袁有祥

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)建筑市場也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展。如何既保證工業(yè)與民用建筑工程的施工質(zhì)量，又能確保施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，是很多從事建筑工程行業(yè)人員思考的問題。文章從國內(nèi)當(dāng)前工業(yè)與民用建筑工程在施工管理中存在的問題，分析了影響工業(yè)與民用建筑工程管理的因素，并提出相應(yīng)的管理措施，優(yōu)化建筑工程的管理。

關(guān)鍵詞：工業(yè)建筑施工管理；民用建筑施工管理；工程施工；管理

當(dāng)前人們進(jìn)行社會生活創(chuàng)造，主要是從工業(yè)建筑與民用建筑展開的，工業(yè)建筑過程與民用建筑工程能促進(jìn)很多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，是推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。由此可見，加強(qiáng)工業(yè)與民用建筑工程管理的重要性不言而喻，保證建筑市場的持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展，從另一方面來說就相當(dāng)于保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

1 國內(nèi)工業(yè)與民用建筑工程施工管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏科學(xué)的質(zhì)量安全管理

目前，國內(nèi)工業(yè)與民用建筑工程的施工人員主要是農(nóng)民工，基本上沒有進(jìn)行過專業(yè)化的施工安全培訓(xùn)和施工技巧培訓(xùn)。農(nóng)民工在施工過程中往往不能很好的同時(shí)把握工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度與安全問題，加上很多建筑施工企業(yè)現(xiàn)場施工管理人員及施工技術(shù)人員的質(zhì)量安全管理意識不強(qiáng)，導(dǎo)致施工管理中的施工質(zhì)量控制管理不到位，使工程建筑存在大量安全隱患。

1.2 缺乏明確的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系及獎懲制度

國內(nèi)建筑施工為了較少成本，基本上都是將工程一級一級承包出去（如圖1），使得整個(gè)建筑工程缺乏明確的質(zhì)量責(zé)任制度及獎懲制度。施工人員與施工管理人員的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系不明確，在事故發(fā)生時(shí)互相推諉責(zé)任，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量的監(jiān)管。缺乏相應(yīng)的獎懲制度，導(dǎo)致施工人員與施工管理人員的積極性不高，大大降低了建筑工程的施工質(zhì)量。

圖1

1.3 工程質(zhì)量監(jiān)督力度疲軟

當(dāng)前，政府職能在逐漸改變，但相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、管理部門工作卻沒有跟著改變，其質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收工序停留在表面，沒有深入實(shí)際，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收與審核工作疲軟，沒有將工程質(zhì)量監(jiān)督的效用充分發(fā)揮出來，缺乏監(jiān)督力度。

2 影響工業(yè)與民用建筑工程施工管理的主要因素

工業(yè)與民用建筑工程存在的安全隱患，主要是由于管理質(zhì)量不合理引起的，影響工業(yè)與民用建筑工程施工管理的主要因素包括三個(gè)方面。

2.1 建筑工程施工管理機(jī)構(gòu)不健全

國內(nèi)目前的工業(yè)與民用建筑工程管理部門不夠科學(xué)合理，項(xiàng)目管理部門與施工管理部門不能有效共同進(jìn)行，無法保證工業(yè)與民用建筑工程的管理質(zhì)量水平，而且很多施工單位盲目節(jié)省施工成本，管理部門的工作人員數(shù)量不足，無法滿足工業(yè)與民用建筑工程管理中的實(shí)際工作要求，導(dǎo)致工程建筑的管理質(zhì)量不過關(guān)。

2.2 建筑工程施工管理制度不明確

近年來，國內(nèi)雖然加大了對建筑行業(yè)的監(jiān)督力度，出臺了一系列科學(xué)的建筑管理文件和政策，宏觀調(diào)控建筑行業(yè)管理體制，但建筑工程管理制度只是停留在表面，沒有被真正運(yùn)用到工程管理中，導(dǎo)致管理制度不明確。

2.3 建筑工程施工管理人員素質(zhì)不高

國內(nèi)工業(yè)與民用建筑工程的施工人員和管理人員主要以農(nóng)民工為主，建筑工程的管理人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，使建筑工程的管理陷入了窘境。相當(dāng)一部分管理人員缺乏對建筑行業(yè)的具體認(rèn)知，缺乏對國家實(shí)時(shí)動態(tài)的了解，信息閉塞，流通性差，影響建筑工程管理工作的順利開展。

3 優(yōu)化工業(yè)與民用建筑工程施工管理體系

3.1 建立健全的工程施工管理體系

建筑工程管理質(zhì)量的好壞主要取決于是否有先進(jìn)的管理水平和技術(shù)，因此，要積極引進(jìn)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和管理模式，根據(jù)國內(nèi)的實(shí)際發(fā)展情況，制定符合國內(nèi)發(fā)展的工程施工管理體系。通過建立健全的工程管理體系，有助于加強(qiáng)工程的施工管理和施工質(zhì)量。首先，完善施工管理體系，建立健全的生產(chǎn)規(guī)章及管理制度，成立項(xiàng)目管理小組進(jìn)行各項(xiàng)施工的管理工作。其次，精簡施工人員，明確職責(zé)權(quán)限，提高管理效率。再次，制定好施工設(shè)計(jì)方案，確保工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制和管理。再次，建立健全的工程質(zhì)量管理保障體系，嚴(yán)把工程施工技術(shù)交底及質(zhì)量交底程序，優(yōu)化工程質(zhì)量檢查制度。實(shí)行現(xiàn)場負(fù)責(zé)人技術(shù)責(zé)任制，科學(xué)劃分各級技術(shù)管理人員的權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范施工人員的操作流程。最后，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選則科學(xué)合理的建筑材料，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制

首先，建立系統(tǒng)的施工管理制度。根據(jù)施工安全的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的工程施工建設(shè)安全責(zé)任制及施工分級管理責(zé)任制，落實(shí)管理人員及工作人員職責(zé)，確保工程每個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任人負(fù)責(zé)，保障工業(yè)與民用建筑工程項(xiàng)目施工的安全性與質(zhì)量水平。其次，健全安全責(zé)任制度。安全責(zé)任制度必須嚴(yán)格貫穿整個(gè)施工過程，結(jié)合工程的實(shí)際情況，按照既定的規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，調(diào)整安全責(zé)任制度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，確保其科學(xué)合理，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。最后，嚴(yán)格貫徹安全管理制度。其一，各級政府及建筑主管部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對施工建設(shè)和安全管理實(shí)時(shí)監(jiān)控，使安全管理有法可依。其二，制定科學(xué)嚴(yán)明的安全保障制度，使安全管理有章可循，并落實(shí)實(shí)處。加強(qiáng)對施工人員的安全責(zé)任教育、施工安全及施工質(zhì)量的培訓(xùn)宣傳，落實(shí)安全管理及施工責(zé)任制，保證施工人員嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)法律法規(guī)。配備相關(guān)的安全設(shè)施和用品，防患于未然。一旦發(fā)生安全事故，確保施工人員的人身安全，把工程損失降到最低。

3.3 強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督與管理力度

首先，健全施工質(zhì)量監(jiān)督制度。實(shí)行動態(tài)施工質(zhì)量監(jiān)理，及時(shí)掌握施工進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋質(zhì)量問題，保證施工質(zhì)量。實(shí)行動態(tài)施工質(zhì)量監(jiān)理，相關(guān)工作人員要常駐施工現(xiàn)場，深入了解施工項(xiàng)目，做好觀測記錄，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)反饋施工單位，制定對策，及時(shí)消除隱患。其次，加強(qiáng)工程的施工監(jiān)理。其一，明確工程監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制與權(quán)責(zé)制，設(shè)置施工旁監(jiān)制度，加強(qiáng)對整個(gè)工程的施工監(jiān)控與管理。其二，加強(qiáng)監(jiān)理工作與質(zhì)檢工作協(xié)作配合，切實(shí)做好各項(xiàng)施工工序的交接、審核工作，保證各分部項(xiàng)目的施工驗(yàn)收質(zhì)量，確保工程的施工質(zhì)量水平與國家規(guī)定的施工標(biāo)準(zhǔn)相符。

3.4 加大對施工人員的管理和培訓(xùn)

首先，對施工人員的進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。提高施工人員的專業(yè)技能，能有效改善工程施工質(zhì)量水平。施工企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)常對施工人員進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，提高施工質(zhì)量水平。其次，加強(qiáng)施工安全教育宣傳。對施工人員要不斷強(qiáng)調(diào)重復(fù)施工安全的教育宣傳，促進(jìn)施工人員的安全意識。尤其針對農(nóng)民工，必須對其加大力度進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)與安全規(guī)范操作教育，減少安全事故，保障工業(yè)與民用建筑工程的施工質(zhì)量。最后，加強(qiáng)施工管理者先進(jìn)管理理論和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。對施工管理者定期進(jìn)行先進(jìn)管理知識的培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，讓他們充分了解到國內(nèi)外建筑施工管理差異，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識，并運(yùn)用到建筑工程的管理工作之中，提高建筑工程管理水平。

4 結(jié)束語

工業(yè)建筑與民用建筑工程量大，管理難度較高，想要改變只有健全建筑工程施工管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與安全管理措施，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。做好工業(yè)與民用建筑工程的施工管理工作，對于工業(yè)與民用建筑工程施工質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)國內(nèi)建筑行業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]王文凱，朱漢翔.工業(yè)與民用建筑工程中的現(xiàn)場全過程施工管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（17）.

[2]楊濤.淺談如何加強(qiáng)工業(yè)與民用建筑工程施工管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（5）.

[3]朱四清.試析我國工業(yè)與民用建筑工程施工管理中存在的問題及管理措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（7）.