作者簡(jiǎn)介：周紅波（1977.12-），男，河南?？h，經(jīng)濟(jì)師，講師，曾于欽州市人民醫(yī)院從事管理工作，目前已在欽州學(xué)院從事管理教學(xué)工作四年，對(duì)企業(yè)管理實(shí)踐和理論教學(xué)有深刻體會(huì)。

摘要：醫(yī)療服務(wù)單位不僅需要為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，還需要降低消費(fèi)群體的消費(fèi)費(fèi)用。利用實(shí)地調(diào)查訪問(wèn)法和商品抽樣調(diào)查對(duì)比法，對(duì)醫(yī)院總務(wù)庫(kù)房各類商品的采購(gòu)價(jià)格狀況和其他幾家同類供應(yīng)商所提供的部分商品價(jià)格對(duì)比：①政府集中采購(gòu)商品價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格吻合。②非政府集中采購(gòu)價(jià)格高于當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格。并對(duì)產(chǎn)生價(jià)格偏高的原因做以分析：①供應(yīng)商所供應(yīng)商品的“轉(zhuǎn)分包（從其它同類別商家處采購(gòu)）”現(xiàn)象，違背了短宜的采購(gòu)渠道建設(shè)。②長(zhǎng)期依賴供應(yīng)商的信譽(yù)從事采購(gòu)業(yè)務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的價(jià)格考核機(jī)制，勢(shì)必出現(xiàn)商品價(jià)格無(wú)端浮動(dòng)。要避免此種現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展的措施：①重新劃分所購(gòu)商品類別，消除“一家包”現(xiàn)象。②成立定期性采購(gòu)監(jiān)督小組，定期考核勞保、清潔和其他類別的商品價(jià)格評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：政府集中采購(gòu)；突發(fā)性費(fèi)用；督查考核

一、目前采購(gòu)價(jià)格狀況及與其它供應(yīng)商對(duì)比

根據(jù)財(cái)政部頒布的政府集中采購(gòu)法和欽州市財(cái)政局制定的政府集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，總務(wù)科庫(kù)房所需經(jīng)常性商品有政府集中采購(gòu)和非政府集中采購(gòu)兩大類商品，辦公用品屬于政府集中性采購(gòu)商品，而維修、清潔、勞保和其他類別屬于非政府集中采購(gòu)。

（一）政府集中采購(gòu)商品價(jià)格對(duì)比

目前市財(cái)政局批準(zhǔn)的辦公用品集中采購(gòu)供應(yīng)商有四家，總務(wù)科所購(gòu)辦公用品的供應(yīng)商是A公司辦公耗材總匯，8月份供貨開(kāi)發(fā)票總合計(jì)3459.5元。通過(guò)在某百貨有限公司和某文體批零部的實(shí)地考察，并結(jié)合A公司辦公耗材總匯所售部分商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)：所提供的辦公用品價(jià)格和其他兩家供應(yīng)商所提供的價(jià)格一致。

（二）非政府集中采購(gòu)商品價(jià)格對(duì)比

非政府集中采購(gòu)商品主要包括維修、清潔、勞保和其他類商品，它們分別由以下幾家供應(yīng)商滿足總務(wù)科庫(kù)房的日常需求。此種類別商品的供應(yīng)商存在一定的共性：各商家管理不完善，所售商品價(jià)格透明度低。

（1）B物資公司

8月份銷售給總務(wù)庫(kù)房貨物開(kāi)票總金額12158.2元，通過(guò)正元物資公司、天山物資公司和其他中小型公司的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：B物資公司所提供商品整體價(jià)格偏高，部分商品價(jià)格超出市場(chǎng)零售價(jià)格很多。另外一個(gè)特點(diǎn)是B物資公司供應(yīng)的商品不屬于自己經(jīng)營(yíng)的商品，比如五金材料、建筑材料和燈具，這些本應(yīng)屬于五金公司、燈具公司和裝飾建材公司所售商品。

（2）C百貨公司

C百貨公司8月份提供商品開(kāi)票總額8667.8元，通過(guò)多家商品批發(fā)店的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：C百貨公司所提供商品整體價(jià)格偏高，部分商品超出正常市場(chǎng)零售價(jià)格，比如南孚電池5元，蚊香2.5元，水壺29元，水壺膽11.5元，均超出市場(chǎng)零售價(jià)格，此種商品距離市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格甚遠(yuǎn)。

（3）小個(gè)體供應(yīng)商

供應(yīng)商品為塑料制品等其他日用品，8月份提供商品開(kāi)票總金額7929.9元，通過(guò)兩家專營(yíng)塑料制品商店調(diào)查發(fā)現(xiàn)：此個(gè)體提供給總務(wù)庫(kù)房的商品價(jià)格偏高，如塑料凳人民路塑料制品批發(fā)價(jià)格均沒(méi)有超過(guò)15元的價(jià)格（含稅價(jià)格），其供應(yīng)商供應(yīng)價(jià)格17元。

（4）D辦公用品公司

D辦公用品公司所供應(yīng)商品為各種復(fù)印紙和打印紙，8月份提供商品開(kāi)票總額6957.3元，此供應(yīng)商提供的辦公耗材本應(yīng)屬于政府集中采購(gòu)之列，但總務(wù)科沒(méi)有按照政府集中采購(gòu)執(zhí)行，由于未做商品細(xì)致詢價(jià)，不便討論此供應(yīng)商提供商品價(jià)格高低與否。

（三）突發(fā)性商品狀況闡述

突發(fā)性商品費(fèi)用主要指不定期發(fā)生的維修設(shè)備、各種作業(yè)工具、窗簾和鎖等所發(fā)生的費(fèi)用，這種維修費(fèi)用沒(méi)有價(jià)格評(píng)估機(jī)制，主要的原因是存在“霸王維修”?？倓?wù)科對(duì)目前市場(chǎng)維修狀況不了解，始終用此唯一一家，沒(méi)有關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，針對(duì)設(shè)備的維修要搜集市場(chǎng)信息，形成兩家以上維修公司采用詢價(jià)方式維修，并且建立設(shè)備管理維修卡。

二、產(chǎn)生以上結(jié)果的原因分析

（一）供應(yīng)商所供應(yīng)商品的“轉(zhuǎn)分包（從其它同類別商家處采購(gòu)）”現(xiàn)象

B物資公司所供應(yīng)的商品品種包括日雜、水電維修配件、五金、燈具和裝飾建材等各種產(chǎn)品，甚至電話和電風(fēng)扇也應(yīng)有盡有。這種現(xiàn)象說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：第一，總務(wù)科過(guò)于依賴B物資公司，沒(méi)有找應(yīng)該經(jīng)營(yíng)此種產(chǎn)品的供應(yīng)商；第二，B物資公司沒(méi)有經(jīng)營(yíng)如此多的產(chǎn)品品種，是從其它同類甚至更小的商家處現(xiàn)行采購(gòu)后銷售給總務(wù)科庫(kù)房。

（二）依賴供應(yīng)商的信譽(yù)從事采購(gòu)業(yè)務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的考核機(jī)制

C百貨公司、小個(gè)體供應(yīng)商品價(jià)格偏高的原因在于總務(wù)科監(jiān)督管理不善，商品價(jià)格的高低完全依賴于商家的信譽(yù)，部分日常用品的商品價(jià)格明顯高于市場(chǎng)銷售價(jià)格，冷僻商品價(jià)格更不會(huì)低于市場(chǎng)正常銷售價(jià)格?？倓?wù)科依賴此兩家供應(yīng)商的程度在逐漸加大，另外沒(méi)有專職采購(gòu)人員監(jiān)督商品價(jià)格的高低，造成了這兩家供應(yīng)商提供商品價(jià)格偏高的現(xiàn)象。

三、針對(duì)以上狀況改良措施

（一）重新劃分所購(gòu)商品類別，消除B物資公司“一家包”現(xiàn)象

物資公司所供商品進(jìn)行重新劃分并和市場(chǎng)其它供應(yīng)商接軌，把五金、燈具和電話電風(fēng)扇分列出來(lái)，由其他三家公司進(jìn)行供應(yīng)日常需要，根據(jù)目前市場(chǎng)供應(yīng)狀況，東西大街五金經(jīng)營(yíng)公司較多，而且有規(guī)模比較大的五金經(jīng)營(yíng)公司，西大街燈具和建材市場(chǎng)供應(yīng)充足。C百貨公司和小個(gè)體所供應(yīng)商品無(wú)需進(jìn)行重新劃分商品類別，需要責(zé)令其把所供商品價(jià)格降低到批發(fā)價(jià)格，以返還集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

（二）成立定期性采購(gòu)監(jiān)督小組，定期考核勞保、清潔和其他類別的商品價(jià)格評(píng)價(jià)機(jī)制

由于總務(wù)科安排獨(dú)立采購(gòu)員有兩點(diǎn)弊端：第一，增加院方工資費(fèi)用；第二，采購(gòu)人員必須有長(zhǎng)期的良好品德素質(zhì)。所以根據(jù)目前的實(shí)際情況，定期性臨時(shí)采購(gòu)監(jiān)督小組可以避免上述兩點(diǎn)弊端，小組組員有三四個(gè)人員即可，每半年集合一次，對(duì)總務(wù)科庫(kù)房商品進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，詢價(jià)其它同類供應(yīng)商同種商品價(jià)格，以便了解正在運(yùn)行的供應(yīng)商價(jià)格是否脫離了市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格，年終詢價(jià)結(jié)束后進(jìn)行次年合同簽訂，合同中要明確指出非本單位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品必須零利潤(rùn)供應(yīng)，并且經(jīng)常性的了解市場(chǎng)供應(yīng)信息狀況，以便使總務(wù)科購(gòu)貨渠道更加完善。（作者單位：欽州學(xué)院）

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