李欣茹

摘要：農(nóng)村文化類民間組織屬于非政府組織的一種，是公共文化建設(shè)的重要主體力量，這一組織的培育對提升我國公共文化服務(wù)供給具有深遠的現(xiàn)實意義。社會資本理論有三個范式—民眾參與、普遍信任、嵌入網(wǎng)絡(luò)，與農(nóng)村文化類民間組織的培育有著較多的契合點，因此本文用社會資本理論三個維度的三個范式對農(nóng)村文化類民間組織的培育進行分析，尋找農(nóng)村文化類民間組織發(fā)展的出路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化類民間組織；社會資本；公共文化

一、相關(guān)概念及理論

（一）農(nóng)村文化類民間組織

農(nóng)村文化類民間組織：它屬于非政府組織的一種，是農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要組成部分之一，有一定的規(guī)模，承擔(dān)了一部分組織農(nóng)村文化生活的職責(zé)，通常由農(nóng)民視自身需求自發(fā)形成，不接受政府的直接干預(yù)，因此，不僅有著良好的群眾基礎(chǔ)，還能相對獨立的自治這種自發(fā)性使得農(nóng)村文化類民間組織呈現(xiàn)出一種志愿者的特點，其積極性不可小覷。具有紐帶、組織和價值導(dǎo)向的作用。

（二）社會資本

社會資本是資本的一種類型，但是社會資本卻是一種無形的、抽象的資本，它的價值體現(xiàn)在社會生活的演變中，需要長時間才能得以形成。“社會資本”是從新經(jīng)濟社會學(xué)演化出來的一個最有影響的理論概念。[1]最先對社會資本做出理論闡述的是柯爾曼，他認為“社會資本是生產(chǎn)性的，使得有些目的有可能實現(xiàn)，而沒有它則不可能實現(xiàn)”。[2]他認為信任的源泉是理性選擇理論的核心。波次對社會資本也做了全面地描述。他把社會資本定義為“… …個人通過他們的成員資格在網(wǎng)絡(luò)中或者在更寬泛的社會結(jié)構(gòu)中獲取短缺資源的能力… …獲取（社會資本）的能力不是個人固有的，而是個人與他人關(guān)系中包含著的一種資產(chǎn)。社會資本是嵌入的結(jié)果”。

托馬斯·福特·布朗在《社會資本理論綜述》一文中，對社會資本的理論本身做出了更為修正性的定義。之前對于社會資本的論述中總是少了一些，社會資本自身的復(fù)雜性使得有些對于它的研究不夠系統(tǒng)、全面、深入，最主要的是不能夠使我們對于社會資本理論的理解明晰透徹。福特把社會資本理論的研究分成三個維度，微觀、中觀、宏觀。三個維度合并整合最終形成了一個對于社會資本的概念。微觀層面是嵌入自我的觀點，主要講個體自我通過社會網(wǎng)絡(luò)調(diào)動資源的潛力；中觀層面是結(jié)構(gòu)的觀點，社會資本特定網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)化，該網(wǎng)絡(luò)中的自我之間聯(lián)系的定型，特定社會資本網(wǎng)絡(luò)包含在政治經(jīng)濟體系中的方式，以及包含在更大的文化或規(guī)范體系中的方式以及資源因其特殊結(jié)構(gòu)而通過該網(wǎng)絡(luò)流動的方式；宏觀層面的觀點是嵌入結(jié)構(gòu)的觀點。這三個層面的分析并不相互排斥。它們相互作用，根據(jù)討論問題的不同而各有側(cè)重。一個分析層面出現(xiàn)必然會帶出另一個分析層面。任何給定的問題都需要在三個分析層面上進行分析，以便對作為社會結(jié)構(gòu)主要過程的社會資本有一個全面的了解。[3]社會資本理論在發(fā)展過程中形成了三個比較成熟的范式，普遍信任范式、民眾參與范式、嵌入網(wǎng)絡(luò)范式。若是單純的討論這三個范式就顯得非常的單薄，但若是把三個范式融入到社會資本理論的三個維度中，就變得厚實了。本文對于培育農(nóng)村文化類民間組織的研究就是從社會資本的三個維度中的三個范式進行。

二、培育農(nóng)村文化類民間組織的現(xiàn)實困境

（一）農(nóng)村文化類民間組織的發(fā)展在地區(qū)和類型上的不平衡性

不同地域之間經(jīng)濟、地理、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在著巨大差異，同時在培育組織的資金、人力資源等方面也存在不同程度的差距，包含信仰類、宗教類、認同類的組織體系。[4]農(nóng)村中的文化類民間組織相對于城市的民間組織在發(fā)展商呈現(xiàn)出更多的劣勢，發(fā)展的勢頭也沒有城市猛烈。

（二）數(shù)量少、規(guī)模小、人力資源匱乏、資金無保障

經(jīng)濟發(fā)達程度的高低勢必引導(dǎo)著人力資源與資金的流動，人力資源與資金都具有向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動的特性，我國專文化類民間組織起步較晚，社會上對這一組織形成的認識與認同十分有限，這一點在農(nóng)村地區(qū)更為明顯。這也決定了與之相關(guān)的人力資源培養(yǎng)與輸送相對滯后，無論是私人資本還是政府財政很難投入到該領(lǐng)域。

（三）制度化、系統(tǒng)化程度不高

我國文化組織的培育工作開展得較晚、組織結(jié)構(gòu)也不成熟，組織內(nèi)部沒有明確固定的規(guī)范、制度來規(guī)范組織成員的行為和引導(dǎo)組織發(fā)展方向，組織也因此缺乏科學(xué)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，較低的規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化使得組織難以形成合力。尤其是農(nóng)村，在這些方面呈現(xiàn)出的弱勢更加明顯、突出，經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)方面更加的落后。

三、以社會資本的視角分析產(chǎn)生現(xiàn)存困境的根源

（一）民眾參與范式缺失導(dǎo)致農(nóng)村文化類民間團體融資渠道狹窄

在微觀層面上，民眾參與范式強調(diào)公民參與對組織的影響。由于缺乏良好的民眾參與范式，使得其組織規(guī)模有限它的融資渠道狹窄，導(dǎo)致了其組織的生命力有限，并且由于沒有農(nóng)民的廣泛參與，不能群力群策，缺乏創(chuàng)造力和生機。

（二）普遍信任資本缺乏導(dǎo)致農(nóng)民缺乏組織文化類民間團體的價值認同

在中觀層面上，普遍信任范式主要求組織的成立與發(fā)展是建立在高度信任的密集型網(wǎng)絡(luò)中，促進組織中成員相互的責(zé)任、規(guī)范和制裁。然而在農(nóng)村存在著兩種信任缺失，一種是對當(dāng)?shù)卣罢賳T的不信任，另一種是普遍的社會不信任。

（三）缺少嵌入網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致了農(nóng)村文化類民間組織制度化程度低

在宏觀層面上，社會資本的培育不僅需要網(wǎng)路，還需要把網(wǎng)絡(luò)嵌入到大的社會環(huán)境中，與社會的經(jīng)濟、政治、體制、制度、法律等連接起來。主要體現(xiàn)在在培育農(nóng)村文化類民間組織的過程中并沒有相應(yīng)的具體的制度規(guī)范農(nóng)村文化類民間組織的行為，也就是說，其自身的合作網(wǎng)絡(luò)沒有有效地與外界環(huán)境傳遞能量。

四、培育農(nóng)村文化類民間組織的路徑

（一）培養(yǎng)農(nóng)民對于農(nóng)村文化類民間組織的價值認同，形成組織成員之間的普遍信任

過去乃至現(xiàn)在的農(nóng)村文化類組織是相對脆弱的，缺乏農(nóng)民的價值認同，農(nóng)民的主人翁意識不強，政府及其工作人員在這一過程中應(yīng)該提高服務(wù)意識，提高認識，正確處理經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的關(guān)系，更好地發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強宣傳、教育、引導(dǎo)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民對于這一組織的認知和價值認同。在共同的認知和價值認同約束下，就會形成穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系，也就構(gòu)建起了組織成員之間的普遍信任。

（二）構(gòu)建多元主體參與模式，拓寬融資渠道

在培育農(nóng)村文化類民間組織的過程中，農(nóng)民是農(nóng)村文化類民間組織的絕對核心主體，而農(nóng)民素質(zhì)的高低是農(nóng)民能否很好的行使這一主體權(quán)力的關(guān)鍵，因此，必須要綜合利用圖書、廣播、電視、會議等形式提高農(nóng)民素質(zhì)，加大財政支持，吸納更多的人力資本和資金流，拓寬融資渠道，形成多元主體參與模式下農(nóng)村文化類民間組織發(fā)展的民眾參與范式，通過農(nóng)民以及其他主體的參與，形成一個有效地合作網(wǎng)絡(luò)，讓其成為發(fā)展的資本。

（三）政府要放松對農(nóng)村文化類民間組織的管制，為培育農(nóng)村文化類民間組織創(chuàng)造條件

對于農(nóng)村文化類民間組織的培育，政府是一個至關(guān)重要的角色，必須要在宏觀上把握全局農(nóng)村文化類民間組織經(jīng)濟上、制度上、政策上的支持，是農(nóng)村文化類組織在自身合作并形成網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，讓其嵌入到整個社會環(huán)境中去，使其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（作者單位：西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

參考文獻：

[1]托馬斯.福特.布朗.社會資本理論綜述[J]，馬克思主義與現(xiàn)實，2000：41

[2]詹姆斯.科爾曼.社會理論的基礎(chǔ)：上，鄧方，譯[M]，北京：社會科學(xué)文獻出版社，1999：354.

[3]托馬斯.福特.布朗.社會資本理論綜述[J]，馬克思主義與現(xiàn)實，2000：42

[4]許柳凡，馬劍虹.農(nóng)村社群組織文化研究[J]，科學(xué)社會主義，2007：5.