作者簡(jiǎn)介：王方剛，男，戰(zhàn)訓(xùn)科科長(zhǎng)，邯鄲市公安消防支隊(duì)。

摘要：火場(chǎng)指揮員是滅火救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，其指揮能力的高低會(huì)影響人員和裝備最大效能的發(fā)揮，決定是否能快速科學(xué)的控制火災(zāi)、解除火災(zāi)帶來的危害。為提高指揮員的組織指揮能力，使指揮員掌握處理各類災(zāi)害事故的有效的方法，構(gòu)建了科學(xué)高效的滅火救援組織指揮體系，論述了該體系的基本要求，并對(duì)如何提高指揮員的指揮能力進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：滅火救援；指揮員；指揮能力

目前，我國(guó)各類災(zāi)害事故層出不窮，處置災(zāi)害事故的組織指揮部門常常涉及到多級(jí)指揮如中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)等，有時(shí)還需要其他部門之間進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)。滅火作戰(zhàn)任務(wù)成功與否，不僅與裝備和消防員的個(gè)人能力有關(guān)，還受到指揮員指揮能力的影響，指揮員的決策和指揮都是關(guān)系到戰(zhàn)斗成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了完善和規(guī)范滅火救援組織指揮體系，必須構(gòu)建科學(xué)高效的滅火救援組織指揮體系，以提高指揮員的能力水平，使指揮員掌握處理各類災(zāi)害事故的有效的方法。

一、構(gòu)建滅火救援組織指揮的高效體系

（一）基本要求

組織指揮即指揮員為成功完成滅火救援作戰(zhàn)的任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，有效地組織和指揮兵力和裝備，合理使用戰(zhàn)術(shù)。滅火救援作戰(zhàn)的組織指揮包括基、中、高三層，根據(jù)火災(zāi)的等級(jí)和投入滅火力量的情況，要求三個(gè)層次的指揮員具有不同程度的組織指揮能力。

首先，對(duì)于基層指揮來說，中隊(duì)干部負(fù)責(zé)滅火救援作戰(zhàn)的指揮工作，對(duì)其要求為打好初戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)。中隊(duì)進(jìn)入火場(chǎng)時(shí)，多處于火災(zāi)初期，還未形成大規(guī)模的火災(zāi)，危害不大，所以指揮員了解并掌握火災(zāi)初期的各種規(guī)律，能有效地組織滅火救援工作。由于其他原因?qū)е轮嘘?duì)進(jìn)入火場(chǎng)時(shí)火勢(shì)過大，無法控制，指揮員應(yīng)該盡量將滅火力量安置在重要方面，比方說重要方位能阻止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延、關(guān)鍵部位能降低火災(zāi)的危害等等。

其次，對(duì)于中層指揮來說，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或支隊(duì)滅火救援指揮中心等人員負(fù)責(zé)滅火救援作戰(zhàn)的指揮工作，對(duì)其要求為控制局面、降低危害。中層指揮員進(jìn)入火場(chǎng)時(shí)，火災(zāi)大多處于迅猛發(fā)展的形式，此時(shí)處于作戰(zhàn)組織指揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指揮員的指揮工作直接關(guān)系到火勢(shì)是否能得到控制，危害是否能降低等。指揮員應(yīng)該提前了解具體情況，比方說初步作戰(zhàn)任務(wù)、到場(chǎng)滅火力量等，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行組織指揮，降低火災(zāi)危害，取得滅火救援的主動(dòng)權(quán)。

最后，對(duì)于高層指揮來說，所在地的總隊(duì)首長(zhǎng)、總隊(duì)滅火救援指揮中心人員和支隊(duì)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)滅火救援作戰(zhàn)的指揮工作，對(duì)其要求為把握全局、轉(zhuǎn)危為安。高層指揮員進(jìn)入的火場(chǎng)，大多屬于特大規(guī)模并且發(fā)生危害，或者出現(xiàn)重大傷亡損失，投入了大量的滅火力量，滅火部署較為困難的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。所以高層指揮員應(yīng)該著重關(guān)注全局，從整體的角度考慮，具備收拾殘局的能力，盡量降低危害和損失，可以轉(zhuǎn)危為安，及時(shí)面對(duì)各種不利的環(huán)境也努力得到較好的滅火效果。

（二）完善滅火救援組織指揮體系

依照各類災(zāi)害事故的實(shí)際需求，科學(xué)地設(shè)立總指揮，設(shè)置作戰(zhàn)組、通信、供水、后勤、技術(shù)等方面的指揮，保證火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，各級(jí)指揮員能迅速到位，履行各自職責(zé)，在較短的時(shí)間內(nèi)有序地形成滅火救援組織指揮體系，有效的組織部隊(duì)開展滅火救援工作，最大程度地防止無序指揮、指揮亂、多重指揮等情況發(fā)生。構(gòu)建以計(jì)劃指揮為根本，調(diào)度指揮為軸心，現(xiàn)場(chǎng)指揮為龍頭的滅火救援組織指揮體系結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化作戰(zhàn)指揮能力。

首先，強(qiáng)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí)過程，提升指揮員的各種素質(zhì)。滅火作戰(zhàn)任務(wù)的特點(diǎn)要求指揮員具備大量的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，具有較高的組織指揮能力。在學(xué)習(xí)專業(yè)理論，鞏固業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，還要借助各種訓(xùn)練，例如案例訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練等提高自身的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。此外還要針對(duì)指揮員的心理素質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練，可通過實(shí)地演練、模擬訓(xùn)練基地等方式，通過構(gòu)建逼真的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境和氛圍，強(qiáng)化指揮員的心理素質(zhì)，培養(yǎng)其臨危不懼、果斷決策的能力。其次，完善組織指揮體系。作戰(zhàn)指揮涉及各個(gè)方面，需要具備較強(qiáng)的專業(yè)性，橫跨實(shí)戰(zhàn)全過程，對(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)的成敗和人員安全影響深遠(yuǎn)。完善組織指揮的機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)指揮員的職責(zé)，對(duì)相關(guān)程序和方法進(jìn)行規(guī)范，使通訊、供水、作戰(zhàn)和各級(jí)指揮員能各司所職，分工協(xié)作，高效地執(zhí)行方案。保證反應(yīng)及時(shí)，快速?zèng)Q策，掌握作戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮指揮體系的最大作用。最后，依據(jù)滅火救援的科學(xué)規(guī)律，合理部署滅火力量。

二、加強(qiáng)指揮員的指揮能力

由于指揮員在滅火救援作戰(zhàn)決策中的關(guān)鍵作用和重要地位，本文從以下幾點(diǎn)分析如何加強(qiáng)指揮員的指揮能力。

（一）指揮員應(yīng)具備先見之明，能做到審時(shí)度勢(shì)，多謀善斷

指揮員要學(xué)習(xí)和掌握基本的消防知識(shí)，培養(yǎng)觀察、思考、應(yīng)變、決策等各方面能力。要做到先見之明，指揮員必須做好以下三方面的工作：①調(diào)查研究，對(duì)轄區(qū)情況要了如指掌，立足于實(shí)際情況，保證預(yù)見的準(zhǔn)確性；②向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，多交流溝通，指揮員要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，請(qǐng)專家為消防員授課，或遇到難題多請(qǐng)教；③做好準(zhǔn)備，滅火救援現(xiàn)場(chǎng)十分復(fù)雜混亂，實(shí)施決策必須有條不紊，指揮員應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備才能確保滅火救援工作的成功。審時(shí)度勢(shì)是說指揮員要充分了解火場(chǎng)的實(shí)際情況，能精準(zhǔn)地評(píng)估火勢(shì)變化，擅長(zhǎng)權(quán)衡利弊，緊抓作戰(zhàn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，敲定最佳的決策方案，具有一定的預(yù)見性，可以按照意外情況隨時(shí)調(diào)整決策，果斷決策，確保任務(wù)順利完成。多謀善斷是說指揮員應(yīng)該能控制全局，具有戰(zhàn)略性頭腦，擅長(zhǎng)統(tǒng)籌全局，深謀遠(yuǎn)慮，在實(shí)戰(zhàn)中能準(zhǔn)確迅速做出決策，即使面對(duì)十分復(fù)雜的火場(chǎng)環(huán)境，也能迅速判斷需要重點(diǎn)解決的問題，選擇適宜的方案解決，能排除其他干擾，控制住局面。

（二）指揮員應(yīng)強(qiáng)化作戰(zhàn)的思路，提高決策水準(zhǔn)

指揮員應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象的研究，例如高層、地下建筑、化學(xué)危險(xiǎn)品等發(fā)生的爆炸、火災(zāi)事故，充分了解轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生災(zāi)害事故的特點(diǎn)和種類，了解各種火災(zāi)的撲救措施、處置災(zāi)害的戰(zhàn)術(shù)及程序。指揮員還要完善作戰(zhàn)方法，在戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，有效地結(jié)合實(shí)戰(zhàn)和理論，展開基地模擬演練、計(jì)算機(jī)模擬戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等，加強(qiáng)指揮員的各項(xiàng)能力，如指揮、決策、火場(chǎng)估算等能力，精通火場(chǎng)變化的細(xì)節(jié)，能選擇出最優(yōu)滅火救援方案。還要深入研究以往的火災(zāi)戰(zhàn)例，分析具有典型性的火災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的案例，有助于指揮員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高指揮能力。

（三）指揮員應(yīng)注重應(yīng)用訓(xùn)練指揮，加強(qiáng)隨機(jī)應(yīng)變的能力

指揮員應(yīng)該積極參與模擬化訓(xùn)練，提高個(gè)人指揮能力，利用計(jì)算機(jī)和相應(yīng)器材，模擬逼真的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，訓(xùn)練指揮員的臨機(jī)處理能力和綜合決策能力。指揮員需要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，在各種復(fù)雜的環(huán)境中實(shí)施綜合性訓(xùn)練，提高指揮員的組實(shí)際指揮水平和解決各種意外情況的能力。應(yīng)該多參與大規(guī)模的演練，是提高指揮員反應(yīng)、指揮和處理各類情況的最優(yōu)時(shí)機(jī)。（作者單位：邯鄲市公安消防支隊(duì)）

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