林士明　趙雪婷　張光亞　侯紅麗　劉少華　姚嵐　程曦　吳周　王紅梅　張東平

摘 要：《電力法》規(guī)定國(guó)家實(shí)行分時(shí)電價(jià)是電力需求側(cè)管理的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于調(diào)荷避峰、節(jié)能降耗有著重要意義。分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行，減少了電力產(chǎn)、供成本，降低了企業(yè)單位產(chǎn)品能耗。該文結(jié)合某地區(qū)負(fù)荷曲線(xiàn)、電量結(jié)構(gòu)和分時(shí)電價(jià)有關(guān)規(guī)定，探討了分時(shí)電價(jià)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。全國(guó)各省電價(jià)雖各不相同，但是按照國(guó)家政策根據(jù)不同用電類(lèi)別及容量范圍皆實(shí)行了分時(shí)電價(jià)。分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)別的用電負(fù)荷情況及地區(qū)負(fù)荷曲線(xiàn)分別執(zhí)行相應(yīng)政策以提高需求側(cè)管理水平。

關(guān)鍵詞：電力 分時(shí)電價(jià) 負(fù)荷 峰谷

中圖分類(lèi)號(hào)：F40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（c）-0224-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類(lèi)負(fù)荷的大幅度增加，對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)、輸、供、配的設(shè)備容量提出了更高的要求，為了提高設(shè)備利用率，作為需求側(cè)管理的一項(xiàng)重要措施，國(guó)家規(guī)定國(guó)家實(shí)行分類(lèi)和分時(shí)電價(jià)。分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行，減少了電力產(chǎn)、供成本，降低了企業(yè)單位產(chǎn)品能耗。但是隨著新興行業(yè)不斷地涌現(xiàn)，各類(lèi)用電負(fù)荷、用電時(shí)間各不相同，原來(lái)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定不能完全滿(mǎn)足需求側(cè)管理及各類(lèi)客戶(hù)的需求，該文結(jié)合分時(shí)電價(jià)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定及實(shí)踐中存在的問(wèn)題，在分時(shí)電價(jià)執(zhí)行過(guò)程的具體操作、實(shí)施范圍等方面提出建議，在擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍，提高分時(shí)電價(jià)執(zhí)行可操作性方面做了有益的嘗試。

1 分時(shí)電價(jià)有關(guān)規(guī)定

《電力法》第41條明確指出：國(guó)家實(shí)行分類(lèi)電價(jià)和分時(shí)電價(jià)。作為需求側(cè)管理的一項(xiàng)重要措施，分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行對(duì)于調(diào)荷避峰，降低電力生產(chǎn)、供應(yīng)成本，減少用電企業(yè)單位產(chǎn)品能耗有著重要的意義，完全符合當(dāng)前我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及節(jié)能減排的國(guó)策?！栋不帐‰妰r(jià)說(shuō)明》[皖價(jià)服2005 306號(hào)]中對(duì)于安徽省峰谷電價(jià)的執(zhí)行也作了詳細(xì)的說(shuō)明。

（1）大工業(yè)用戶(hù)、100 kVA安及以上的非普工業(yè)用戶(hù)、執(zhí)行蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)電價(jià)用戶(hù)，全面執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

（2）有條件的地區(qū)，根據(jù)需要可以對(duì)一戶(hù)一表的居民用戶(hù)實(shí)施兩段制分時(shí)電價(jià)。居民用戶(hù)可按年選擇執(zhí)行分時(shí)或單一電價(jià)，一旦確定，1年內(nèi)不予更改，滿(mǎn)1年后可以更改。

（3）峰谷分時(shí)電價(jià)的具體執(zhí)行辦法，按安徽省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于安徽省峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施辦法的批復(fù)》[皖價(jià)服〔2004〕106號(hào)]（下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)》）執(zhí)行。

其中《批復(fù)》對(duì)有多種電價(jià)客戶(hù)的分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行作了如下規(guī)定。

①含有多種用電性質(zhì)的用戶(hù)，其執(zhí)行非普工業(yè)電價(jià)的用電設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)到規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院暫不實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)（不含單位興辦的工商企業(yè)用電）。

②執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工業(yè)用戶(hù)內(nèi)部存在居民生活等其它用電類(lèi)別，且無(wú)法安裝帶分時(shí)計(jì)量功能分表的，按用戶(hù)總表記錄的峰腰谷電量比例，將這部分用電從總電量中扣除，不參與峰谷調(diào)整。

含有多種用電性質(zhì)的用戶(hù)，其一，執(zhí)行非普工業(yè)電價(jià)的用電設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)到100 kVA及以上時(shí)，才能執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。其二，執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工業(yè)用戶(hù)內(nèi)部存在居民生活等其他用電類(lèi)別時(shí)，只有安裝帶分時(shí)計(jì)量功能分表的，才參與峰谷調(diào)整。其三，只有大工業(yè)用戶(hù)、非普工業(yè)用戶(hù)及蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)電價(jià)用戶(hù)和居民客戶(hù)才能執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。

2 某市負(fù)荷現(xiàn)狀及電量結(jié)構(gòu)分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)某市今年夏季用電高峰期間的用電負(fù)荷缺口達(dá)到200萬(wàn) kW，這還不包括廠(chǎng)網(wǎng)設(shè)備事故限電的因素。經(jīng)調(diào)取該市供電負(fù)荷數(shù)據(jù)并測(cè)算，其單日負(fù)荷峰谷差達(dá)到370 kW，有巨大的調(diào)荷避峰空間。

再?gòu)脑撌械碾娏拷Y(jié)構(gòu)分析，已實(shí)行分時(shí)調(diào)整的大工業(yè)（含中小化肥）、非普工業(yè)及部分居民客戶(hù)電量占總電量的86%，其次所占電量比例較大的便是非居民照明和商業(yè)用電，占總電量的12%，因此，非居民照明及商業(yè)用電對(duì)應(yīng)電量頗具調(diào)荷避峰潛力。

3 采取的對(duì)策

（1）對(duì)于有多種用電性質(zhì)的用戶(hù)，其是否執(zhí)行分時(shí)電價(jià)不僅要看執(zhí)行非普工業(yè)電價(jià)的用電設(shè)備容量，還應(yīng)考慮其用電量。實(shí)踐中，非普工業(yè)電價(jià)對(duì)應(yīng)電量所占總電量的比例往往大大超過(guò)相應(yīng)容量所占總?cè)萘康谋壤?，用電量?yīng)是一個(gè)更重要的衡量指標(biāo)。

（2）執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工業(yè)用戶(hù)內(nèi)部存在居民生活等其他用電類(lèi)別的，實(shí)際工作中很多不再裝設(shè)具有分時(shí)計(jì)量功能的電能表，按照《批復(fù)》的規(guī)定，該類(lèi)別的電量不參與峰谷調(diào)整。

（3）大工業(yè)用戶(hù)、非普工業(yè)用戶(hù)及蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)電價(jià)用戶(hù)和居民客戶(hù)，而所占電量比例相對(duì)較大的非居民照明及商業(yè)用電不執(zhí)行峰谷電價(jià)調(diào)整。

為響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召，許多地區(qū)紛紛擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行范圍，如，安徽省2004年起僅對(duì)大工業(yè)用戶(hù)（不含中小化肥企業(yè)）和用電容量在200 kVA及以上的非普工業(yè)用戶(hù)全面實(shí)施分時(shí)電價(jià)，2006年擴(kuò)大到大工業(yè)用戶(hù)、100 kVA及以上的非普工業(yè)用戶(hù)、執(zhí)行蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)電價(jià)用戶(hù)。為此，對(duì)于含多種用電性質(zhì)的用戶(hù)，分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行范圍也應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，為此筆者提出如下建議。

（1）含有多種用電性質(zhì)的用戶(hù)，其總?cè)萘砍^(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)或者電量超過(guò)一定數(shù)量及比例的，其包含的大工業(yè)、非普工業(yè)或居民照明電價(jià)對(duì)應(yīng)電量應(yīng)當(dāng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

（2）執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的工業(yè)用戶(hù)內(nèi)部存在居民生活等其他用電類(lèi)別，原則上應(yīng)安裝帶分時(shí)計(jì)量功能分表。確實(shí)無(wú)法安裝帶分時(shí)計(jì)量功能分表的，按用戶(hù)總表記錄的峰腰谷電量比例，將這部分用電從總電量中扣除，不參與峰谷調(diào)整。

（3）采取多種措施擴(kuò)大執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的范圍及電價(jià)種類(lèi)，可將非居民照明、商業(yè)用電納入峰谷電價(jià)調(diào)整的范圍之內(nèi)。

（4）從負(fù)荷曲線(xiàn)看該市在傍晚為“尖峰時(shí)刻”，可以通過(guò)設(shè)置尖峰時(shí)刻的“尖峰”電價(jià)來(lái)減緩該時(shí)段的負(fù)荷需求壓力。

4 預(yù)期成效

（1）通過(guò)擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行范圍，提高了調(diào)荷避峰能力，必將進(jìn)一步優(yōu)化負(fù)荷曲線(xiàn)，減少對(duì)發(fā)、輸、供配設(shè)備容量的需求，減少設(shè)備投資。同時(shí)可以緩解調(diào)荷避峰和停限電帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)壓力。

（2）將電量作為是否執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的條件之一，不僅增加了分時(shí)電價(jià)執(zhí)行的可操作性，還能夠使有真正調(diào)荷避峰能力的“電量”參與到峰谷調(diào)整中來(lái)。

（3）通過(guò)大力推廣“兩蓄”，可以使沒(méi)有實(shí)行峰谷調(diào)整的企事業(yè)單位及商業(yè)用電積極投身于分時(shí)電價(jià)調(diào)整范圍之內(nèi)，為可調(diào)負(fù)荷增加了生力軍。

5 結(jié)語(yǔ)

該文結(jié)合某地區(qū)負(fù)荷曲線(xiàn)、電量結(jié)構(gòu)和分時(shí)電價(jià)有關(guān)規(guī)定探討了分時(shí)電價(jià)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。結(jié)果顯示在執(zhí)行范圍上應(yīng)該繼續(xù)增加分時(shí)電價(jià)執(zhí)行類(lèi)別，以提高調(diào)荷避峰的能力；在分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行條件上應(yīng)將電量納入衡量指標(biāo)之內(nèi)，這樣可將實(shí)際有調(diào)荷避峰能力的用戶(hù)積極參與避峰。同時(shí)由于非居民照明及商業(yè)客戶(hù)所占電量比例較大，宜將這兩類(lèi)類(lèi)別對(duì)應(yīng)的用電負(fù)荷實(shí)行分時(shí)電價(jià)，并且還可以借機(jī)推廣蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)，為調(diào)荷避峰增加生力軍。

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