【摘要】 中國的移動通信事業(yè)在近幾年來呈現迅猛發(fā)展的態(tài)勢 ，其中對城市公用基站的建設是移動通信網絡發(fā)展基礎，是保障通信產業(yè)發(fā)展的重中之重。但是由于城市建設進程的加快，移動基站的建設與城市規(guī)劃出現了不同步的現象，導致當前移動通信基站的建設方面出現了一定的問題，在此基礎之上，本文提出了解決問題的相關對策。

【關鍵詞】 通信基站 城市建設 規(guī)劃

一、移動基站建設的現狀

當前，我國移動通信基站的建設主要具有以下幾個特點：

（1）基站數量龐大：移動通信基站作為通信傳輸的終端，其主要具備數量密集、占地面積小，分布范圍大等特點。在人口稠密地地區(qū)，由于通信業(yè)務量大，基站建設的平均距離為五百米左右，個別地區(qū)甚至達到了三百米。除此之外，隨著移動3G網絡的建設和發(fā)展，對于通信基站距離的要求會更高，其主要原因是3G網絡兼帶傳輸互聯網數字信號，由于發(fā)射信號強度所限，因此想要保持信號的強度，必須提高基站的分布點密度。（2）宏基站為主要形式：利用宏基站的主要原因是，該基站對3G信號的覆蓋率較高，信號傳輸不受干擾、效果較好。在城市大型建筑物的內部以及地下設施中均可以較好的接收到3G網絡信號，主要是采用了室內的信號分布系統(tǒng)，這樣可以滿足室內的信號要求。（3）基站發(fā)射天線的特點：移動通信信號的發(fā)射受到地形環(huán)境影響較大，因此在高海拔地區(qū)或者地形復雜的地區(qū)應該將基站天線架設的足夠高，以滿足移動信號的傳輸強度不受衰減或者干擾，保證信號的傳輸質量。

二、當前基站建設存在的問題

（1）重復建設率高：在當前移動基站的建設過程中，由于缺乏通信主管部門的有效監(jiān)管和規(guī)劃，運營商為了搶占資源，處于各自為政的狀態(tài)，對通信基站的建設處于無序和重復建設性較高的狀態(tài)之中。并沒有遵循基站在各個運營商之間的共享原則，造成了資源浪費現象的發(fā)生。（2）審批過程繁瑣：由于對移動通信基站的建設問題缺少相關的規(guī)范及指導，與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設處于失聯的狀態(tài)，因此在建設的過程中，相關的城建管理部門由于缺乏相關條例的支持，對其審批流程繁瑣、周期長，對其建設帶來一定的影響。（3）對環(huán)境以及居民的影響：建設基站勢必會對周邊環(huán)境帶來輻射等影響。如果臨近居民區(qū)，居民由于缺乏相關的科學認識及了解，基站在進行建設的過程中常常會遭到居民的投入和阻撓。（4）選址問題：由于城市化建設進程的加快，土地為了稀缺的資源，所以基站選址的難度也越來越大。隨著3G通信業(yè)務的發(fā)展，需建設要數量密集的基站給予支持，因此在人口密集區(qū)的選址問題已經凸顯。同時由于基站的存在，也影響了周邊土地的開發(fā)利用價值，造成一定的經濟損失。

三、 相關對策

針對移動通信基站在建設過程中存在的問題，應研究制定相關對策來保障基站建設與城市建設、環(huán)保的和諧共存。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理建設：對于通信基站進行適當的管理是一項利國利民的舉措。在建設的過程中對質量要嚴格把關，保障運行效果處于一個高水平的狀態(tài)，嚴格按照相關的規(guī)劃流程來進行操作，禁止為了搶占市場資源而進行重復、盲目的建設。從整體的發(fā)展方面需要各個主管部門進行協作配合，以縮短審批時間加快建設進度，同時還應發(fā)揮職能部門的監(jiān)管作用，保證基站有序合理的進行建設。（2）出臺相應管理標準：城市移動通信基站的建設也應該納入城市規(guī)劃建設體系，也要符合相關法律法規(guī)的要求，但是在當前的建設中，城市規(guī)劃與移動通信架站的建設處于脫節(jié)的狀態(tài)中。編制《城市公用移動基站專項規(guī)劃》條例可以保證在城市規(guī)劃建設過程中，對基站的選址做到定位落實，根據基站的密度以及數量進行科學合理的布局，減少因重復建設導致的資源浪費，最大限度的降低投入成本，提高通信資源以及土地的利用效率，對城市基站的設計和建設進行有力的指導。（3）加強管理及宣傳：相關的職能部門應出規(guī)范性文件來對基站進行后續(xù)的監(jiān)管，明確管理職責，落實到位，加強對公用通信基站的管理。同時還應該充分利用廣播、電視、將互聯網等媒介及時的向公眾宣傳輻射方面的科普知識，指導群眾科學的認識輻射，走出傳統(tǒng)的誤區(qū)，消除群眾對基站建設的恐慌心理，相關建設部門還應做政務公開，以聽證會等形式使他們了解基站建設的細節(jié)以及建成后對帶來的好處等，得到群眾的支持，從而達到和諧共贏的目的。

四、結論

通信基站是移動通信行業(yè)必不可少的基礎設施之一，尤其是設置于城市的移動通信基站，其建設、布局以及審批都應該符合城市現代化建設的總體要求，要體現出人文居住環(huán)境與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，同時還要做好移動通信運營商之間的資源共享工作，避免重復建設，從而避免資源的浪費現象的發(fā)生。通信、城建等職能部門也要加強自身責任，對于當前存在的問題要及時提出對策來解決，保證城市通信基站在建設過程中建設暢通無阻。從當前來看，加強城市移動通信基站的建設進程勢在必行，做好規(guī)劃管理是重中之重，這對于整個社會的發(fā)展都具有重要的意思。

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參 考 文 獻

[1]宋永勝.無線基站集約化建設策略分析[J]移動通信， 2011（10）

[2]張大偉.城市公眾移動通信基站管理問題及對策研究[J].中國無線電.2006.12（08）：33-34