2015年3月5日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，在這份報(bào)告的第一部分，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）的擴(kuò)展與新設(shè)，被認(rèn)為是中央政府經(jīng)濟(jì)工作中的亮點(diǎn)。在這之前，2014年12月，基于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來(lái)所積累的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，面積從28.78平方公里擴(kuò)大到120.72平方公里。浦東的金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)和陸家嘴金融片區(qū)被納入其中。

本文認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身，也是一類新的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)。在中國(guó)的改革開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)于中國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，可謂有目共睹。新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作逐步走上正軌，并在當(dāng)前中央提出“深化改革”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的時(shí)代背景下，獲得了更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)空間。本文的研究對(duì)象，就是管理制度相對(duì)規(guī)范、考核評(píng)估相對(duì)嚴(yán)格、社會(huì)信譽(yù)相對(duì)較高的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，主要探討這一平臺(tái)的公共關(guān)系管理方法。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的公共關(guān)系管理回顧

按照目前通行的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式，一般由地方設(shè)立類行政管理區(qū)（不是在民政部注冊(cè)的行政區(qū)，只設(shè)管理委員會(huì)，無(wú)人民代表大會(huì)和人民政府），地方黨委派出黨的工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委”）和地方政府派出開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)”），在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展黨政工作，被評(píng)價(jià)為一種“準(zhǔn)政府”管理模式。1 這種管理模式在某種程度上也刺激了中央與地方政府的協(xié)同創(chuàng)新，如蘇州工業(yè)園區(qū)為副市級(jí)建制，但具有副省級(jí)外事和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限，以及部分省級(jí)外事和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限。2 還有一些則主要是地方政府自主創(chuàng)新的情況，如江蘇張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)鎮(zhèn)一體化建設(shè)，廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式辦公”投資服務(wù)體系等。所謂政府序列之開(kāi)發(fā)區(qū)，如大學(xué)系統(tǒng)之商學(xué)院，兩者所強(qiáng)調(diào)的都是管理、創(chuàng)新與實(shí)踐。

依此，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的公共關(guān)系管理問(wèn)題，主要是一種政務(wù)公共關(guān)系（常被稱為政府公關(guān) Government Public Relations，簡(jiǎn)稱GPR）問(wèn)題。然而，開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)又因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)上的外向型發(fā)展模式和必須統(tǒng)籌社會(huì)管理的職能，其公共關(guān)系管理又要超越簡(jiǎn)單的政府公關(guān)討論的范疇。簡(jiǎn)言之，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)落戶各地，既需要打造國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形象，又必須融入所在城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活；既需要開(kāi)發(fā)區(qū)管理者做好對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)上對(duì)下的公共關(guān)系工作，又需要和城市的其他組成部分一起，打造開(kāi)發(fā)區(qū)甚至所在城市的形象。

自世紀(jì)之交出現(xiàn)由傳統(tǒng)的公共行政學(xué)向“新公共管理學(xué)”的范式轉(zhuǎn)變3 以來(lái)，私人部門的管理方式被越來(lái)越多地應(yīng)用于公共服務(wù)，管理者與公眾關(guān)系“也出現(xiàn)了變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入、顧客至上、結(jié)果導(dǎo)向等原則的采用改變了公民的純粹被動(dòng)服從地位，公民變成顧客，要求公共管理有更明確的責(zé)任制，聽(tīng)取公民的意見(jiàn)，滿足公民的要求，提供回應(yīng)性的服務(wù)”4。在這個(gè)基礎(chǔ)上，政府公關(guān)的公共管理意義更為凸顯。

實(shí)際上，與開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公共關(guān)系建設(shè)緊密相連的開(kāi)發(fā)區(qū)品牌建設(shè)，已有一定的基礎(chǔ)。如在大多數(shù)中國(guó)城市并無(wú)成體系的形象識(shí)別系統(tǒng)（即CI系統(tǒng)）的背景下，開(kāi)發(fā)區(qū)的CI系統(tǒng)策劃與推廣往往能夠得到先行先試。定位于“生態(tài)品牌、政策品牌、服務(wù)品牌及產(chǎn)業(yè)品牌”，上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，曾經(jīng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心認(rèn)定為“最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)品牌”。5

由于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主要承擔(dān)地方政府的大型“招商引資”、“招才引智”工作，從土地、公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通、財(cái)政、稅收、勞動(dòng)就業(yè)等方方面面影響著地方政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績(jī)單”，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的公共關(guān)系管理意識(shí)也體現(xiàn)得比較明顯。如開(kāi)發(fā)區(qū)政企關(guān)系管理研究、開(kāi)發(fā)區(qū)新型社區(qū)管理方式等等。6

然而，問(wèn)題在于，目前國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)實(shí)際上也存在細(xì)分，存在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、保稅（園）區(qū)和一類口岸等海關(guān)、邊防特殊監(jiān)管區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)以及自貿(mào)區(qū)等肩負(fù)特殊使命的開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)。對(duì)于這五類平臺(tái)，其公共關(guān)系管理有相似之處，但也有不同點(diǎn)。上海擁有全部五種類型的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)。本文認(rèn)為，它們之間可以通過(guò)“競(jìng)合”達(dá)致一種的新的政務(wù)公共關(guān)系管理模式。

上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公共關(guān)系建設(shè)

上海的出現(xiàn)首批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是1986年8月閔行開(kāi)發(fā)區(qū)、虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。之后，漕河涇、金橋開(kāi)發(fā)區(qū)也躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。1991年，張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成立，20年后，上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)也成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。上海的保稅（園）區(qū)則以上海外高橋保稅區(qū)為代表，并于2013年8月，以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以外高橋保稅物流園區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)和洋山保稅港區(qū)等其他三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，成為上海自貿(mào)區(qū)的一部分和中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田。同時(shí)，上海港和上海空港都屬于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一類口岸。在國(guó)家級(jí)新區(qū)方面，1992年成立的浦東新區(qū)，是中國(guó)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。7

由此可見(jiàn)，各類國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在上海這座特大型城市集聚，而且在區(qū)劃、土地、公共政策領(lǐng)域形成了交叉和重合。例如，僅浦東新區(qū)的管轄范圍內(nèi)，就有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（金橋）、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（張江）、保稅（園）區(qū)和一類口岸，以及具有實(shí)驗(yàn)意義和正在建設(shè)中的自貿(mào)區(qū)

一份2010年的公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)就曾這樣評(píng)價(jià)：“從1986年8月閔行開(kāi)發(fā)區(qū)、虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，上海開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了探索起步、快速發(fā)展和整頓提高等發(fā)展階段，目前上海有15個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、26個(gè)市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積656平方公里，類型包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)等。精簡(jiǎn)、靈活、高效、統(tǒng)一的管理體制一直是開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)?！? 根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局和上海市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)資料，2012年，上海的開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占到上海全市工業(yè)總產(chǎn)值的74.83%。9

開(kāi)發(fā)區(qū)的公共關(guān)系建設(shè)，涉及到開(kāi)發(fā)區(qū)CI形象管理、危機(jī)公關(guān)與危機(jī)管理、管理者與媒介關(guān)系管理、管理者與社區(qū)關(guān)系管理以及開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)內(nèi)部公共關(guān)系管理等，由于目前開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算公開(kāi)的程度不高，難以具體測(cè)算開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)在其公共關(guān)系管理與建設(shè)方面的投入與效果。在這種情況下，本文使用案例研究的方法，對(duì)上海的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公共關(guān)系建設(shè)進(jìn)行評(píng)述。

首先評(píng)述上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的形象識(shí)別。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，本文研究的五類國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，除上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)目前因并入中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)而無(wú)獨(dú)立標(biāo)識(shí)外，其他十二個(gè)研究對(duì)象，都有明確的標(biāo)識(shí)，占比86%。由于開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的“管委會(huì)+開(kāi)發(fā)公司”的管理體制，企業(yè)的管理理念和模式全面進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)治理環(huán)節(jié)，有清晰的形象識(shí)別系統(tǒng)，可謂成為上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公共關(guān)系管理的自覺(jué)。從全國(guó)范圍看，為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)設(shè)置獨(dú)立的形象識(shí)別系統(tǒng)也是大勢(shì)所趨，如蘇州工業(yè)園區(qū)，其形象標(biāo)識(shí)已經(jīng)滲透到園區(qū)行政管理和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。需要指出的是，在中國(guó)的城市形象識(shí)別系統(tǒng)并不發(fā)達(dá)的情況下，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)能夠先行先試，也是一種城市公共關(guān)系管理的有益嘗試。10

其次，上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的危機(jī)公關(guān)與危機(jī)管理。作為眾多國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)所在地的浦東，以及本身作為一類國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的浦東新區(qū)，其危機(jī)公關(guān)與危機(jī)管理意識(shí)領(lǐng)先，應(yīng)急管理機(jī)制完善。從2005年起，浦東新區(qū)各職能部門即按照《浦東新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定二級(jí)預(yù)案，明確和完善責(zé)任機(jī)制。相關(guān)實(shí)證研究表明“浦東新區(qū)市政公用行業(yè)突發(fā)事件管理行政上屬于新區(qū)政府的范疇，同時(shí)，各行業(yè)也有相應(yīng)的行業(yè)主管部門。” 在搭建統(tǒng)一預(yù)警處置平臺(tái)方面，采用網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)式應(yīng)急管理模式，浦東新區(qū)已走在前列。例如，2007年浦東新區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)建成；2013年浦東新區(qū)建立浦東新區(qū)實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的“應(yīng)急信息管理平臺(tái)”；浦東新區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議機(jī)制的常態(tài)化；以及“浦東新區(qū)市政公用行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制全面從單向防控向綜合治理、危機(jī)管理轉(zhuǎn)變”等等。11 高效、有序和與時(shí)俱進(jìn)的危機(jī)公關(guān)與危機(jī)管理，使得公共關(guān)系作為一種“具有戰(zhàn)略意義的管理職能”12 進(jìn)一步得到了驗(yàn)證。

第三，上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)與媒體關(guān)系管理。進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”、“自媒體”時(shí)代，傳統(tǒng)意義上的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)與媒體關(guān)系，和各類組織與媒體一樣，出現(xiàn)了天翻地覆的變化。公共關(guān)系強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)略傳播、雙向溝通為手段，實(shí)現(xiàn)組織再造和整合營(yíng)銷。這十分符合新的時(shí)代特點(diǎn)和時(shí)代需求。在上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)與媒體關(guān)系方面，開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)不僅繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體展現(xiàn)平臺(tái)形象，而且自創(chuàng)公共傳播路徑（如閔行開(kāi)發(fā)區(qū)的《開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)訊》、金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的《金橋畫(huà)報(bào)》）。新近成立的上海自貿(mào)區(qū)從成立之日起，就開(kāi)始運(yùn)用官方微博、微信和“上海發(fā)布”平臺(tái)，向國(guó)內(nèi)外傳遞自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展。由于自貿(mào)區(qū)的特殊性和高媒體關(guān)注度，自貿(mào)區(qū)管理人員能夠積極響應(yīng)，通過(guò)公共媒體渠道傳遞自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)展已成為常態(tài)。另外，相對(duì)于一般的電子政務(wù)網(wǎng)站，上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的官方網(wǎng)站無(wú)論從更新、內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)，都更加注重客戶體驗(yàn)，特別是與各類媒體或企業(yè)組織互動(dòng)管道的實(shí)時(shí)、通暢 。13

第四，上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)與社區(qū)關(guān)系管理。除一般社區(qū)外，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代和中國(guó)的持續(xù)快速發(fā)展等因素一起，為可能出現(xiàn)的越來(lái)越多的國(guó)際社區(qū)提供了發(fā)展空間。一項(xiàng)來(lái)自上海浦東外高橋保稅區(qū)范圍的社區(qū)調(diào)查顯示，“海外人士選擇居住社區(qū)的主要因素是：安全因素占80.3%，社區(qū)的配套設(shè)施60.9%；離工作單位遠(yuǎn)近39.1%；社區(qū)規(guī)模21.7%”14 在上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍內(nèi)或毗鄰區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了不少國(guó)際化新區(qū)（如虹橋的古北社區(qū)、浦東新區(qū)碧云國(guó)際社區(qū)）。上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的國(guó)際社區(qū)管理現(xiàn)在雖處在起步階段，但同樣為中國(guó)理解全球化世界的治理提供了本土實(shí)驗(yàn)室。借用“治理之島”15 的形象描述，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)取平臺(tái)管理國(guó)際社區(qū)的各種規(guī)則、規(guī)范和機(jī)構(gòu)能夠成為中國(guó)將怎樣參與全球治理的折射鏡。中國(guó)式的國(guó)際社區(qū)管理還可以成為搭建中國(guó)國(guó)家形象、推廣中國(guó)國(guó)際關(guān)系“軟權(quán)力”的國(guó)際公共關(guān)系平臺(tái)。

第五，上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的內(nèi)部公共關(guān)系管理。這主要涉及到上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的“管委會(huì)+開(kāi)發(fā)公司”管理體制，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的內(nèi)部政、企關(guān)系，也是行政資源和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之間的關(guān)系。例如，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式是：“受上海市人民政府委托，上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)虹橋聯(lián)合發(fā)展有限公司（虹聯(lián)公司）統(tǒng)一負(fù)責(zé)虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。20多年來(lái)，虹聯(lián)公司一方面致力于開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好‘七通一平，使開(kāi)發(fā)區(qū)具備了良好的硬件環(huán)境；另一方面致力于開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)、配套、綠化等軟環(huán)境建設(shè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為外商青睞的投資熱點(diǎn)?！?6 實(shí)際上，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)中，內(nèi)部一致和對(duì)外引資是最為重要的兩個(gè)工作環(huán)節(jié)，由于開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的特點(diǎn)，行政資源和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)既要權(quán)責(zé)明確、又要相互借力，需要平臺(tái)內(nèi)部公共關(guān)系方面的政治智慧和管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)。遺憾的是，本文的案例研究跟進(jìn)尚力所不逮。

以上，僅從上海國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的形象識(shí)別、危機(jī)公關(guān)和危機(jī)管理、媒體關(guān)系管理、社區(qū)關(guān)系管理和內(nèi)部公共關(guān)系管理等五個(gè)方面，對(duì)上海的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公共關(guān)系建設(shè)進(jìn)行了評(píng)述。當(dāng)然，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公共關(guān)系管理涉及的環(huán)節(jié)不會(huì)僅限于這些方面，如開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)與商會(huì)等社會(huì)組織的關(guān)系等等，都可以成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公共關(guān)系建設(shè)和研究的內(nèi)容。

（作者簡(jiǎn)介：張鵬，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際工商管理學(xué)院講師、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士后，察哈爾學(xué)會(huì)研究員，國(guó)際關(guān)系學(xué)博士。）