上海市宣布放棄2015年官方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),成為中國(guó)首個(gè)放棄這一衡量指標(biāo)的大城市。
中國(guó)政府正從以往的過(guò)度關(guān)注增長(zhǎng)數(shù)量而轉(zhuǎn)向更為關(guān)注增長(zhǎng)質(zhì)量。上海此舉不僅呼應(yīng)了這一全國(guó)性趨勢(shì),也是地方政府讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與主政官員升遷脫鉤的嘗試。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速曾屬全球最快之列,但最近已經(jīng)放緩。
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速一直是衡量地方官員業(yè)績(jī)和升遷的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。但中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年表示:“我們?cè)僖膊荒芎?jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。”
去年,至少有70個(gè)較小縣市放棄了GDP目標(biāo),多數(shù)位于貧困率高且有著特殊農(nóng)業(yè)或生態(tài)價(jià)值的地區(qū)。
但作為中國(guó)四個(gè)直轄市之一,上海此舉標(biāo)志著一個(gè)高度發(fā)達(dá)的大型城市首次放棄GDP目標(biāo)。據(jù)官方通訊社新華社報(bào)道,上海至少有兩個(gè)區(qū)之前就取消了2015年GDP目標(biāo)。
2014年上海經(jīng)濟(jì)增速為7%,低于全國(guó)7.4%的平均增速。
上海市市長(zhǎng)楊雄1月25日在該市十四屆人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示,今年上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)將是“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益進(jìn)一步提高”。
分析人士表示,過(guò)度關(guān)注GDP目標(biāo)造成了環(huán)境退化和城市無(wú)序擴(kuò)張,因?yàn)檎賳T鼓勵(lì)重工業(yè)發(fā)展,很多地方出現(xiàn)了強(qiáng)征農(nóng)地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。
交銀國(guó)際研究部董事總經(jīng)理洪灝表示:“這意義非常重大。上海政府開(kāi)始放棄GDP目標(biāo),關(guān)注其他更重要的衡量指標(biāo),例如通脹和就業(yè)?!?/p>
楊雄表示,政府將認(rèn)真做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域擴(kuò)展工作,包括擴(kuò)大人民幣跨境使用。
根據(jù)傳統(tǒng),中國(guó)中央政府在每年3月的全國(guó)人大會(huì)議上宣布當(dāng)年年度GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。