謝再瑩 萬(wàn)伶莉

摘 要：文章剖析修水林技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，闡述修水林業(yè)科技推廣工作的改革措施、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。希望對(duì)相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)科技；推廣；修水縣；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

修水國(guó)土面積675.6萬(wàn)畝，其中林地面積532萬(wàn)畝，森林覆蓋率 73.8%，是一個(gè)森林資源十分豐富的山區(qū)大縣。加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和合理利用，是影響修水未來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要因素，林業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展、林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣在修水將來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中日益矚目。

1 林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 現(xiàn)狀

修水縣于1960年在黃沙港成立縣林科所，1968年被撤銷(xiāo)，1979年3月恢復(fù)，新址設(shè)在縣城北門(mén)灘下，與城郊林場(chǎng)合署辦公。1988年，改為縣林業(yè)技術(shù)推廣站，2000年與縣營(yíng)林分局合并，其職能并入營(yíng)林分局。主要以營(yíng)林分局和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為依托，擔(dān)負(fù)最基層的林業(yè)科技推廣林業(yè)科技推廣和科技項(xiàng)目管理工作。目前，全縣現(xiàn)有各類(lèi)科技推廣人員128人，從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下的10人，占8%；35-45歲的21人，占16%；45歲以上的96人，占76%。從學(xué)歷層次看：大學(xué)13人，占10%；大專(zhuān)29人，占23%；大專(zhuān)以下的85人，占67%。從技術(shù)職稱(chēng)看：高級(jí)職稱(chēng)3人，占2%；中級(jí)職稱(chēng)24人，占19%；初級(jí)職稱(chēng)18人，占14%。

1.2 存在的問(wèn)題

（1）林業(yè)科技推廣的方式和手段都很落后，由于體制和機(jī)制不活等問(wèn)題的存在，使得推廣、科研、教育三方面不能夠緊密結(jié)合，出現(xiàn)了各家自成體系，各自為政的局面，打破了原來(lái)各自“業(yè)主”的分工格局，削弱了推廣、科研、教育的合力。歷年成熟的科研成果大部分不能夠真正指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)，產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，成果與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，所以這些成果還都?jí)涸诳蒲袉挝?，并不能真正適應(yīng)現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的要求，這是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要因素。

（2）受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)的思想束縛，林業(yè)科研人員還是以自我主觀(guān)意識(shí)來(lái)研究成果，是一貫的自上而下的研究方式，推廣部門(mén)利用這些不與實(shí)踐相結(jié)合的成果來(lái)推廣，只能依靠政府行為來(lái)強(qiáng)制推廣。這其中雖然有很多先進(jìn)的技術(shù)，但是林農(nóng)對(duì)這種方式比較難以接受，因?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)有長(zhǎng)周期生長(zhǎng)的特殊性，不大容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民急需的是短、平、快的新項(xiàng)目和新技術(shù)，這是影響技術(shù)推廣的直接因素。

（3）林業(yè)科技推廣項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收方法及手段落后、粗糙，缺乏科學(xué)的評(píng)定機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，造成了許多推廣人員對(duì)推廣成果的浮夸現(xiàn)象，影響了推廣人員的積極性，不能夠真正投入到推廣中去，這種消極的態(tài)度遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期的推廣要求，推廣水平也只能停留在低級(jí)階段，發(fā)展緩慢，這是造成現(xiàn)階段推廣水平低的關(guān)鍵因素。

（4）林業(yè)科技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是林業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化的問(wèn)題，是制約林業(yè)科技推廣質(zhì)量的首要問(wèn)題。從全縣年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以上的占76%；從學(xué)歷層次看：大專(zhuān)以上的占33%；從職稱(chēng)看，中級(jí)以上的占21%。二是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，涉及林學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人，僅占35%，特別是和林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際緊密相關(guān)的營(yíng)造林技術(shù)、森林資源培育技術(shù)、森林經(jīng)營(yíng)知識(shí)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面人才缺乏。三是人才匱乏，在職人員進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，林業(yè)科技人才培養(yǎng)明顯跟不上林業(yè)科技發(fā)展的需要。

2 今后修水縣林業(yè)科技推廣的發(fā)展方向

2.1 解放思想，更新觀(guān)念，把不斷創(chuàng)新作為推動(dòng)全縣科技推廣工作的動(dòng)力

林業(yè)科技推廣工作要緊緊圍繞全縣林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)提供科技服務(wù)，重點(diǎn)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和六大林業(yè)工程建設(shè)中的技術(shù)支撐問(wèn)題。首先，在林業(yè)推廣方式上，從單純技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)與信息服務(wù)等社會(huì)化綜合服務(wù)相結(jié)合的方式上來(lái)；其次是從以政府行為、行政手段推廣為主向政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的推廣方式上來(lái)，并且從產(chǎn)中服務(wù)為主向產(chǎn)前和產(chǎn)后綜合服務(wù)領(lǐng)域延伸；第三是在推廣體系建設(shè)上，改革運(yùn)作機(jī)制，在繼續(xù)發(fā)揮科研、技術(shù)推廣單位的主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分鼓勵(lì)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展和教學(xué)單位、國(guó)有場(chǎng)圃和林產(chǎn)加工企業(yè)等積極參與，逐步建立一個(gè)多元化林業(yè)科技推廣體系。

2.2 完善林業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)

修水縣現(xiàn)已對(duì)全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)林業(yè)工作站配備了科技推廣人員，但是力量還很薄弱，設(shè)施也不完善，必須要加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)既懂得技術(shù)、又懂管理的高素質(zhì)的復(fù)合型林技推廣人員；二是引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提高技術(shù)人才的待遇，做到感情留人、待遇留人；三是完善人才激勵(lì)機(jī)制，改善工作條件和福利待遇，建立與工作業(yè)績(jī)緊密相聯(lián)的分配制度，充分調(diào)動(dòng)人才工作積極性。

2.3 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

推廣工作要從單純的項(xiàng)目管理向技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象、創(chuàng)新服務(wù)手段。根據(jù)林農(nóng)咨詢(xún)的技術(shù)問(wèn)題，有針對(duì)性的組織專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站開(kāi)展咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，建立和推行推廣技術(shù)人員掛牌蹲點(diǎn)服務(wù)制。

2.4 加強(qiáng)重大林業(yè)技術(shù)推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化

圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，選擇針對(duì)性強(qiáng)、輻射面廣、帶動(dòng)力大，并能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益和社會(huì)效益的林業(yè)新技術(shù)、新成果，經(jīng)組裝配套后進(jìn)行推廣示范。注重培育特色和優(yōu)勢(shì)較明顯、生產(chǎn)與市場(chǎng)需求大的關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大技術(shù)和成果引進(jìn)力度，通過(guò)擴(kuò)大與縣外、科研院校的科技交流，為生產(chǎn)企業(yè)與科研院所牽線(xiàn)搭橋，引進(jìn)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵技術(shù)，并幫助消化吸收。