郭冬玲

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著高新科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，檔案工作在我國(guó)占據(jù)著越來越重要的地位，科學(xué)合理的檔案信息保障體系是檔案部門工作質(zhì)量的重要保證。因此，建立健全的檔案信息安全保障體系迫在眉睫。文章主要從宏觀和微觀兩個(gè)角度著手，對(duì)檔案信息安全保障體系框架進(jìn)行了分析，希望可以為檔案的相關(guān)工作人員提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：信息安全；檔案保護(hù)；體系框架

前言

檔案信息安全保障體系作為檔案部門工作質(zhì)量的實(shí)施載體之一，是有效促進(jìn)檔案工作建設(shè)的重要保證，是提高檔案信息質(zhì)量的前提條件，更是提升檔案部門工作水平的基石?；谶@種情況而言，建立一套完整健全的檔案信息安全保障體系框架是檔案部門工作的重中之重。

1 檔案信息安全保障體系

所謂檔案信息安全保障體系，主要是指通過信息安全技術(shù)與信息安全管理等，來對(duì)信息系統(tǒng)和信息的安全進(jìn)行防御，以此使檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、安全性得到保障，并時(shí)刻確保檔案信息的實(shí)用性、完整性，以及真實(shí)性等等。此外，檔案信息安全保障體系還要具備保護(hù)檔案綜合性信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全的能力。檔案信息安全保障體系可以分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。就宏觀角度而言，檔案信息安全保障體系是以國(guó)家的信息安全保障體系為前提的；而微觀的檔案信息安全保障體系，是單位信息系統(tǒng)中的一個(gè)分支，能夠保護(hù)單位中相關(guān)人員的檔案信息安全。

2 檔案信息安全保障體系宏觀框架

2.1 檔案信息安全管理體系

建立健全完善的檔案信息安全管理體系，是檔案部門的首要任務(wù)，不僅可以保證檔案信息的保密性，還可以提高檔案信息的質(zhì)量。為了檔案信息安全管理工作的有效實(shí)施，相關(guān)的檔案部門應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門的檔案信息管理處，主要監(jiān)督檔案信息安全管理工作。在全國(guó)范圍之內(nèi)宣傳檔案信息安全管理工作的重要性，以此推動(dòng)其在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，并逐步建立符合我國(guó)基本國(guó)情的檔案信息安全管理體系。另外，還可以針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的方針政策以及建設(shè)目標(biāo)制定檔案信息安全管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便為檔案信息安全管理工作提供組織保障。宏觀上的檔案信息安全管理，其主要工作內(nèi)容是組織有關(guān)部門的專家制定檔案信息安全管理保障的規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)，并要求個(gè)地方檔案部門在此法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，制定符合地方狀況的規(guī)范制度和實(shí)施辦法，并按照制定后的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行檔案信息安全管理工作。

2.2 檔案信息安全技術(shù)體系

技術(shù)是一個(gè)國(guó)家前進(jìn)的動(dòng)力。檔案工作要想不斷向前發(fā)展，除了加強(qiáng)管理之外，提高檔案信息安全的技術(shù)也是檔案部門工作人員義不容辭的責(zé)任。檔案信息安全技術(shù)體系是以檔案信息安全為目標(biāo)，換句話說，就是要從技術(shù)上確保信息的實(shí)用性、可控制性，以及保密性等等。由于檔案信息安全技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷的改進(jìn)，而檔案信息安全的目的具有穩(wěn)定性，所以可以根據(jù)不同的信息安全屬性選擇相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)進(jìn)行保障。然而，有時(shí)同一種安全技術(shù)也可以保護(hù)不同安全屬性，比如，數(shù)字簽名在保障檔案信息保密性的同時(shí)，也能夠保障它的真實(shí)性、完整性，以及不可抵賴性與可追溯性。就目前來講，我國(guó)可以使用到檔案信息安全技術(shù)體系的有以下幾方面：系統(tǒng)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、用戶安全技術(shù)等等。需要注意的是，因?yàn)楹芏鄼n案信息具有保密性、檔案信息要長(zhǎng)期或者永久性保存、要確保檔案信息的真實(shí)性等因素，所以在檔案信息使用安全技術(shù)時(shí)，必須要考慮其特殊性。在這種情況下，就要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離技術(shù)、數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等的強(qiáng)制性使用。并不是每一個(gè)檔案信息系統(tǒng)都要采取全部的信息安全技術(shù)的，比如檔案館與檔案室就需要采用不同的信息安全技術(shù)，在采取信息安全技術(shù)時(shí)要根據(jù)我國(guó)制定的等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行選擇，根據(jù)不同等級(jí)的安全需求使用不同的信息安全技術(shù)。

2.3 檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

為了確保檔案信息系統(tǒng)的安全性，促進(jìn)檔案信息化健康穩(wěn)定的發(fā)展，檔案部門要建立完善完整的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，避免出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。現(xiàn)階段，我國(guó)涉及檔案信息安全方面的法律法規(guī)還不是很全面，與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距，嚴(yán)重阻礙了檔案工作在我國(guó)的發(fā)展步伐。標(biāo)準(zhǔn)制度的制定可以防止相關(guān)的工作人員盲目和重復(fù)地建設(shè)檔案信息安全體系。因此，我國(guó)只有制定符合我國(guó)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)合理的法規(guī)制度，才能保障檔案信息的安全，并且從宏觀角度上確保和規(guī)范檔案信息安全。

3 檔案信息安全保障體系微觀框架

3.1 檔案信息安全管理體系

就檔案信息安全管理體系的建設(shè)是個(gè)復(fù)雜而又極其重要的系統(tǒng)工程，作為檔案工作的重要組成部分，它關(guān)系到檔案信息的質(zhì)量，關(guān)系到檔案工作的效益與社會(huì)滿意度。檔案部門應(yīng)該以檔案信息安全管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以檔案信息質(zhì)量為發(fā)展核心，以信息管理建設(shè)為契機(jī)，努力提高檔案工作水平，實(shí)現(xiàn)檔案工作在我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 檔案信息安全技術(shù)體系

與宏觀相比，微觀的檔案信息安全技術(shù)體系更加細(xì)致，主要以實(shí)現(xiàn)把現(xiàn)有的檔案信息安全技術(shù)應(yīng)用于檔案信息系統(tǒng)中的過程為目標(biāo)。信息安全技術(shù)比比皆是，在選擇適當(dāng)?shù)男畔踩夹g(shù)是檔案工作人員現(xiàn)在面臨的重要難題。若想科學(xué)合理地選擇信息安全技術(shù)，就要根據(jù)檔案信息的安全等級(jí)、系統(tǒng)構(gòu)成，以及信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等因素進(jìn)行選擇，即依據(jù)系統(tǒng)所面臨的外部威脅、檔案信息系統(tǒng)的資產(chǎn)價(jià)值，以及自身存在的漏洞、評(píng)估中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而得出信息安全需要，最終確定檔案信息安全應(yīng)用合適的技術(shù)。另外，微觀檔案信息安全技術(shù)體系中也要含有宏觀信息安全技術(shù)體系中的相應(yīng)安全技術(shù)部分，只有這樣，才能使宏觀和微觀保持一致性。檔案價(jià)值的高低，決定著它所面臨威脅風(fēng)險(xiǎn)的大小，這也間接地決定著檔案信息安全技術(shù)的等級(jí)。與此同時(shí)，由于檔案信息安全出現(xiàn)威脅時(shí)間的不確定性，所以信息安全技術(shù)保障體系具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。在使用信息安全技術(shù)與評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況不斷地調(diào)整安全技術(shù)。因此，在使用檔案信息安全技術(shù)時(shí)，必須按照由信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)際結(jié)論及相應(yīng)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采取合適的信息安全技術(shù)。

3.3 檔案信息安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系

不同于宏觀框架，微觀框架中的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系主要指檔案信息管理人員根據(jù)現(xiàn)有的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)開展檔案信息安全管理與安全技術(shù)應(yīng)用。由于我國(guó)沒有健全的有關(guān)檔案信息安全保障制度的標(biāo)準(zhǔn)體系，所以要借鑒國(guó)外的完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以便實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案信息安全保障的合法化、標(biāo)準(zhǔn)化。除此之外，檔案工作人員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，更要不斷與其他地方的工作人員相互學(xué)習(xí)、相互交流，使專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力得到不斷提高，從而為提高檔案信息安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

檔案信息安全保障體系是全面實(shí)現(xiàn)提高檔案信息質(zhì)量和彰顯信息特色的主要運(yùn)行機(jī)制，它是以提高信息質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)檔案工作人員為目標(biāo)，將檔案部門中每個(gè)環(huán)節(jié)按檔案職能部門按職責(zé)分類，確定各部門的具體職責(zé)，制訂具體檔案信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過各檔案部門的通力合作、相互促進(jìn)及協(xié)調(diào)，保證每個(gè)檔案信息的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)檔案的全面質(zhì)量管理。因此，建立完善的檔案信息安全保障體系可以有效地促進(jìn)檔案部門的建設(shè)，彰顯著檔案工作的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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