樊華 張曉艷

摘要：本文以航海保障事業(yè)單位為例，在對事業(yè)單位社會化用工隊伍的現(xiàn)狀和管理面臨的問題進行分析后，著重對如何加強事業(yè)單位社會化用工隊伍管理進行了探討，從行為上約束、文化上熏陶、技能上提升、情感上關懷、精神上激勵五個方面提出了相應的解決方法和途徑。

關鍵詞：事業(yè)單位；社會化；用工隊伍管理

目前，社會化用工人員已普遍成為事業(yè)單位人才隊伍的一個重要組成部份，如何加強對社會化用工隊伍的管理，成為事業(yè)單位無法回避的問題，需引起更大的重視。本文以航海保障事業(yè)單位為例，探討加強航海保障隊伍社會化用工管理的方法和途徑。

一、社會化用工隊伍現(xiàn)狀

社會化用工，指的是與勞務派遣公司簽訂勞動合同，由勞務派遣公司以勞務派遣的形式，選派到用工單位的勞動者。

由于政策限制，航海保障事業(yè)單位招錄新進人員受限，再加上國家港口經濟近年來發(fā)展迅猛，航海保障業(yè)務壓力逐年增大，因此航海保障事業(yè)單位的人力資源長期以來處于緊張狀態(tài)。就營口航標處而言，截止2015年6月，正式職工49人，管理轄區(qū)航標總數(shù)已達490座，人標比已達1：10，工作壓力巨大。目前全處社會化用工28人，崗位分布：值班員11人（3929%），船員4人（1429%），航標工5人（1786%），燈塔工1人（357%），司機3人（1071%），工勤人員4人（1429%）。由此可見，社會化用工作為正式職工的有益補充，在航海保障工作上發(fā)揮著重要作用。

二、加強社會化用工管理面臨的問題

目前，就社會化用工隊伍整體情況而言，體現(xiàn)出“受教育程度有所提高，職業(yè)期望值較高，物質和精神享受要求較高，工作耐受力相對較低”這樣“三高一低”的特點。雖然大部分社會化用工人員服從管理，聽從調遣，大局意識和集體意識逐步增強，但在社會化用工隊伍中仍存在游離感較強，歸屬感、認同感差等問題。

一是抱有臨時性思想，工作耐受力和忠誠度要低于正式職工。社會化用工同本單位正式職工最大的區(qū)別在于他們缺乏正式職工的主人翁意識，往往沒有穩(wěn)定感。因為社會化用工均為勞務派遣公司派遣人員，其檔案、工資、保險等關系均歸屬勞務派遣公司管理，與用工單位無關，這樣就自覺不自覺地使他們對用工單位缺乏一定的歸屬感和責任意識，也影響了他們向單位靠攏的積極性。同時，社會化用工人員容易出現(xiàn)游離現(xiàn)象，往往存在臨時性的思想，在思想、生活、工作中抱著打工仔的心態(tài)，認為自己只是暫時在這個單位工作，干一天算一天，基本滿足于現(xiàn)狀，這種狀態(tài)對單位工作的正常、順利開展極為不利。

二是存在一定的消極心態(tài)，缺少憂患意識。目前仍有部分人存在理解偏差，認為社會化用工的工作流動性較強，集中性、長期性的花費時間和精力對他們進行系統(tǒng)的教育培養(yǎng)就顯得有些得不償失，因此導致部分人甚至包括管理人員對他們的培養(yǎng)力度和關心程度不夠。這也造成了社會化用工人員本身的消極心態(tài)，對單位的發(fā)展不甚關心，也很少深入思考個人職業(yè)發(fā)展前景，致使他們憂患意識不強。

此外，社會化用工隊伍中人員流動性較強，短期用工現(xiàn)象比較常見，想要形成一支較為穩(wěn)定、利于管理的社會化用工隊伍存在一定困難。同時，由于政策原因，對于航海保障等專業(yè)性較強的事業(yè)單位來說，在部分需要高技能人才的崗位上（如航標工、船員等）人員最為匱乏，亟待通過社會化用工進行補充，但此類工作崗位具有起點高、技能專、涉及面窄等顯著特點，招錄存在較大困難，也對單位進一步保持社會化用工隊伍的相對穩(wěn)定提出了更高的要求。

三、如何加強社會化用工隊伍的管理

一要在行為上約束。首先要配合勞務派遣公司做好對社會化用工遵紀守法的日常教育。此外，重點要抓好社會化用工人員對單位各項管理制度、工作規(guī)定及行為規(guī)范的學習掌握。嚴格管理，約束社會化用工人員的日常行為，確保其遵章守紀，并加強日常的監(jiān)督考核，如有違反，從嚴處理。

二是在文化上熏陶，要注重加強社會化用工人員的單位文化教育。就航海保障單位來說，要加大對整個單位包括社會化用工人員的核心價值理念的教育和宣貫工作，目的就是要營造整體文化氛圍，讓社會化用工能夠理解并接受航海保障單位的文化理念，自覺認同單位“忠于國家，熱愛航保，以人為本，奉獻社會”的核心價值觀，傳承和弘揚“燃燒自己，照亮航程”的航保精神，以增強其榮譽感、責任感和使命感。要引導他們認清形勢、懂得感恩，認識到社會上嚴峻的就業(yè)形勢背景下，能以社會化用工的身份加入單位就業(yè)是機遇，同時也肩負責任；認識到進入單位工作既是自己的謀生之道，也是在為祖國的航海保障事業(yè)貢獻力量。

三是在技能上提升，注重提升社會化用工人員的專業(yè)素質。單位任何一個工作人員專業(yè)技能的高低，都會影響到整體工作的進度和質量，甚至會延伸影響到一個單位的形象，社會化用工人員自然也包含在此列。因此，也需要對社會化用工人員實現(xiàn)專業(yè)技能提升的途徑進行保障，以全面提升工作效率、保證工作質量。此外，還要認識到，培訓也是一種福利，要增強社會化用工人員對提升自身素質的渴望，并提供給他們更多的接受培訓的機會。對于新入職的社會化用工人員，可分別采取集中業(yè)務培訓和“傳幫帶”兩種方式：專業(yè)性較強的崗位要開設任前培訓，集中講授工作流程、規(guī)范和要求，再進行示范和操作演練；“傳幫帶”即由經驗豐富的工作人員帶領，在重點工作和環(huán)節(jié)中進行實操培訓，指導幫助他們快速適應崗位要求。工作熟練后，還要不定期的通過專業(yè)技術培訓和考核、參加各種技術比武和技能競賽的方式，使其具備專業(yè)技能和綜合素質持續(xù)提升的機會和能力。

四是在情感上關懷，注重加強社會化用工人員的人本管理。要改進隊伍管理的方式方法，與對待我們的正式職工一樣，去尊重、關心社會化用工人員，尊重他們的人格和勞動成果?？梢試L試在社會化用工隊伍中選取聯(lián)絡員，以全面了解掌握社會化用工人員的思想動態(tài)，一旦出現(xiàn)矛盾或問題要及時化解。若發(fā)現(xiàn)他們在工作、生活、家庭中遇到了困難，力所能及地幫助他們解決，使他們更有力的感受到組織的關懷和溫暖。吸收他們參加單位的各種活動，如技術比武、文體活動、知識競賽、志愿服務等，促進他們與單位其他人員的相互交流和融合，消除隔閡感，增強社會化用工人員的團隊意識和對單位的感情認同。

五是在精神上激勵，注重社會化用工人員的精神鼓勵。社會化用工隊伍里，有的人有踏實肯干的品質，有的人有默默奉獻的精神，有的人具備突出的專業(yè)特長，這樣的人員都是值得我們全體職工學習的。因此，單位在先進典型培樹工作中，也要善于發(fā)現(xiàn)社會化用工的閃光點，結合日常管理、年度考核等工作，選樹、表彰社會化用工隊伍中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員?？捎捎霉挝慌c勞務派遣公司協(xié)商，每年底對表現(xiàn)最為優(yōu)秀的社會化用工人員進行評選表彰，可極大調動全體社會化用工人員的工作積極性。此外，針對社會化用工隊伍中隨時發(fā)生的先進事跡、感人故事，要及時組織開展宣傳報道，以增強其自信心和自豪感。還可以讓社會化用工代表參加單位內部的部分會議，使其有機會了解單位的發(fā)展形勢和大政方針政策，增強他們的新主人翁意識。（作者單位：遼寧營口航標處）