喻清

摘要：近年來美國頁巖氣革命發(fā)展勢頭迅猛，大規(guī)模商業(yè)化開采也顯著增長。頁巖氣革命不僅直接作用于美國能源消費結構、經濟發(fā)展和國家戰(zhàn)略，也改變了世界地緣政治格局。本文簡要介紹了頁巖氣革命及其對于美國的影響，分析了頁巖氣革命對于美國和中東地區(qū)國家地緣政治地位的深遠影響，并提出由于頁巖氣開采的諸多不確定性，各國應該保持謹慎而積極的態(tài)度。

關鍵詞：頁巖氣；美國；中東；地緣政治

自21世紀美國取得頁巖氣勘探開發(fā)的關鍵性技術突破后，美國頁巖氣產業(yè)迅速發(fā)展，美國隨之成為世界上唯一實現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開采的國家。美國在頁巖氣開發(fā)和生產上取得的巨大成就受到了世界各領域的關注。頁巖氣革命不僅改變了美國的能源結構、國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略，也給世界能源格局帶來了重大變化，對世界地緣政治格局產生了深刻的影響。

一、美國的頁巖氣革命

頁巖氣是指主體位于暗色泥頁巖或高碳泥頁巖中的天然氣聚集，主要以吸附或游離狀態(tài)存在。[1]頁巖氣作為新能源品種之一，是具有重要意義的非常規(guī)天然氣資源。它既可補充常規(guī)天然氣能源供應的不足，又清潔環(huán)保、燃燒效率高。此外，由于多數(shù)富藏氣的頁巖分布地區(qū)廣、巖層厚度大，使頁巖氣具有較長的開采和可利用壽命，并使頁巖氣井長期以穩(wěn)定速率產氣成為可能。[2]頁巖氣開采的明顯優(yōu)勢吸引了世界許多國家的目光，其中美國和加拿大走在了頁巖氣開發(fā)的前列，頁巖氣已經成為美國能源結構的重要構成之一，并廣泛應用于化工、燃料等各領域。

美國頁巖氣儲量豐富。美國能源報告署報告顯示，美國可開采的頁巖氣達862萬億立方英尺，儲藏量僅次于中國，位列世界第二，可以滿足美國近100年的能源需求。自1982年美國開始對頁巖氣進行探索性開采后，美國頁巖氣產量保持了較高速度的增長。尤其是進入21世紀后，水平鉆井技術和水力壓裂技術等頁巖氣開采的核心配套技術取得重大突破導致頁巖氣開采成本降低、環(huán)境污染相對減少，美國的頁巖氣產量實現(xiàn)了大幅增長。[3]2000年美國頁巖氣產量僅僅110億立方米，在美國天然氣總產量中僅占1.6%；而到2011年，頁巖氣產量已經接近1800億立方米，占全美天然氣總產量的比重由不足2%增至超過30%，前景相當可觀。[4]頁巖氣產量的快速增長，既使美國對于天然氣的需求大幅增長，又使得天然氣價格直線下跌，使得天然氣在能源消費結構中的占比不斷增大，這直接改變了美國的能源消費利用結構。此外，由于美國國內石油價格依舊走高，而大量頁巖氣的生產使得天然氣價格過低，企業(yè)開采頁巖氣的動力受阻，頁巖氣產量放緩；加之頁巖油能夠通過與頁巖氣一樣的水平鉆井技術和水力壓裂技術開采，且市場價格更高，利潤空間更大，越來越多的開采商轉向開采頁巖油，推動了頁巖油的生產，實現(xiàn)美國石油產量的持續(xù)增長，提高了能源自給水平。再次，由于頁巖氣和頁巖油的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)降低了工業(yè)生產所需能源和基礎原料的成本，美國制造業(yè)產品價格競爭的優(yōu)勢突出，這不僅實現(xiàn)了美國政府“再工業(yè)化”的經濟發(fā)展目標，而且促進了美國出口貿易、刺激了經濟恢復，緩解了自金融危機以來美國社會持續(xù)高漲的社會矛盾問題。

二、美國頁巖氣革命對于世界地緣政治的影響

美國頁巖氣革命的成功對于國際能源格局產生了深刻的影響，主要體現(xiàn)在油氣中心的西移和能源供銷格局的變化。由于西半球的美國、加拿大、委內瑞拉及巴西等國采用頁巖氣開采的新技術發(fā)現(xiàn)了巨量的非常規(guī)油氣資源，加之開采技術和經驗的不斷成熟為頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開采和利用創(chuàng)造了有利條件，使得西半球很可能取代中東地區(qū)成為世界的油氣中心。美國可開采頁巖氣儲量為24萬億立方米，熱值相當于數(shù)百億噸油當量，頁巖油儲量更是超過兩萬一桶；加拿大頁巖油氣儲量合計為2.4萬億桶；委內瑞拉等南美洲國家也擁有近2萬億桶的頁巖油氣資源。而對比有“世界油庫”之稱的中東北非地區(qū)，其常規(guī)油氣資源折合總量不到1.2萬億桶。[5]可見西半球非常規(guī)油氣資源總量大大超過中東北非地區(qū)。豐富的油氣儲量輔以先進的開采技術和成熟的開發(fā)經驗，使得西半球具有非常規(guī)油氣資源開發(fā)的得天獨厚的優(yōu)勢。因此，未來世界油氣中心由中東北非地區(qū)轉移至西半球并非沒有可能。此外，在世界能源消費結構中，常規(guī)油氣資源長期占據(jù)主導地位，世界能源供銷結構具有典型的等級特征：以歐佩克產油國和新興油氣生產大國俄羅斯等為核心的賣方市場和以經濟合作與發(fā)展組織成員國（多為西方發(fā)達國家）和新興市場國家（如中國和印度）為核心的買方市場。自上世紀70年代石油危機爆發(fā)后，油氣定價權牢牢掌握在賣方手中，而買方一般只能被動接受賣方制定的壟斷性油氣銷售價格。如今隨著頁巖油氣資源被不斷勘探和陸續(xù)開采出來，買方市場中頁巖油氣資源蘊藏量大的國家能源自給能力將不同程度增強，全球能源供應緊張的狀況也將能到有效緩解。這也預示著油氣資源的賣方（主要是歐佩克成員國和俄羅斯）對于世界油氣市場的主導權將被削弱。其結果是世界能源市場將呈現(xiàn)多元化格局，國際油氣價格波動將趨于理性和平穩(wěn)，這對于維護國際能源市場穩(wěn)定和世界經濟穩(wěn)定具有積極意義。

（一）美國霸權地位得到進一步鞏固

自二戰(zhàn)結束以來，美國憑借其強大軍事機器稱霸世界。然而，武器裝備的先進、作戰(zhàn)能力的頑強只是其軍事力量強盛的表象，美國軍事力量的強大其實是由戰(zhàn)后美國占據(jù)全球經濟領先地位、擁有的全球最雄厚的經濟實力所支撐的。而軍事力量的壯大和經濟發(fā)展都離不開利用能源，軍事實力、經濟實力和能源安全共同構成了美國霸權體系的基礎。此外，從美國能源供應的構成分析，美國能源供應長期高度依賴外部油氣資源的特點在一定程度上決定了美國能源安全的脆弱性、不穩(wěn)定性和被動性。因而保證能源安全，利用能源維護其超級大國地位成為美國維護霸權戰(zhàn)略中的重要關切。為此，美國不遺余力地在全球幾乎所有的能源熱點地區(qū)進行滲透、爭奪和控制，在中東尤甚。美國扶持沙特阿拉伯王室政權，在海灣地區(qū)駐扎重兵，多次發(fā)動石油戰(zhàn)爭以贏得對于這一地區(qū)的控制力量。美國為維護其能源安全在中東地區(qū)付出的巨大代價在一定程度上造成了美國國力的相對衰弱。而如今頁巖氣革命的成功使得美國對外部能源的需求不斷減少，能源自給率明顯提高。美國擺脫對中東油氣資源的嚴重依賴，實現(xiàn)夢寐以求的“能源獨立”指日可待。能源戰(zhàn)略的改變也影響著美國維護霸權的策略。美國實現(xiàn)能源獨立，使其在處理中東問題時能擺脫石油供應國的束縛，在政策選擇上更為靈活自主。此外，由于美國不再高度依賴中東國家石油供應，但經歷了“阿拉伯之春”的中東北非地區(qū)國家騷亂頻發(fā)、安全局勢日益惡化而亟待美國提供安全保護、幫助其維護國內政治穩(wěn)定和地區(qū)秩序，美國對于這些國家的影響力將大大提升。美國將繼續(xù)扮演地區(qū)保護人的角色，在提升國際地位和國際聲譽的同時，以更低的代價或成本實現(xiàn)其政策目標。再次，美國在伊朗核問題上也具有更大的回旋余地，盡管伊朗控制下的霍爾木茲海峽緊扼海灣地區(qū)石油運輸通道的咽喉，一旦封鎖海峽將會造成巨大的破壞效果。但頁巖氣革命使得美國外部能源的來源主要集中在西半球，對霍爾木茲海峽的封鎖并不影響其他地區(qū)油氣的供應，因而美國得以免除能源供應停頓的危機，這就給美國采取最嚴厲手段打擊和制裁伊朗提供了可能性。這使得伊朗在面對美國的壓力時，政策空間相對壓縮、策略選擇更為有限；這有利于美國更從容地發(fā)揮影響力，處理伊朗核問題。美國在對能源主產區(qū)石油需求下降的同時鞏固并提升了在地區(qū)的影響，政策選擇空間也相對擴大，其結果是美國將在更大程度上影響世界能源的供給和價格，從而增加在世界經濟領域內的權勢。美國在解決伊朗問題上相對優(yōu)勢的擴大也進一步鞏固了其在國際政治領域中的話語和權威。因而，頁巖氣革命有效改善了美國的地緣戰(zhàn)略環(huán)境，在一定范圍內遏制了其勢力衰頹的趨勢，全球霸主的地位得以鞏固和延續(xù)。

（二）中東在世界地緣政治格局中的地位下降

世界油氣中心的西移首先對中東“世界油庫”的地位造成強烈沖擊。在逐步失去美國市場后，由于美國天然氣資源滿足自給后可能進入歐洲市場，中東在歐洲地區(qū)的市場份額也將大幅縮水；此外，由于中國、印度等能源需求量較大的新興市場國家也探明了十分豐富的頁巖油氣儲量，隨著開采利用技術的成熟和經驗的積累，這些國家自產的可利用的油氣資源會逐漸增多，從而減少對于中東地區(qū)油氣資源的需求，這些將極大削弱中東在國際能源格局乃至世界地緣政治格局中的地位。中東能源戰(zhàn)略地位的降低將使西方國家，尤其是美國減少對中東事務的關注和參與。這從2011年利比亞戰(zhàn)爭中就可見一斑。戰(zhàn)爭中，美國一反常態(tài)甘居幕后，將表現(xiàn)的機會讓給英法等歐洲國家，其低度干涉的意愿十分明顯。對于目前仍在持續(xù)的敘利亞危機和也門沖突，美國沒有采取直接出兵的策略，而是采取提供軍事訓練、物資援助和情報共享的手段輔助盟友平息亂局，避免美國的全面干預。在伊朗核問題上，美國行事自由度大大增強，并于近日和伊朗達成了具有歷史意義的全面協(xié)議。在“阿拉伯之春”橫掃中東，掀起多輪騷亂和沖突，急需美國干預以穩(wěn)定安全局勢的背景下，美國卻不斷收縮兵力，避免過度卷入中東泥潭中。可見缺少美國等西方大國關注的中東影響力已經大不如前。

世界油氣中心的西移，西半球對于石油供應和定價權的掌握將使中東地區(qū)承受巨大壓力，頁巖氣革命可能引發(fā)新一輪的社會變革。由于美國能源安全不再受制于人，美元作為國際貨幣的主導地位得以鞏固；美元強勢走強的狀態(tài)將繼續(xù)其打壓大宗商品價格、尤其是油氣價格的策略。[6]由于中東地區(qū)多數(shù)產油國家經濟結構單一，經濟基礎薄弱，經濟發(fā)展和財政收入對石油貿易高度依賴，經濟發(fā)展相當敏感和脆弱。當面對西半球油氣供應的競爭和美元指數(shù)對于油氣價格的打壓時，其經濟發(fā)展必然受到影響。經濟發(fā)展受挫將引發(fā)國內群眾的不滿情緒，給反對派以推翻政權的理由和借口，從而激化國內社會的矛盾。由于“阿拉伯之春”余熱仍存，敘利亞、也門等國仍處于混亂和動蕩之中，中東國家因而將長期面對巨大的政治壓力。重壓之下的中東難以有效發(fā)揮地區(qū)影響力，其地緣政治地位的下降成為不爭的事實。

三、結語

美國頁巖氣革命撬動了全球地緣政治板塊，深刻地影響了國際能源格局，使得美國鞏固了其全球霸主地位，中東在全球地緣政治格局中的地位被削弱。盡管現(xiàn)階段，“頁巖氣革命”存在多重局限，各國開發(fā)利用水平差距很大，前景并不十分明朗，其對全球能源供給格局的影響需要謹慎評估[7]；但頁巖氣革命對于世界能源、經濟和政治版圖的影響仍不可忽視。（作者單位：武漢大學政治與公共管理學院）

參考文獻：

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[2]曾少軍 楊來 曾凱超.中國頁巖氣開發(fā)現(xiàn)狀、問題及對策[J].中國人口資源與環(huán)境，2013（03）：33-38.

[3]劉存忠.頁巖氣開發(fā)現(xiàn)狀及前景思考[J].石油科技論壇，2013，03：32-37+67.

[4]孔祥永.美國“頁巖氣革命”及影響——兼論對中國頁巖氣開發(fā)的啟示[J].國際論壇，2014（01）：71-76+81.

[5]林利民.世界油氣中心“西移”及其地緣政治影響[J].現(xiàn)代國際關系，2012（09）：50-55.

[6]管清友 李君臣.美國頁巖氣革命與全球政治經濟格局[J].國際經濟評論，2013（02）：21-33+4.

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