陳裕華

摘 要：在我們日常生產生活中，電能是其中一種重要的能源，在經濟快速發(fā)展的同時，各行業(yè)用電量也不斷增加，其中不少不法分子為了一己私欲鋌而走險，屢屢違反用電規(guī)范竊取電力資源，這在農村區(qū)域尤為顯著。文章就此探討了農村竊電的多樣化成因，探討了開展用電檢查以及竊電防范工作的有效策略，希望有所指導和幫助。

關鍵詞：農村電網；用電檢查；竊電防范工作；策略

在電力企業(yè)運行過程中，竊電行在很大程度上威脅著企業(yè)管理運營質量，對用戶用電安全造成嚴重影響，市場經濟秩序受到破壞，電力資源由此也被嚴重浪費，國家財政收入隨之減少，因此做好用電檢查與竊電防范是一項極為重要的工作。農村電網改造雖然已過去多年，然而在用電規(guī)范化方面仍然有明顯不足，其竊電行為以及違章用電行為較為普遍，竊電技術和竊電手段逐步趨于多樣化，所以電力企業(yè)應積極應用法律武器開展用電檢查，采取有效措施做好竊電防范工作。

1 農村電網常見的幾種竊電手段

農村電網運行中，普通照明用戶以及動力用戶是兩類常見的竊電用戶，其竊電行為往往基于電能表物理原理，利用對電流、安裝接線、電壓以及相位等各個參數(shù)做出改變來達到竊取電能資源的目的。（1）斷流、欠流。采用導線，通過斷流或者欠流的方法將電流線圈在電流表內部或者外部短接，電流表受此影響停止轉動，電流將至0或者大幅減少，電能表無法正常顯示使用功率。（2）失壓、欠壓?；诜謮涸恚謩e在其他電阻兩端分擔電壓，導致電壓線圈固有負荷降低，電能表轉速下降，用電功率隨之降低。（3）移相與改變接線。結合電能表結構特點，調整并自由控制自設地線以及經過電能表的零線，此類方法中最為常見的一種是自設地線，電能表中無零線經過，如圖1所示。

圖1 單相失壓竊電

2 農村竊電行為的影響因素

2.1 部分電力檢查人員專業(yè)水平有待提高

自上世紀90年代開始，由于受到以往電力長期緊缺等因素的影響，部分電力檢查人員仍然保留了傳統(tǒng)落后的用電檢查與管理思想，意識水平明顯落后。而在改革開放逐步深入的背景下，各類租賃承包企業(yè)、私營企業(yè)以及股份合資企業(yè)大量出現(xiàn)，同時竊電行為以及違章用電行為發(fā)生率也隨之升高，然而電力部門雖然對這一問題已有所警惕，并組織相關技術人員參與專業(yè)技能培訓，加大資金投入購進專業(yè)檢測設備，但依然顯得力不從心。

2.2 反竊電管理制度有待于完善和明確

農村電網管理運行中，用電檢查以及反竊電工作大多處于區(qū)域性以及自發(fā)性防范階段，不少農村用戶抱著僥幸心理屢屢，違反用電規(guī)范，私拉亂接，違章用電行為屢禁不止。隨著農電體制改革的逐步深入，農村居民電力用戶基本實現(xiàn)一戶一表，替代了以往總表管理模式，鄰里監(jiān)督也就難以發(fā)揮效用，導致相應的監(jiān)督機制大大弱化。電力管理部門對于此項工作也未具體落實到崗，或盤查間隔時間設置過長、用電檢查制度尚需完善、監(jiān)管責任不清等等，難以有效打壓竊電行為。

2.3 用電檢查人手不足

經過近20年來的快速發(fā)展，我國電力事業(yè)在電源建設、電力客戶增長以及電網建設方面都有了顯著改觀，部分地區(qū)客戶量以及用電容量呈爆炸式增長，然而相應的用電檢查人手匹配不足，用電檢查隊伍較為薄弱，特別是農村區(qū)域交通不便，電力用戶相對分散，導致人員配備不足這一問題尤為突出。

3 農村用電檢查與竊電防范策略

農村用電檢查工作依然表現(xiàn)出諸多缺陷，導致用電檢查工作復雜化，作者結合農村用電實際情況探討了農村用電檢查與竊電防范策略如下：（1）用電檢查人員應積極學習，提高自身專業(yè)素質，嚴厲打擊竊電行為。當前社會法制建設取得了豐碩成果，用電管理人員不僅需要了解《電力法》以及《電力供應與使用管理條例》等相關法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范，還應重視學習《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《合同法》以及《社會治安管理條例》等法律法規(guī)，明確并深刻理解公檢法以及地方政府制訂的各類關于竊電防范以及打擊盜竊電力設施行為的各類文件精神，逐步杜絕并防止用法不當行為。應充分認識到竊電的復雜性以及社會性，明確反竊電工作固有的長期性以及艱巨性，做好心理準備來應對工作過程中不斷出現(xiàn)的更新更復雜的矛盾與難題，堅持學習并不斷充實自我，提高自身素質和專業(yè)水平，高質量完成用電檢查工作。（2）堅持防范與查處兩手抓的管理原則。隨著現(xiàn)代化電網建設的逐步完善，電力供給覆蓋到各行各業(yè)以及各家各戶中，非法用電以及竊電行為的查處工作難度直線升高，表現(xiàn)出面廣點多、難度較高的特點。雖然電力企業(yè)在近年來提高了用電檢查力度，但效果并不滿意。要想徹底杜絕竊電行為，必須做好竊電防范工作，積極運用竊電預防手段。電力企業(yè)應對內部供電管理制度以及相關內容加以規(guī)范，包括計量方式、現(xiàn)場勘查、電表安裝接電以及上鎖等等，明確竊電的嚴重后果以及危害性，嚴厲打擊竊電行為。同時還應購入先進檢查設備以及科學的操作技術，通過精密的電計量設備來完善防竊電工作，建立高效的遠程電力設備監(jiān)測體系，高度重視用電檢查工作人員培訓，提高其技術操作水平以及專業(yè)素養(yǎng)，強化其反竊電技術經驗。（3）強化突擊檢查力度。應結合農村用電檢查工作人員人手不足這一現(xiàn)狀開展全面摸底以及重點突擊檢查工作，通過群眾調查、家庭走訪等方式了解居民用電情況，全面盤查用電部門用電政策以及服務體系，最終掌握片區(qū)用電基本情況。應善于換位思考，一切從用戶利益出發(fā)，積極走訪了解情況并宣傳貫徹《電力法》，對于屢次違反用電規(guī)范以及長期竊電用戶應遵循批評教育為主，物質處罰措施為輔的原則，剛柔并濟且不可一味使用強勢手段，應以屢教不改以及典型竊電用戶為典型，對其實施相應的處罰以儆效尤，對于問題嚴重者或可選擇借助法律手段予以制裁。此外還應重視文明安全用電的普及宣教工作，引導民眾從心理層面認識并接受安全用電以及文明用電的重要性，從根本上減少違章用電以及違法竊電行為。例如通過宣傳欄、微博、網絡廣告、廣播以及電視等等普及宣傳《電力法》等法律法規(guī)，公示一部分典型的竊電案例來警示民眾等等。（4）加大用電檢查隊伍的建設力度。信息科技的快速發(fā)展給我們日常生活帶來諸多便利，但同時也讓竊電分子有了更多可趁之機，其竊電技術水平以及竊電手段不斷變化。所以，供電企業(yè)應基于這一問題，科學規(guī)劃企業(yè)人力資源發(fā)展路線，積極引入具有扎實的理論基礎、高水平操作技術以及豐富實踐經驗的檢查管理人才，充實一線用電檢查隊伍，同時也應強化在職用電檢查人員的操作能力，為企業(yè)職工提供經驗技術交流平臺，組織突擊實訓等，為電力企業(yè)塑造出優(yōu)秀、高效的用電檢查團隊。

4 結束語

竊電現(xiàn)象以及違章用電行為歷來都是國內電力行業(yè)發(fā)展中的一個管理痼疾，而用電檢查工作以及竊電防范工作也成為電力企業(yè)管理的一項重要內容。電力企業(yè)應采取有效措施來打擊和消除竊電現(xiàn)象，做好用電檢查工作，提高反竊電工作的防范力度，普及安全用電知識教育，明確竊電行為以及違章用電行為可能產生的嚴重后果，還應重視政府部門、供電企業(yè)以及電力用戶之間的溝通與配合，通過多方努力打造出誠信用電、文明用電的管理氛圍。

參考文獻

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