閆愷宸　趙紅霞

摘 要：為了解決城市的機(jī)動(dòng)車快速增長和道路交通資源缺少的矛盾，使“行車難、停車難”的問題從根本上得到改善，有必要對(duì)城市停車場進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。文章對(duì)我國城市停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的不足進(jìn)行了分析，并基于此對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)所應(yīng)遵循的原則進(jìn)行了探討，最后提出了停車場的規(guī)劃和建議。

關(guān)鍵詞：城市停車場；規(guī)劃設(shè)計(jì)；建議 1 概述

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，城市中的機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，造成城市當(dāng)前的停車需求問題也日益嚴(yán)重，現(xiàn)有的城市停車設(shè)施已經(jīng)難以滿足不斷增長的停車需求。因?yàn)槌鞘型＼囋O(shè)施的供給不足，所以導(dǎo)致大量的機(jī)動(dòng)車輛隨意停放在路邊或小區(qū)的任意角落，而且已建成的一些停車場又缺乏科學(xué)的規(guī)劃，造成本就不足的停車設(shè)施沒有得到充分利用，這不僅使城市交通被阻塞，阻礙了小區(qū)居民的日常出行，還會(huì)給城市形象帶來負(fù)面影響，不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

為了解決城市的機(jī)動(dòng)車快速增長和道路交通資源缺少的矛盾，使“行車難、停車難”的問題從根本上得到改善，有必要對(duì)城市停車場進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段，我們只有通過對(duì)城市停車需求的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析出當(dāng)前的停車特征和需求規(guī)模，并依據(jù)分析結(jié)果對(duì)停車場的建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)停車場的布局進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，才能從真正意義上改善城市的停車環(huán)境，促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

2 城市停車場分類

依照城市停車設(shè)施的管理體制和服務(wù)對(duì)象，可以將城市停車場分為公共停車場、專用停車場和路內(nèi)停車場三類。其中，公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃專門建造的或作為某公共建筑的配套設(shè)施而建造的經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛停放場所。公共停車場又分為以下三種：（1）配建公共停車場。面向社會(huì)停車的公共建筑的配套停車設(shè)施，例如大型商場的地下停車場。（2）路外社會(huì)公共停車場。設(shè)置在路外的、面向社會(huì)停車的公共停車設(shè)施。（3）路內(nèi)公共停車場。設(shè)置在道路紅線以內(nèi)、面向社會(huì)停車的公共停車設(shè)施。而專用停車場一般指僅提供本單位員工或本居民小區(qū)居民停放機(jī)動(dòng)車輛的場所或私人停車泊位，專用停車場均為配建停車場。

3 我國城市停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的不足

3.1 規(guī)模小，車位嚴(yán)重的不足

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國城市機(jī)動(dòng)車輛和停車位的比例為5：1，而根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每輛車卻應(yīng)該配備1.4個(gè)停車位，我國城市停車位明顯處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，與城市當(dāng)前的發(fā)展水平并不一致。雖然當(dāng)前有一些城市加快了對(duì)停車場的建設(shè)，但規(guī)模都比較小，使得車位不足的狀態(tài)并沒有從根本上得到改善。

3.2 停車場的管理比較落后

城市停車場的管理涉及到交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃和城市建設(shè)等多個(gè)部門，如果這些部門之間缺少協(xié)調(diào)配合，就可能造成責(zé)任和分工管理不明確，導(dǎo)致停車場管理混亂。近年來，隨著城市交通問題的日益凸顯，我國城市管理的相關(guān)部門也制定了一些措施，但對(duì)于停車場面臨的嚴(yán)峻形勢，措施的實(shí)施效果并不理想。為了改善當(dāng)前城市停車場管理落后的局面，需要停車場管理所涉及到的各個(gè)部門加強(qiáng)配合，制定并實(shí)施綜合性的管理措施，以完善城市停車場的管理機(jī)制。此外，我國停車場的管理手段落后，主要依靠人工管理，并且已建成的停車場的技術(shù)水平也較低，大多為自行式的平面停車場或地下停車場，對(duì)于技術(shù)水平較高的多層立體車庫的建設(shè)比較少，至于停車管理系統(tǒng)等信息化管理手段的應(yīng)用更是缺乏，這些都制約了城市停車場管理水平的提升。

3.3 布局不合理

當(dāng)前我國城市的規(guī)劃建設(shè)中沒有考慮或較少考慮停車場的規(guī)劃建設(shè)，忽視了交通樞紐中停車場位置的重要性，往往是哪里的停車需求嚴(yán)重不能被滿足時(shí)就倉促上馬停車場建設(shè)項(xiàng)目，使得停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)比較盲目，停車場的布局更談不上合理，造成城市停車設(shè)施的建設(shè)跟不上城市發(fā)展的腳步，制約了城市長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

4 停車場在進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中應(yīng)遵循的原則

4.1 整體與局部相結(jié)合的原則

要將城市發(fā)展的總體規(guī)劃與城市局部地區(qū)的停車場建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，通過精確評(píng)估出城市交通發(fā)展的實(shí)際需求，從而在城市發(fā)展的總體規(guī)劃中體現(xiàn)出合適規(guī)模的停車場規(guī)劃情況，并整理出立足整體需求的停車場專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)文件，以科學(xué)指導(dǎo)城市停車場的規(guī)劃建設(shè)工作。

4.2 規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則

停車場規(guī)劃的合理性是以能否滿足實(shí)際交通發(fā)展的需求為評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩，而城市的實(shí)際交通需求是隨時(shí)在變的，所以規(guī)劃也應(yīng)該適時(shí)地不斷進(jìn)行調(diào)整。城市停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要能滿足城市規(guī)劃的需求，同時(shí)還要能夠達(dá)到實(shí)際運(yùn)用所需的停車場規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案。

4.3 短期與長期相結(jié)合的原則

因?yàn)槌鞘邪l(fā)展的一些歷史原因，對(duì)于城市中一些短期內(nèi)無法徹底解決停車?yán)щy問題的區(qū)域，應(yīng)結(jié)合舊城區(qū)改造等工程逐步推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃方案。而對(duì)于一些新建城區(qū)，通過加強(qiáng)對(duì)土地運(yùn)用的管控，則可以在一開始就大力推進(jìn)實(shí)施科學(xué)的停車場規(guī)劃建設(shè)方案，以盡量避免這些地區(qū)在未來可能會(huì)出現(xiàn)的停車問題。

5 城市停車場的規(guī)劃和建議

在推進(jìn)城市發(fā)展的過程中，需要充分考慮城市發(fā)展過程中可能會(huì)出現(xiàn)的停車問題，制定并實(shí)施科學(xué)的停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。而停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案則主要包括車位需求的預(yù)測、合理規(guī)劃布局停車場以及停車場的建設(shè)類型等內(nèi)容。

5.1 停車場需求的預(yù)測

停車場需求預(yù)測是制定停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的前提和基礎(chǔ)，一個(gè)合理的預(yù)測不僅要滿足當(dāng)前城市發(fā)展的需求，還要對(duì)未來交通的發(fā)展有一定的預(yù)見性，使最終建成后的停車場取得最佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。停車位的需求N可以利用公式（1）進(jìn)行計(jì)算。

N=f（φ，θ，α，β，γ） （1）

其中，φ為交通發(fā)生系數(shù)，一般取0.1～0.2；θ為城市機(jī)動(dòng)車輛的使用率，它受城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響；α為機(jī)動(dòng)車的停駕率；β為機(jī)動(dòng)車的過境率，指路經(jīng)該城市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量與該城市所擁有的機(jī)動(dòng)車數(shù)量的比值；γ為機(jī)動(dòng)車周轉(zhuǎn)率，指停車場在單位營業(yè)時(shí)間內(nèi)的平均停車量。由公式（1）可知，停車場需求預(yù)測是一個(gè)多因素影響問題，需要根據(jù)具體城市的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。

此外，城市道路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)停車場的需求產(chǎn)生影響。例如網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的道路格局對(duì)中心區(qū)域的停車需求都很大，而呈經(jīng)緯分布的城市道路網(wǎng)，其停車場需求則相對(duì)就比較分散和平均。

5.2 停車場的規(guī)劃

在停車場的規(guī)劃中要重點(diǎn)考慮各個(gè)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平、居民數(shù)量以及城市地理結(jié)構(gòu)的差異。對(duì)于匯集城市商業(yè)、飲食、休閑娛樂為一體的中心商業(yè)區(qū)，應(yīng)該專門規(guī)劃設(shè)置一定數(shù)量和規(guī)模的停車場；對(duì)于商業(yè)、公共機(jī)關(guān)以及居民混住區(qū)等次一級(jí)的商業(yè)中心，可以依托大型建筑設(shè)置一定數(shù)量的配建公共停車場，例如可在大型建筑的負(fù)一層設(shè)置地下停車場，滿足周圍的停車需求；在城市較外圍可以規(guī)劃建造一些較大規(guī)模的專用停車場以用于公交、旅游等車輛的停放；對(duì)于居民區(qū)，則要根據(jù)小區(qū)居民的數(shù)量、實(shí)際所擁有的機(jī)動(dòng)車數(shù)量以及居民區(qū)的住宅建筑分布情況進(jìn)行合理規(guī)劃，建造出既滿足當(dāng)前和未來一定時(shí)間內(nèi)停車需求，又不會(huì)對(duì)居民的正常出行帶來不便的停車場。

5.3 停車場的建設(shè)類型

我國停車場很多都采用平面停車場的形式，這樣雖然建造成本較低，但占地面積卻很大，并且因?yàn)槭苋萘肯拗?，?jīng)常無法滿足高峰期的停車需求。為了解決城市用地緊張的問題，提高停車場所能容納的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，可以考慮用多層立體車庫的形式（如圖1）來代替單一的平面停車場。此外，對(duì)于公園、商場等城市公共建筑以及高層商業(yè)住宅，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮建造配套的地下停車場以解決停車問題。

6 結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國城市的停車問題已經(jīng)發(fā)展成為了一個(gè)受到全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，這個(gè)問題如果不能得到有效解決，則必然會(huì)對(duì)城市的整體發(fā)展帶來負(fù)面影響。要想改善這一情況，就需要我們從城市的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合城市的總體規(guī)劃來不斷完善停車場的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，以最終實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)健康發(fā)展的目的。

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作者簡介：閆愷宸（1993-），男，漢族，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生，2012級(jí)城市規(guī)劃一本班，城市規(guī)劃專業(yè)。

指導(dǎo)教師：趙紅霞。