[摘要] 在參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中，物流大通道建設(shè)、金融合作與發(fā)展、貿(mào)易投資自由化是深圳重要的發(fā)展機遇，深圳可發(fā)揮高新技術(shù)、物流、金融等方面的優(yōu)勢，在構(gòu)建區(qū)域物流中心節(jié)點、物流園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成立企業(yè)發(fā)展基金鼓勵企業(yè)走出去、區(qū)域的人民幣結(jié)算中心、成立21世紀(jì)海上絲綢之路股權(quán)交易中心等方面，開展探索實踐，搶抓發(fā)展機遇。

[關(guān)鍵詞] 一帶一路 深圳 發(fā)展機遇

[中圖分類號] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-6623（2015）03-0068-04

[基金項目] 廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“基于現(xiàn)代海上絲綢之路的廣東省港口群定位研究”（GD13XGL02）、深圳市政府發(fā)展研究中心2014年重大課題“深圳參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略和策略問題”。

[作者簡介] 陳朝萌（1975 — ），湖南醴陵人，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向：物流管理、發(fā)展戰(zhàn)略。

一、深圳在21世紀(jì)海上

絲綢之路戰(zhàn)略中的定位

作為我國改革開放的窗口，深圳經(jīng)過30多年的發(fā)展，形成了高新技術(shù)、物流、金融等支柱產(chǎn)業(yè)。深圳可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，以及開闊的國際視野和開拓創(chuàng)新的特區(qū)精神，在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中，抓住物流大通道建設(shè)、金融合作與發(fā)展、貿(mào)易投資自由化的發(fā)展機遇，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在搭建發(fā)展平臺、引導(dǎo)企業(yè)參與戰(zhàn)略實施、政策的突破與創(chuàng)新等方面，積極開展探索實踐，贏得發(fā)展機遇。

二、發(fā)展機遇一：物流大通道建設(shè)

物流對于經(jīng)濟發(fā)展具有增長點和加速器的雙重作用，在一帶一路的建設(shè)當(dāng)中，物流將迎來諸多機遇。

（一）亞洲貿(mào)易發(fā)展催生物流需求

目前亞洲的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然處在比較低的水平，呈現(xiàn)出明顯的“外強內(nèi)弱、東強西弱”的特點，當(dāng)前中國、東南亞和南亞的物流基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然不能滿足快速增長的貿(mào)易需求。貿(mào)易的迅速增長和物流硬件設(shè)施的不足形成的矛盾，將給物流大通道的發(fā)展提供機遇。深圳是我國面向東南亞、南亞的重要物流節(jié)點，深圳鹽田港開通的集裝箱航線已突破100條，其中面向一帶一路區(qū)域的航線（亞洲、非洲、歐洲、大洋洲）占到超過60%。深圳將充分發(fā)揮在珠三角和香港的物流運轉(zhuǎn)中的重要作用，力爭成為面向21世紀(jì)海上絲綢之路的國際性區(qū)域物流樞紐。

通過建設(shè)聯(lián)系中國到東南亞的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建中國聯(lián)系東南亞的物流大通道，將有效破解中國面臨“馬六甲困局”，實現(xiàn)戰(zhàn)略安全的多樣化。物流大通道中，可構(gòu)建以深圳港為起點聯(lián)系東南亞港口的大陸橋運輸，使大陸橋成為物流大通道的核心通道。

（二）先進物流服務(wù)國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移

深圳在國家批準(zhǔn)的2010-2020 年城市總體規(guī)劃中被確定為全國經(jīng)濟中心城市，在國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中被確定為全國物流節(jié)點城市。美國 UPS、德國漢莎、丹麥馬士基等知名物流企業(yè)落戶深圳，IBM、沃爾瑪?shù)纫慌鷩H知名企業(yè)紛紛在深圳設(shè)立全球采購中心，使得深圳的物流國際化程度大幅提升。深圳物流管理模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融、國家 5A 級物流企業(yè)建設(shè)位居國內(nèi)城市前列。

“十一五”期間，深圳現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)明顯的“物產(chǎn)聯(lián)動”特點，開始由服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物流不僅促進了生產(chǎn)要素及產(chǎn)品的高效流通，有效降低了制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流成本，更重要是依托供應(yīng)鏈優(yōu)化組合和合理配置，極大帶動了金融、商貿(mào)、高新技術(shù)、電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進而提升了整個區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

未來，深圳市現(xiàn)代物流業(yè)將有大發(fā)展，將把高端物流業(yè)打造成為現(xiàn)代物流業(yè)主導(dǎo)業(yè)態(tài)，基本建成具有國際資源配置功能和國際商務(wù)營運功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運中心和供應(yīng)鏈管理中心（根據(jù)《深圳市物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》整理）。

（三）深圳在物流方面可進行的探索

在國家實施21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中，深圳將以外向型的經(jīng)濟特點、面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢、世界領(lǐng)先的物流水平和現(xiàn)代堅實的物流基礎(chǔ)，為國家戰(zhàn)略的實施提供動力。

1. 深圳港定位為服務(wù)21海上絲綢之路的國際性中轉(zhuǎn)型港口。深圳可以港口中轉(zhuǎn)為主，以海向腹地作為其主要的經(jīng)濟腹地，將其他國家或地區(qū)的國際貿(mào)易貨物作為其主要的服務(wù)對象。深圳港可在加強自身港口現(xiàn)代化建設(shè)的同時，走出去積極投資建設(shè)一帶一路區(qū)域內(nèi)其他國家和地區(qū)的陸向腹地型港口，發(fā)展國際化航線，構(gòu)建集裝箱航運網(wǎng)絡(luò)。同時，配套開展船舶租賃、融資、保險等金融業(yè)務(wù)，構(gòu)建國際性中轉(zhuǎn)港口的航運服務(wù)平臺。

2. 規(guī)劃籌建海鐵聯(lián)運運營公司。一帶一路區(qū)域內(nèi)貿(mào)的迅速發(fā)展，將對構(gòu)建區(qū)域內(nèi)高效的物流網(wǎng)絡(luò)提出需求。多式聯(lián)運是有效提升物流效率的方式之一。深圳可探索構(gòu)建以深圳為起點面向東南亞的大陸橋，成立總部在深圳的聯(lián)運運營公司，通過鐵路聯(lián)系東南亞的皎漂港、檳城港等港口。將大陸橋運輸作為面向東南亞物流大通道的核心，有效降低“馬六甲困局”的威脅。深圳陸上通過海鐵聯(lián)運，水上通過港口合作，構(gòu)建以深圳為中心節(jié)點的面向21世紀(jì)海上絲綢之路的物流網(wǎng)絡(luò)。

3. 投資建設(shè)物流園區(qū)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深圳的物流業(yè)可根據(jù)國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，結(jié)合高新技術(shù)、現(xiàn)代裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的昆明、西安、喀什及越南、泰國等重要節(jié)點城市和國家，投資建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套的物流園區(qū)，實現(xiàn)物流從后臺保障走向前臺引導(dǎo)的功能，實現(xiàn)物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展聯(lián)動，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和價值鏈的優(yōu)化重構(gòu)。可通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運行、金融保障的模式，來推進實施。

三、發(fā)展機遇二：金融合作與發(fā)展

區(qū)域金融合作和人民幣區(qū)域化給21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)的國家?guī)砹税l(fā)展機遇。

（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化呼喚金融合作

經(jīng)濟的全球化使得區(qū)域的經(jīng)濟與金融合作日益重要。一方面，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟互補與趨同會創(chuàng)造整合利益，加強區(qū)域整體的經(jīng)濟實力；另一方面，金融合作可以有效抵御經(jīng)濟全球化中資本流動等因素對經(jīng)濟造成的不利沖擊。區(qū)域金融合作，對于金融創(chuàng)新開放試驗窗口的深圳，帶來了發(fā)展機遇。

（二）自貿(mào)區(qū)發(fā)展呼喚人民幣區(qū)域化

當(dāng)前中國正在與一帶一路區(qū)域內(nèi)的組織和國家談判，共同建設(shè)自貿(mào)區(qū)，其中已生效的自貿(mào)協(xié)定有7個，涉及15個國家和地區(qū)。正在推進與東盟自貿(mào)協(xié)定（“10+1”）升級、與海合會、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、馬爾代夫等多個組織和國家的談判。一帶一路區(qū)域內(nèi)的自貿(mào)區(qū)將有可能最終將融合成為一個大的亞洲自貿(mào)區(qū)，規(guī)模將超過50萬億美元，將比北美和歐盟還大。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將會選擇區(qū)域內(nèi)國家的貨幣作為結(jié)算貨幣，人民幣是首選。人民幣國際化遵循“周邊國際化——亞洲化——國際化”的漸進過程。2009 年7月，深圳等5個城市已率先開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。深圳可發(fā)揮在投融資、人民幣跨境結(jié)算等方面的優(yōu)勢，在人民幣國際化中搶抓發(fā)展機遇。

（三）深圳金融行業(yè)充滿活力

重點建設(shè)投融資中心、財富管理中心、金融創(chuàng)新中心和金融服務(wù)中心，使深圳成為港深大都會國際金融中心的有機組成部分。深圳擁有招商銀行、平安集團等金融企業(yè)，具有靈敏的市場嗅覺和自我發(fā)展能力。隨著前海的開發(fā)，深圳的金融業(yè)發(fā)展更是勢頭喜人。截至到2014年10月，國內(nèi)近3000家金融企業(yè)搶灘前海，占到前海全部注冊企業(yè)的60%，中國首家民營銀行——深圳前海微眾銀行也落戶前海。深圳金融行業(yè)的活力和市場意識，將給企業(yè)走出去投資和發(fā)展，提供解決方案。

（四）深圳在金融方面可進行的探索

作為區(qū)域的金融中心，深圳在21世紀(jì)海上絲綢之路的國際區(qū)域合作中更有優(yōu)勢：一是地理上的相鄰便于合作； 二是相對于北京，深圳地方政府在國際區(qū)域合作中較少受到主權(quán)爭議、政治感情、意識形態(tài)等非經(jīng)濟因素的影響。

1. 民間發(fā)起成立鼓勵企業(yè)走出去的企業(yè)發(fā)展基金。在國家層面，我國發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，重點支持一帶一路區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場層面，深圳可引導(dǎo)金融企業(yè)聯(lián)合成立“21世紀(jì)海上絲綢之路企業(yè)發(fā)展基金”，定位于促進優(yōu)勢企業(yè)向21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的貿(mào)易發(fā)展，提供企業(yè)走出去的融資、擔(dān)保、保險等方面的服務(wù)，解決企業(yè)走出去在資金、信用、風(fēng)險等方面的顧慮和困難。對于投資企業(yè)發(fā)展基金的企業(yè)，政府可制定相關(guān)配套政策予以支持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)投資企業(yè)發(fā)展基金。

2. 利用前海的優(yōu)惠政策，探索成為區(qū)域的人民幣結(jié)算中心。為了將前海打造成國際金融創(chuàng)新中心和21世紀(jì)海上絲綢之路的后方基地，深圳開展了推進人民幣國際化的多項創(chuàng)新。深圳可利用前海自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠的金融政策大力開展離岸金融業(yè)務(wù)，實現(xiàn)人民幣的跨境多邊清算。全面放開跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，爭取在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)以人民幣結(jié)算；允許境外企業(yè)通過離岸金融賬戶獲得人民幣貸款，用于21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；擴大出口人民幣結(jié)算的地域和企業(yè)限制。對海外的貸款和經(jīng)濟援助項目盡可能采用人民幣發(fā)放。積極參與人民幣離岸債券市場，擴大發(fā)債的區(qū)域，拓寬資產(chǎn)證券化渠道。

3. 舉辦金融合作論壇。深圳可舉辦“21世紀(jì)海上絲綢之路金融合作論壇”等，通過政府搭臺、企業(yè)唱戲、學(xué)術(shù)研討、政策融通的方式，營造深圳金融行業(yè)服務(wù)于21世紀(jì)海上絲綢之路的氛圍。利用深圳金融行業(yè)的市場意識，探索深圳優(yōu)勢企業(yè)走出去的融資、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等問題的市場化途徑，制定配套的支持政策，搭建21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域金融中心的平臺。

四、發(fā)展機遇三：貿(mào)易投資自由化

中國與21海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)的經(jīng)濟一體化，將帶來貿(mào)易自由化的諸多機遇。深圳可充分利用原有的貿(mào)易基礎(chǔ)、相鄰的地域優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇。

（一）自貿(mào)區(qū)建設(shè)可有效促進區(qū)域貿(mào)易

中國正在與東盟等多個組織和國家進行自貿(mào)區(qū)談判，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將有效促進區(qū)域貿(mào)易。在21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)，首先將開放貨物的自由貿(mào)易，然后將開放服務(wù)貿(mào)易，對建筑、環(huán)境、電信、金融、運輸、分銷、醫(yī)療、旅游、研發(fā)等眾多領(lǐng)域開放。中國將在21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)合作興建經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)將擁有設(shè)備免稅、外銷目的的原材料免關(guān)稅、一段時間內(nèi)免企業(yè)所得稅、獨立海關(guān)等優(yōu)惠政策，吸引中國的企業(yè)到經(jīng)濟區(qū)內(nèi)投資，搭建中國企業(yè)拓展東亞、南亞、西亞市場的平臺。

（二）跨境電子商務(wù)給外貿(mào)發(fā)展帶來機遇

我國跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)居全球領(lǐng)先水平。據(jù)國家商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年全國跨境電商交易額為3.1萬億人民幣，占進出口總額的12.1%。目前我國近六成的跨境電商企業(yè)集中在深圳，深圳占我國國際郵商小包數(shù)量的比例超過50%。2014年深圳跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到170.4億美元，比2013年增長近30%，占深圳外貿(mào)進出口總額的3.5%。深圳是全國第七個擁有跨境電商進出口雙向試點資格的城市，隨著前海保稅港區(qū)網(wǎng)購保稅進口試點的正式啟動，跨境電子商務(wù)成為深圳外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。

（三）深圳在貿(mào)易投資方面可進行的探索

1. 搭建貿(mào)易平臺，支持企業(yè)走出去。深圳可舉行系列21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會，包括文化、科技、貿(mào)易等專題或綜合博覽會，搭建促進區(qū)域貨物、服務(wù)等貿(mào)易的平臺。深圳的企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，搶先走出去，利用其豐富的國際化的資源、開闊的國際化視野和成熟的國際合作經(jīng)驗，搶抓服務(wù)貿(mào)易和跨國投資發(fā)展機遇。深圳在引導(dǎo)成立“21世紀(jì)海上絲綢之路企業(yè)發(fā)展基金”的基礎(chǔ)上，可配套制定鼓勵深圳企業(yè)走出去的稅收、結(jié)算等政策，給企業(yè)走出去在資金、政策等方面予以支持，提高深圳企業(yè)參與國際競爭的積極性，構(gòu)建深圳與21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域內(nèi)的全新產(chǎn)業(yè)價值鏈，從而提升深圳企業(yè)的全球競爭力。

2. 大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。深圳應(yīng)盡快申報國家級的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，利用已有的跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)，在繼續(xù)做大跨境電子商務(wù)的同時，鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)走出去，探索電子商務(wù)企業(yè)在境外注冊、投融資、結(jié)算等方面的路徑。整合深圳跨境電子商務(wù)資源，形成合力，樹立品牌，建立海外營銷渠道，將跨境電子商務(wù)做強?？衫妹嫦蚋郯呐_地區(qū)的電子商務(wù)市場的優(yōu)勢，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點。

3. 發(fā)起成立21世紀(jì)海上絲綢之路股權(quán)交易中心。深圳可通過市場手段發(fā)起成立21世紀(jì)海上絲綢之路股權(quán)交易中心，吸取區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)的金融企業(yè)參加，對在區(qū)域內(nèi)開展跨國投資的企業(yè)開展提供股權(quán)投資、債券融資、股權(quán)交易等解決方案，增強企業(yè)在區(qū)域內(nèi)跨國投資資金的流動性，降低企業(yè)走出去的投資風(fēng)險。

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