
美國(guó)蓋洛普網(wǎng)站于2012年4月23日發(fā)布報(bào)告稱,全球約1.5億人表示想要移民美國(guó),而中國(guó)想要移民到美國(guó)的人有2200萬(wàn)人,居全世界之首。
招商銀行發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》稱:“個(gè)人資產(chǎn)超過一億元人民幣的企業(yè)主中,27%已經(jīng)移民,47%正在考慮移民。更有行業(yè)內(nèi)的資深人士在記者采訪時(shí)言之鑿鑿地說:“我可以很有信心的肯定,這些資產(chǎn)過千萬(wàn)的富人們,單純想過移民意向的,絕對(duì)不是60%,而是100%?!?/p>
相對(duì)于投資移民,技術(shù)移民是一個(gè)更為龐大的群體,近十年申請(qǐng)各國(guó)技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民相比大約為20∶1。
更令人觸目驚心的是,移民似乎已成為一股強(qiáng)大的潮流和趨勢(shì):“你是否有移民意向?”2010年有媒體進(jìn)行了調(diào)查,7000余名受調(diào)查者中有移民意向的高達(dá)88.2%。此外,新的移民潮發(fā)源地也不再像早期移民那樣只局限于東南部沿海一帶,而是遍及全國(guó)。
二、移民潮帶來的影響
此次移民潮的主體主要由經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英組成,呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高技術(shù)、高成本和高收入等特點(diǎn)。這意味著他們?cè)陔x開培養(yǎng)他們多年的祖國(guó)的同時(shí),帶走了巨大的財(cái)富、尖端的科技,還對(duì)一般民眾產(chǎn)生了“不良”示范。
以經(jīng)濟(jì)精英帶走的財(cái)富為例。2010年10月的《英才》雜志上,北京師范大學(xué)鐘偉教授的一篇論文提到,過去10年里,中國(guó)移民海外的經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英多達(dá)50萬(wàn)人,他們攜帶到外國(guó)的資產(chǎn)高達(dá)2,500億美元。這筆金額是中國(guó)政府和企業(yè)在截止當(dāng)時(shí)在海外直接投資金額的2倍。
不僅精英的資金、知識(shí)、技能是我們這個(gè)社會(huì)寶貴的資源,這些資源所代表的創(chuàng)新能力,所派生的就業(yè)崗位,所營(yíng)造的向上競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,都是可見的或不可見的財(cái)富,它們隨著精英移民而流失,是明顯的或潛在的損失。但也有專家認(rèn)為對(duì)此次移民潮帶來的影響不必過于悲觀。
三、精英——“第三次移民潮”的主體
(一)什么是“精英”?
媒體多將此次移民的主體稱為“精英群體”或“精英階層”。那什么是“精英”?盡管學(xué)界對(duì)精英有不同的界定方式,但在現(xiàn)有對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)中,并沒有學(xué)者“精英階層”劃分一個(gè)獨(dú)立的階層,可見“精英”還是一個(gè)相對(duì)模糊的概念。不同的學(xué)者對(duì)當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)階層劃分也有不同的理解,但都大體基于以職業(yè)為基礎(chǔ),以組織(政治)資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源三種稀缺資源的占有狀況劃分標(biāo)準(zhǔn)[4][5][6]。稀缺資源的占有狀況的差異就形成了社會(huì)地位、職業(yè)、收入等方面的不同,從而形成不同的階層。從這個(gè)意義上來說,以高宜新、王娟[7]提出的精英定義為基礎(chǔ),可認(rèn)為精英階層就是掌握的政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源超出社會(huì)平均水平的群體(階層)。
(二)當(dāng)代中國(guó)精英群體形成的淵源
具體到當(dāng)代社會(huì),對(duì)應(yīng)于三種社會(huì)稀缺資源,精英群體可劃分為:經(jīng)濟(jì)精英、政治精英和知識(shí)精英。其中,政治精英即統(tǒng)治精英,經(jīng)濟(jì)精英和知識(shí)精英則屬于非統(tǒng)治精英。政治精英,包括政府部門及部分準(zhǔn)政府組織(社會(huì)事業(yè)單位)中的中高級(jí)公務(wù)員或職員;經(jīng)濟(jì)精英,包括大中型民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主及高層管理人員、大中型國(guó)有企業(yè)的高層管理人員,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的一些群體當(dāng)中的高層人員;知識(shí)精英群體,從職稱上來說包括教授、研究員以及高級(jí)工程師等高職稱人員[8],從學(xué)歷學(xué)位上來說應(yīng)該包括碩、博士學(xué)位獲得者、博士后稱號(hào)獲得者等。
本文探討的作為移民主體的“精英”僅包括經(jīng)濟(jì)精英群體和知識(shí)精英群體,而不包括政治精英。這不難理解,處于社會(huì)階層頂端的統(tǒng)治精英如果不涉及違法出逃,那么無(wú)論是從其地位、權(quán)力還是其責(zé)任、義務(wù)兩方面考量都沒有理由移民他鄉(xiāng)。
四、部分移民目標(biāo)國(guó)的移民政策
全球金融危機(jī)后,不少移民青睞的移民目標(biāo)國(guó)普遍資金缺乏,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,為了促進(jìn)公民就業(yè)、提振本國(guó)經(jīng)濟(jì),只能收緊技術(shù)移民政策,放寬投資移民政策[9],而將本國(guó)急缺的人才類型作為優(yōu)先考慮的技術(shù)移民對(duì)象,如澳大利亞、加拿大青睞IT工程師和會(huì)計(jì)師[10],而且在發(fā)達(dá)國(guó)家階層分化的社會(huì)情景下,專業(yè)技術(shù)人員一般處于第一階層[11]。
而正日益面對(duì)人口萎縮、老齡化挑戰(zhàn)的新加坡在吸引移民方面推出了著名的歡迎外來人才政策,政府著力于加強(qiáng)國(guó)民和國(guó)家認(rèn)同,采取一系列措施推動(dòng)新移民盡快融入本地社會(huì)。
五、離開的理由
“精英”們集體出走構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題:“精英”們到底因何集體出走?這反映了怎樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)?
(一)追求更高質(zhì)量的生活
不少中國(guó)移民認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)的自然環(huán)境遭到一定程度破壞,空氣和水的質(zhì)量在相當(dāng)大的范圍內(nèi)不容樂觀,食品和藥品安全問題時(shí)有出現(xiàn),社會(huì)保障體系尚待健全。雖然國(guó)內(nèi)一些大城市的基礎(chǔ)設(shè)施不錯(cuò),甚至優(yōu)于發(fā)達(dá)國(guó)家城市,但在城市管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療等方面還有不少欠缺[12]。如澳大利亞等華人比較集中的國(guó)家,其長(zhǎng)期免費(fèi)的醫(yī)療等福利是吸引中國(guó)有移民傾向的人一個(gè)重要因素。
可見生活質(zhì)量是移民們十分注重的,他們選擇的目標(biāo)國(guó)大多生態(tài)環(huán)境良好、政策優(yōu)良、教育先進(jìn)。最重要的是更多人開始考慮更好的生活方式,即合理分配工作、娛樂和休息的時(shí)間,享受內(nèi)心的寧?kù)o與幸福[13]。
(二)尋求自身更好的發(fā)展
1、經(jīng)濟(jì)精英
受到經(jīng)濟(jì)因素的影響,越來越多的企業(yè)家會(huì)選擇跨國(guó)投資以增強(qiáng)財(cái)富積累、保障財(cái)產(chǎn)安全[9]。特別是在金融危機(jī)爆發(fā)后,中小企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生變化,國(guó)內(nèi)投資渠道有限,所謂財(cái)富的“擠出效應(yīng)”促使一部分新富階層在面對(duì)通脹壓力和通脹預(yù)期的情況下,開始向海外轉(zhuǎn)移財(cái)富。
對(duì)很多此前在國(guó)內(nèi)經(jīng)商的中國(guó)移民來說,國(guó)內(nèi)一定程度存在機(jī)會(huì)不平等、辦事靠關(guān)系、政策連貫性不夠等問題[12],這必然導(dǎo)致他們對(duì)自己將來的發(fā)展抱有疑慮。而中國(guó)社會(huì)對(duì)財(cái)富“原罪”的追問以及偶然體現(xiàn)的“仇富”心態(tài)也讓他們找不到充分的安全感。對(duì)于經(jīng)濟(jì)精英來說,財(cái)產(chǎn)的安全才是他們最大的需求[13]。
2、知識(shí)精英
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及全球化時(shí)代的來臨,也會(huì)促成知識(shí)精英選擇合適的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行發(fā)展,利用更優(yōu)化資原獲得更大成就[9]。他們認(rèn)為移民目標(biāo)國(guó)自由度大、有發(fā)展空間,在國(guó)內(nèi)可能會(huì)有差異。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授鄭也夫說:“我認(rèn)識(shí)的一個(gè)女學(xué)者就是因?yàn)榉浅釔鬯难芯坎懦鋈サ?,在?guó)內(nèi)她是無(wú)法安心搞研究的,不僅沒有相應(yīng)的設(shè)備和研究條件,還有很多非學(xué)術(shù)的事情要處理,所以她甚至選擇了把家安在國(guó)內(nèi),一人獨(dú)自在外搞研究?!?/p>
此外,在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó),知識(shí)精英們的教育收益能得到較好的回報(bào),社會(huì)地位很高。這和我國(guó)的現(xiàn)狀形成對(duì)照,反映出我國(guó)社會(huì)分層的一些問題。而正是這種情況造成科技精英的可能的流失[11]。
(三)給子女一個(gè)更好的平臺(tái)
部分技術(shù)移民在國(guó)內(nèi)早已享受優(yōu)越的生活和較高的社會(huì)地位,移民卻需要他們退去成功人士的光環(huán)。移入國(guó)許多公司并不承認(rèn)移民國(guó)內(nèi)的工作履歷,因而他們無(wú)法從事原先的職業(yè),要么甘于平淡,要么準(zhǔn)備從頭再來,開始新一輪艱辛的打拼。這部分人往往是著眼于自己子女的未來,普遍希望下一代能夠在異國(guó)再創(chuàng)輝煌,取得如自己在國(guó)內(nèi)一般甚至更高的成就?!盃奚乙粋€(gè),幸福后來人?!币晃灰呀?jīng)移民加拿大近10年的技術(shù)移民如此總結(jié)。而重新念大學(xué)的移民享受的加國(guó)政府的教育補(bǔ)貼,已足以支付學(xué)費(fèi)及一家三口的生活費(fèi)[10]。
可見,相較于移入國(guó),國(guó)內(nèi)相對(duì)不及的整體民生狀況和生活質(zhì)量,以及不能靠自己努力地獲得可預(yù)期的發(fā)展與成功都讓精英們強(qiáng)烈地感覺到了安全感的缺失,這是促使精英選擇移民的重要原因。當(dāng)今中國(guó)的移民趨于務(wù)實(shí),他們多半不會(huì)淺薄地崇洋媚外,以自己當(dāng)了外國(guó)人或拿了綠卡在同胞面前炫耀,他們的底氣在于隨著身份轉(zhuǎn)換而得到的保障。中國(guó)的財(cái)富和知識(shí)精英們?cè)趪?guó)內(nèi)無(wú)法獲得這種“安全和幸福的感覺”[14]。
人才流失不是中國(guó)獨(dú)有的社會(huì)現(xiàn)象。印度、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣都曾經(jīng)歷社會(huì)中堅(jiān)階層大流失。印度有著英文教育的傳統(tǒng)和成熟的跨國(guó)移民網(wǎng)絡(luò),這些都是其國(guó)內(nèi)精英移民的重要原因,但更重要的原因恐怕還在于印度尚處于發(fā)展中階段的基本國(guó)情,這與目前的中國(guó)類似。新加坡在建國(guó)初期在區(qū)域國(guó)際族群政治中處于相當(dāng)不利的地位,許多本地華人中產(chǎn)家庭往往抱有強(qiáng)烈的不安全感,因此也通過其廣泛的跨國(guó)華人網(wǎng)絡(luò)以家庭團(tuán)聚、技術(shù)移民或投資移民等方式前往英美澳加等地。而我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)由于早年兩岸局勢(shì)變幻莫測(cè),許多臺(tái)灣留學(xué)生也紛紛定居海外[15]。可見,精英移民是許多后發(fā)展國(guó)家或地區(qū)的共同經(jīng)歷,但這并不意味著就可以“習(xí)以為?!?,聽之任之。
六、發(fā)展展望與應(yīng)對(duì)
(一)發(fā)展展望
國(guó)內(nèi)在生活質(zhì)量、自身發(fā)展預(yù)期和子女未來的保障與移入國(guó)存在的差距是造成精英移民的重要原因。這些差距若不能被縮小乃至彌合,“釜底之薪”之薪如不能被抽走,精英流失這把火恐怕不會(huì)自己滅了??上驳氖牵袊?guó)共產(chǎn)黨十八大已做出要全面深化改革的戰(zhàn)略部署,十八屆三中全會(huì)研究了全面深化改革的若干重大問題,決定以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景”,要“讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”?!?中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》還明確提出了“建立集聚人才體制機(jī)制,擇天下英才而用之……廣泛吸引境外優(yōu)秀人才回國(guó)或來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展?!笨梢灶A(yù)期,如果全面深化改革的各項(xiàng)方針、政策、措施得以切實(shí)落實(shí),那么從現(xiàn)在至20年代末期我國(guó)的社會(huì)環(huán)境將會(huì)發(fā)生較大改變,精英們流失海外、“用腳投票”的現(xiàn)象極有可能逐漸緩解、停止乃至逆轉(zhuǎn)。
但跨境移民潮一旦在某一地區(qū)出現(xiàn),很有可能形成基于血緣、鄉(xiāng)緣、情緣等人際關(guān)系的移民網(wǎng)絡(luò),或是演繹出綜合了移出國(guó)與移入國(guó)的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、人生態(tài)度的“移民文化”,使得即使誘發(fā)初始移民行為的客觀環(huán)境發(fā)生變化,特定群內(nèi)的移民行為仍在不斷延續(xù),生生不息[16]。據(jù)此,可以大膽地做出一個(gè)預(yù)測(cè)——數(shù)年之內(nèi),精英移民現(xiàn)象還將持續(xù);但在數(shù)量和規(guī)模上,極可能漸小,而移民的主要性質(zhì)也將從“被迫的出走”轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧猩唐贰①Y本、信息的國(guó)際流動(dòng)推動(dòng)的正常的國(guó)際人口遷移。
(二)應(yīng)對(duì)之策
對(duì)于因我們?cè)诎l(fā)展過程中產(chǎn)生和存在的某些問題和不足造成的“精英”們的“流失”、“用腳投票”,我們應(yīng)該按照《決定》所設(shè)計(jì)的那樣,堅(jiān)持“打鐵要靠自身硬”的理念,堅(jiān)持改革與發(fā)展,持續(xù)釋放改革的紅利,用發(fā)展破解難題,固本培元,逐步解決和消除導(dǎo)致精英們流失的社會(huì)弊端,為國(guó)民提供“安居樂業(yè)”的環(huán)境,使人們自身的發(fā)展與社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展相統(tǒng)一,使追求自己的夢(mèng)想與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”相結(jié)合,方為“冶本”之策。
而對(duì)于由于商品、資本、信息的國(guó)際流動(dòng)而形成的國(guó)際人口遷移,我們應(yīng)看到這種移動(dòng)的必要性和可能帶來的益處——移民群體可能為國(guó)內(nèi)帶來更多國(guó)際交流合作的機(jī)會(huì);他們?cè)趪?guó)外的成就和成功可能提升本土的正面形象;他們?cè)趪?guó)外獲得成長(zhǎng)和成功后還可能攜資金、技術(shù)、知識(shí)、人際網(wǎng)絡(luò)等重要資源流轉(zhuǎn)回國(guó),成為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)甚至領(lǐng)軍力量。因此對(duì)于此類移民現(xiàn)象,大可淡然處之,必要時(shí)還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和保護(hù)。(作者單位:1.昆明學(xué)院教師教育學(xué)院;2.云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院;3.昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院)
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[11]李裕平:《當(dāng)前我國(guó)社會(huì)分層對(duì)科技精英的影響》,載《河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2009年第1期,第23-25,32頁(yè)
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[13]邵若:《知識(shí)精英與新富階層移民潮成因及影響分析》,載《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》2011年第5期,第15頁(yè)。
[14]北京安邦咨詢公司:《中國(guó)“富裕階層”為何急迫移民》,載《中國(guó)商人》2011年第1期,第28頁(yè)。
[15]來源:南方周末,http://www.infzm.com/content/45946
[16]李明歡:《20世紀(jì)西方國(guó)際移民理論》,載《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2000年第4期,第12-18頁(yè)。