夏洛
1月25日,萬眾矚目的希臘大選終于塵埃落定,民粹主義政黨“左翼激進聯(lián)盟”(Syriza)大獲全勝。希臘內(nèi)政部對全部選票統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),該黨得票率接近40%,而原執(zhí)政黨新民主黨不到28%。左翼激進聯(lián)盟黨領(lǐng)袖阿萊克斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)1月26日已宣誓就任新總理。西歐在二戰(zhàn)結(jié)束后由中、右派政黨輪流執(zhí)政的歷史就此終結(jié)。
左翼獲勝意味著什么
今年40歲的齊普拉斯和他領(lǐng)導(dǎo)的政黨曾被視為希臘政壇的邊緣角色。他一貫反對實行緊縮,主張把希臘從沉重的債務(wù)負擔(dān)中解脫出來,把更多精力花在促進經(jīng)濟活動上——這不僅與希臘的傳統(tǒng)執(zhí)政黨意見相左,也違背了以德國為首的歐洲大國的意愿。2012年,左翼激進聯(lián)盟晉升國內(nèi)第二大黨,齊普拉斯當時就敢于對歐洲大佬們出言恫嚇:倘若削減對希臘的財政援助,希臘就將停止還債。當時,多數(shù)評論家認為,他的主張和作風(fēng)過于極端,并不適合領(lǐng)導(dǎo)國家。
2008年金融危機以來,整個歐洲飽受折磨。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者喬瑟夫·施蒂格利茨 (Joseph Stiglitz) 估計,金融危機已經(jīng)為歐洲招致6.5萬億美元損失,連素以財政自律聞名的德國都備受困擾。
在所有歐洲病人中,希臘一直是病得最重的那一個:每4個成年人中就有1個失業(yè)者,青年失業(yè)率更是超過50%,居歐盟之首;國民經(jīng)濟活動中約有一半屬于地下黑市交易;國際援助債務(wù)達到GDP的175%,國家已經(jīng)養(yǎng)不起區(qū)區(qū)1100萬人口,僅在此次選舉中,就有20多萬選民已經(jīng)移居海外,只能憑護照遠程投票;作為獲得國際援助的交換條件,希臘政府不得不連續(xù)五年推行緊縮計劃,一邊削減公共開支、推進私有化,一邊提高賦稅、減薪裁員。這些措施取悅了債權(quán)人,卻也導(dǎo)致普通民眾生活每況愈下,多次引發(fā)民眾大規(guī)??棺h。
如此一來,反對緊縮的齊普拉斯自然脫穎而出,民眾支持率幾年間獲得大幅提升,此次當選并不令人感到意外。但是對歐洲央行、歐洲理事會和國際貨幣基金組織組成的三駕馬車來說,齊普拉斯的勝利恐怕還是會讓他們倒盡胃口。就在大選結(jié)束前夕,歐洲央行剛剛宣布了每個月不超過600億歐元的開放式購債計劃,啟動了姍姍來遲的歐版量化寬松,希望借此幫助希臘及其他債臺高筑的歐元區(qū)國家輸血紓困。希臘極左翼政黨的勝利,不啻于往歐洲央行頭上潑了一盆冷水。
齊普拉斯在競選時承諾,將與三駕馬車重新談判,爭取注銷3200億歐元債務(wù)中的一大部分。如果三駕馬車對新政府妥協(xié)、同意減記希臘債務(wù),其他債務(wù)國(比如西班牙)勢必緊隨其后,試圖獲得同等待遇,以當前的金融狀況來說,這是三駕馬車難以承受的。反之,如果拒絕減記,考慮到齊普拉斯的極左態(tài)度,希臘很可能主動違約,甚至最終退出歐元區(qū),這是雙方都不愿看到的結(jié)局。
只不過,無論希臘的命運走向何方,左翼激進聯(lián)盟的獲勝、齊普拉斯的當選、民眾選擇的傾斜,都昭示了一個不爭的事實:關(guān)于如何處理主權(quán)債務(wù)危機,歐洲大陸的主流經(jīng)濟哲學(xué)正在轉(zhuǎn)向。漫長而艱難的緊縮實驗至此終告失敗。
希臘人為何傾向極左
齊普拉斯在競選時最打動選民的口號無疑是“終結(jié)緊縮時代”。他說:“希臘受制于國際債權(quán)人的時代即將結(jié)束,我們將終結(jié)財政緊縮的惡性循環(huán),帶著希望向前行進?!?/p>
但是,希臘人最終選擇了左翼激進聯(lián)盟和齊普拉斯,與其說是被政客的美妙言辭所打動,不如說是因為,過去幾年來希臘人日子過得太抑郁。經(jīng)過五年節(jié)儉生活,希臘人民做出了自己的選擇。
2009年末至今,希臘一直由傳統(tǒng)政黨當權(quán),2010年和2012年先后與國際債權(quán)人達成1100億歐元和1300億歐元財政援助協(xié)議,并開展一系列重大減支計劃。
五年后的現(xiàn)狀證明,節(jié)衣縮食并不能產(chǎn)生任何實際財富,反而只會降低收入基礎(chǔ)、進一步提高負債率。2007年達到峰值后至今,希臘經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)蒸發(fā)近四分之一,經(jīng)濟倒退的慘烈程度與1930年代的美國大蕭條不相上下。
理所當然地,希臘人不開心。本次競選期間,當時的執(zhí)政黨指出,希臘GDP已經(jīng)重回增長,2013年經(jīng)常項目甚至出現(xiàn)65年來首次盈余,證明希臘已經(jīng)走在正確的道路上。但在希臘人看來,這點改善微不足道,一切都太遲了。左翼激進聯(lián)盟指出的道路一直擺在他們眼前,這一次他們終于決定踏出第一步。
對于希臘退出財政緊縮政策是否明智,外界依然爭論不休。日前,18名知名經(jīng)濟學(xué)者簽署了一封聯(lián)名信,表示支持希臘退出緊縮政策,并刊登于英國《金融時報》,署名者包括諾約瑟夫·斯蒂格利茨和另一位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯 (Christopher A. Pissarides)等學(xué)術(shù)權(quán)威。信中寫道:“對于希臘的經(jīng)濟復(fù)蘇,債務(wù)減免是一個必要非充分條件。只有擺脫緊縮政策的束縛,才能釋放經(jīng)濟增長潛力、充分利用人民的聰明才智,并有利于構(gòu)建一個團結(jié)和民主的歐洲……我們認為,整個歐洲都將從希臘人民爭取到的這個重新開始的機會中獲益。”
希臘人未必有余力去關(guān)心歐洲的團結(jié),但在長達五年的掙扎和倒退之后,他們的確亟需一個重新開始的機會。
誰還在維護緊縮
希臘大選結(jié)果揭曉后,各國黨派、政要和圍觀路人紛紛在媒體和社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表看法,或真情實感,或借題發(fā)揮,盡顯歐洲內(nèi)部四分五裂的政治生態(tài)。
2014年強勢崛起的西班牙政壇新勢力、與齊普拉斯同為左翼的Podemos公民政黨怕手稱快道:“希臘終于有了自己的政府,不用再做默克爾的傳令兵了?!弊罱淮蚊裾{(diào)顯示,Podemos支持率高達20%。
法國政府中規(guī)中矩,派出愛麗舍宮官方推特賬號表示:“奧朗德總統(tǒng)祝賀左翼激進聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯贏得大選?!钡?,這并不意味著法國的反緊縮派就沒有存在感。正相反,在2014年的歐洲議會選舉中,對歐洲一體化保持警惕的懷疑主義(Euroskeptic)黨派席位大增,其中,瑪麗娜·勒龐(Marine Le Pen)領(lǐng)導(dǎo)的法國極右翼民族陣線黨(National Front Party)和英國獨立黨戰(zhàn)績尤為出色。兩者都提倡解散歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟。此次希臘左翼激進聯(lián)盟的當選,也正是從左的方面呼應(yīng)了這股正在興起的歐洲民粹主義浪潮。
英國喜劇演員、主持人和作家羅素·布蘭德(Russel Brand)的一條推特也獲得了很多關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā):“如果可以,我也會投給左翼激進聯(lián)盟。太令人激動了!”保守黨執(zhí)政下的英國同樣奉行嚴厲緊縮政策,很多英國人對于希臘人的困境和抉擇很是感同身受。
與反對派的歡欣鼓舞相比,歐洲的勒緊褲腰帶派無心抒情,而是急于維護緊縮的正義性。幾年來,他們已經(jīng)習(xí)慣各種打擊,每一次GDP數(shù)據(jù)發(fā)布都像是一記耳光,反復(fù)抽在他們的臉上。但希臘大選結(jié)果依然讓他們倍感沮喪。經(jīng)此一役后,歐洲將出現(xiàn)第一個反緊縮總理領(lǐng)導(dǎo)的反緊縮政府?,F(xiàn)在,問題的核心已經(jīng)不是如何解決南歐的衰退或是英國的零增長陷阱,而是整個緊縮政策存在的意義。
那么整個歐洲,誰還在堅守緊縮政策最后的陣地?以德國為代表的希臘金主們又是如何看待反緊縮派的勝利?
1月25日大選結(jié)束當天,英國首相卡梅倫就發(fā)布推特稱:“大選結(jié)果將加深整個歐洲經(jīng)濟的不確定性。所以英國更要按照(緊縮)計劃堅定地走下去,以確保本國經(jīng)濟安全?!庇斦蟪紛W斯本也在同一天聲援卡梅倫:“人們只是厭倦了經(jīng)濟失敗,厭倦了不斷上升的失業(yè)率。所以你看到的不是緊縮政策的失敗,而是經(jīng)濟計劃的失敗。而在英國,經(jīng)濟計劃正在見效。”
左翼激進聯(lián)盟確定當選前,德國政府就曾放言,如果希臘要拿緊縮政策開刀,“事情就不好辦”了。確定當選后,德國央行行長、歐洲央行管委會成員魏德曼再次強調(diào),希臘仍然需要援助,但援助只有在對方遵守協(xié)議的情況下才能獲得,希望新政府不要做出“超出自己能力的承諾”。
歐洲去向何方
大選獲勝后,齊普拉斯的口風(fēng)已經(jīng)比在野時溫和許多,明確表示不贊成退出歐元區(qū)。他說,新一屆希臘政府準備與國際救助方展開合作與談判,前提是新協(xié)議“公平、互惠且可行”。路透社對此評論道,現(xiàn)在來看,此次大選結(jié)果對歐元區(qū)經(jīng)濟和金融市場的影響不會太大,至少遠遠小于2012年那次選舉。從大選之后股市整體表現(xiàn)來看,歐洲央行的量化寬松政策也多少起到了穩(wěn)定軍心的作用。
但是,大選和激進左翼黨派的勝利依然可能對歐洲其他國家產(chǎn)生重要影響。比如,按照齊普拉斯一貫立場,他很可能反對美國和歐盟因烏克蘭局勢對俄羅斯實行制裁。鑒于歐盟對外制裁需要取得所有28個成員國一致同意,這必將對歐洲地緣政治產(chǎn)生重要影響。
另一方面,葡萄牙和西班牙都將于2015年稍晚舉行大選。作為“歐豬五國”不那么光彩的一員,兩國都是國際財政援助對象。希臘左翼激進聯(lián)盟的成功上位可能帶動歐洲左翼政黨勢力進一步擴張。葡萄牙最大在野黨社會黨(Socialist Party)已經(jīng)趁勢在國內(nèi)提出外債減免問題,這可能為其爭取到更多選民,從而加速歐洲極左派的擴張步伐。
伊比利亞半島另一側(cè),西班牙極左黨派Podemos已經(jīng)開始效仿希臘左翼激進聯(lián)盟,而且兩黨領(lǐng)導(dǎo)人私交頗深。齊普拉斯及其新政府如何作為、效果如何,必然成為西班牙選民的重要參考。
在法國,左翼“境界”更高一籌。瑪麗娜·勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國民陣線早就表示過對左翼激進聯(lián)盟的贊賞,甚至表示,希望借助希臘極左派的勝利,建立一個“反歐盟、反歐元、反移民”的多國平臺。
“假設(shè)左翼激進聯(lián)盟政府表現(xiàn)不佳,未能拯救希臘經(jīng)濟于水火,對于那些騎墻派選民,本國的左派政黨也就不那么有吸引力了,”英國智庫Teneo Intelligence 分析師安東尼奧巴.洛索( Antonio Barroso)說,“總之如你所見,從1月26日那天開始,整個歐洲都會一直看著希臘,看著齊普拉斯?!?/p>