樊華 張曉艷

摘要：本文以航海保障事業(yè)單位為例，在對事業(yè)單位社會化用工隊(duì)伍的現(xiàn)狀和管理面臨的問題進(jìn)行分析后，著重對如何加強(qiáng)事業(yè)單位社會化用工隊(duì)伍管理進(jìn)行了探討，從行為上約束、文化上熏陶、技能上提升、情感上關(guān)懷、精神上激勵(lì)五個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決方法和途徑。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；社會化；用工隊(duì)伍管理

目前，社會化用工人員已普遍成為事業(yè)單位人才隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部份，如何加強(qiáng)對社會化用工隊(duì)伍的管理，成為事業(yè)單位無法回避的問題，需引起更大的重視。本文以航海保障事業(yè)單位為例，探討加強(qiáng)航海保障隊(duì)伍社會化用工管理的方法和途徑。

一、社會化用工隊(duì)伍現(xiàn)狀

社會化用工，指的是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，由勞務(wù)派遣公司以勞務(wù)派遣的形式，選派到用工單位的勞動(dòng)者。

由于政策限制，航海保障事業(yè)單位招錄新進(jìn)人員受限，再加上國家港口經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展迅猛，航海保障業(yè)務(wù)壓力逐年增大，因此航海保障事業(yè)單位的人力資源長期以來處于緊張狀態(tài)。就營口航標(biāo)處而言，截止2015年6月，正式職工49人，管理轄區(qū)航標(biāo)總數(shù)已達(dá)490座，人標(biāo)比已達(dá)1：10，工作壓力巨大。目前全處社會化用工28人，崗位分布：值班員11人（3929%），船員4人（1429%），航標(biāo)工5人（1786%），燈塔工1人（357%），司機(jī)3人（1071%），工勤人員4人（1429%）。由此可見，社會化用工作為正式職工的有益補(bǔ)充，在航海保障工作上發(fā)揮著重要作用。

二、加強(qiáng)社會化用工管理面臨的問題

目前，就社會化用工隊(duì)伍整體情況而言，體現(xiàn)出“受教育程度有所提高，職業(yè)期望值較高，物質(zhì)和精神享受要求較高，工作耐受力相對較低”這樣“三高一低”的特點(diǎn)。雖然大部分社會化用工人員服從管理，聽從調(diào)遣，大局意識和集體意識逐步增強(qiáng)，但在社會化用工隊(duì)伍中仍存在游離感較強(qiáng)，歸屬感、認(rèn)同感差等問題。

一是抱有臨時(shí)性思想，工作耐受力和忠誠度要低于正式職工。社會化用工同本單位正式職工最大的區(qū)別在于他們?nèi)狈φ铰毠さ闹魅宋桃庾R，往往沒有穩(wěn)定感。因?yàn)樯鐣霉ぞ鶠閯趧?wù)派遣公司派遣人員，其檔案、工資、保險(xiǎn)等關(guān)系均歸屬勞務(wù)派遣公司管理，與用工單位無關(guān)，這樣就自覺不自覺地使他們對用工單位缺乏一定的歸屬感和責(zé)任意識，也影響了他們向單位靠攏的積極性。同時(shí)，社會化用工人員容易出現(xiàn)游離現(xiàn)象，往往存在臨時(shí)性的思想，在思想、生活、工作中抱著打工仔的心態(tài)，認(rèn)為自己只是暫時(shí)在這個(gè)單位工作，干一天算一天，基本滿足于現(xiàn)狀，這種狀態(tài)對單位工作的正常、順利開展極為不利。

二是存在一定的消極心態(tài)，缺少憂患意識。目前仍有部分人存在理解偏差，認(rèn)為社會化用工的工作流動(dòng)性較強(qiáng)，集中性、長期性的花費(fèi)時(shí)間和精力對他們進(jìn)行系統(tǒng)的教育培養(yǎng)就顯得有些得不償失，因此導(dǎo)致部分人甚至包括管理人員對他們的培養(yǎng)力度和關(guān)心程度不夠。這也造成了社會化用工人員本身的消極心態(tài)，對單位的發(fā)展不甚關(guān)心，也很少深入思考個(gè)人職業(yè)發(fā)展前景，致使他們憂患意識不強(qiáng)。

此外，社會化用工隊(duì)伍中人員流動(dòng)性較強(qiáng)，短期用工現(xiàn)象比較常見，想要形成一支較為穩(wěn)定、利于管理的社會化用工隊(duì)伍存在一定困難。同時(shí)，由于政策原因，對于航海保障等專業(yè)性較強(qiáng)的事業(yè)單位來說，在部分需要高技能人才的崗位上（如航標(biāo)工、船員等）人員最為匱乏，亟待通過社會化用工進(jìn)行補(bǔ)充，但此類工作崗位具有起點(diǎn)高、技能專、涉及面窄等顯著特點(diǎn)，招錄存在較大困難，也對單位進(jìn)一步保持社會化用工隊(duì)伍的相對穩(wěn)定提出了更高的要求。

三、如何加強(qiáng)社會化用工隊(duì)伍的管理

一要在行為上約束。首先要配合勞務(wù)派遣公司做好對社會化用工遵紀(jì)守法的日常教育。此外，重點(diǎn)要抓好社會化用工人員對單位各項(xiàng)管理制度、工作規(guī)定及行為規(guī)范的學(xué)習(xí)掌握。嚴(yán)格管理，約束社會化用工人員的日常行為，確保其遵章守紀(jì)，并加強(qiáng)日常的監(jiān)督考核，如有違反，從嚴(yán)處理。

二是在文化上熏陶，要注重加強(qiáng)社會化用工人員的單位文化教育。就航海保障單位來說，要加大對整個(gè)單位包括社會化用工人員的核心價(jià)值理念的教育和宣貫工作，目的就是要營造整體文化氛圍，讓社會化用工能夠理解并接受航海保障單位的文化理念，自覺認(rèn)同單位“忠于國家，熱愛航保，以人為本，奉獻(xiàn)社會”的核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)“燃燒自己，照亮航程”的航保精神，以增強(qiáng)其榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。要引導(dǎo)他們認(rèn)清形勢、懂得感恩，認(rèn)識到社會上嚴(yán)峻的就業(yè)形勢背景下，能以社會化用工的身份加入單位就業(yè)是機(jī)遇，同時(shí)也肩負(fù)責(zé)任；認(rèn)識到進(jìn)入單位工作既是自己的謀生之道，也是在為祖國的航海保障事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

三是在技能上提升，注重提升社會化用工人員的專業(yè)素質(zhì)。單位任何一個(gè)工作人員專業(yè)技能的高低，都會影響到整體工作的進(jìn)度和質(zhì)量，甚至?xí)由煊绊懙揭粋€(gè)單位的形象，社會化用工人員自然也包含在此列。因此，也需要對社會化用工人員實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能提升的途徑進(jìn)行保障，以全面提升工作效率、保證工作質(zhì)量。此外，還要認(rèn)識到，培訓(xùn)也是一種福利，要增強(qiáng)社會化用工人員對提升自身素質(zhì)的渴望，并提供給他們更多的接受培訓(xùn)的機(jī)會。對于新入職的社會化用工人員，可分別采取集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳幫帶”兩種方式：專業(yè)性較強(qiáng)的崗位要開設(shè)任前培訓(xùn)，集中講授工作流程、規(guī)范和要求，再進(jìn)行示范和操作演練；“傳幫帶”即由經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員帶領(lǐng)，在重點(diǎn)工作和環(huán)節(jié)中進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助他們快速適應(yīng)崗位要求。工作熟練后，還要不定期的通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核、參加各種技術(shù)比武和技能競賽的方式，使其具備專業(yè)技能和綜合素質(zhì)持續(xù)提升的機(jī)會和能力。

四是在情感上關(guān)懷，注重加強(qiáng)社會化用工人員的人本管理。要改進(jìn)隊(duì)伍管理的方式方法，與對待我們的正式職工一樣，去尊重、關(guān)心社會化用工人員，尊重他們的人格和勞動(dòng)成果?？梢試L試在社會化用工隊(duì)伍中選取聯(lián)絡(luò)員，以全面了解掌握社會化用工人員的思想動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)矛盾或問題要及時(shí)化解。若發(fā)現(xiàn)他們在工作、生活、家庭中遇到了困難，力所能及地幫助他們解決，使他們更有力的感受到組織的關(guān)懷和溫暖。吸收他們參加單位的各種活動(dòng)，如技術(shù)比武、文體活動(dòng)、知識競賽、志愿服務(wù)等，促進(jìn)他們與單位其他人員的相互交流和融合，消除隔閡感，增強(qiáng)社會化用工人員的團(tuán)隊(duì)意識和對單位的感情認(rèn)同。

五是在精神上激勵(lì)，注重社會化用工人員的精神鼓勵(lì)。社會化用工隊(duì)伍里，有的人有踏實(shí)肯干的品質(zhì)，有的人有默默奉獻(xiàn)的精神，有的人具備突出的專業(yè)特長，這樣的人員都是值得我們?nèi)w職工學(xué)習(xí)的。因此，單位在先進(jìn)典型培樹工作中，也要善于發(fā)現(xiàn)社會化用工的閃光點(diǎn)，結(jié)合日常管理、年度考核等工作，選樹、表彰社會化用工隊(duì)伍中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員?？捎捎霉挝慌c勞務(wù)派遣公司協(xié)商，每年底對表現(xiàn)最為優(yōu)秀的社會化用工人員進(jìn)行評選表彰，可極大調(diào)動(dòng)全體社會化用工人員的工作積極性。此外，針對社會化用工隊(duì)伍中隨時(shí)發(fā)生的先進(jìn)事跡、感人故事，要及時(shí)組織開展宣傳報(bào)道，以增強(qiáng)其自信心和自豪感。還可以讓社會化用工代表參加單位內(nèi)部的部分會議，使其有機(jī)會了解單位的發(fā)展形勢和大政方針政策，增強(qiáng)他們的新主人翁意識。（作者單位：遼寧營口航標(biāo)處）