摘要：本文系統(tǒng)地研究了民辦高等教育的信息化建設現(xiàn)狀，并就民辦高等教育信息化中存在的問題進行了分析，進而提出了構建基于云計算的民辦高等教育信息化平臺的設想。

關鍵詞：民辦高等教育? 信息化? 云計算

1 民辦高等教育信息化建設的現(xiàn)狀及分析

1.1 民辦高等教育信息化建設現(xiàn)狀

1.1.1 宏觀層面

截止2015年1月，服務于中國民辦高等教育信息化的主要的三大官方平臺分別是全國民辦高校學生信息公共查詢平臺（http：//www.cxedu.org.cn，簡稱“民學網(wǎng)”）、中國民辦高等教育學生信息網(wǎng)（http：//www.cphsi.com.cn/，簡稱“民信網(wǎng)”）和中國民辦高等教育信息網(wǎng)（http：//www.cnhei.com.cn/，簡稱“民教網(wǎng)”）。

全國民辦高校學生信息公共查詢平臺由中國教育信息網(wǎng)于2007年6月10日開通，標志著國內(nèi)民辦高校自行招收的學生擁有了全國性的學業(yè)證書查詢平臺。該平臺具有學習通知書查詢、學生鑒定信息查詢、學生檔案信息查詢等功能，民辦高?？梢酝ㄟ^這一平臺進行新生錄取、計劃外學生管理、畢業(yè)生多渠道就業(yè)管理，有效地促進了學生人才培養(yǎng)水平和教學質(zhì)量的提升。

2009年2月，由北京民教聯(lián)盟信息科學研究院牽頭，聯(lián)合國內(nèi)眾多知名民辦教育機構、行業(yè)協(xié)會和科研院所，共同組建了中國民辦高等教育學生信息網(wǎng)，以期打造一個專業(yè)性的學生信息服務平臺，積極為民辦高等教育工作者提供一個專業(yè)性的教育信息媒介。

中國民辦高等教育信息網(wǎng)由中國民辦教育協(xié)會高等教育專業(yè)委員會（簡稱“高專委”）和北京民教協(xié)聯(lián)信息科學技術研究院共同成立高專委信息中心并建立民辦高校信息數(shù)據(jù)庫，是教育部指定的民辦學校發(fā)布證書信息的平臺，承擔管理全國民辦高等教育學生信息數(shù)據(jù)庫，管理各類學生的學籍證明、學歷查詢、資格證、個人簡歷等信息，是教育部門為高等教育機構及非學歷教育出臺的一種證書鑒定和查詢服務。

1.1.2 微觀層面

從微觀層面看，民辦高等教育信息化微觀角度的各高校網(wǎng)站建設基本實現(xiàn)。從具體的高等教育學校的校園網(wǎng)站，教育信息化主要體現(xiàn)在院系、招生就業(yè)、學術活動的宣傳功能和圖書館檢索功能以及公示公告的信息傳遞功能。

如表1所示，因篇幅問題只列舉了部分高校的網(wǎng)址。

1.2 民辦高等教育信息化存在問題分析

1.2.1 民辦高等教育信息化平臺功能單一

從中國民辦高等教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀看，民辦高等教育信息化的宏觀層面功能主要以實現(xiàn)的學生信息查詢和驗證功能和學校的資質(zhì)和發(fā)展歷程展示為主，教育信息化的微觀層面功能則主要是各個民辦高校的網(wǎng)站建設逐步完善為主。民辦高校之間的交流和互動很少，至多只是在網(wǎng)站的主頁上有“友情鏈接”關系不錯的兄弟院校，更別提資源共享和協(xié)同發(fā)展了。

1.2.2 宏微觀銜接的缺失

中國民辦高等教育信息化是隨著民辦高等教育的成長而發(fā)展起來的，目前尚未建立起較為規(guī)范的制度體系。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，我國只有上海市在2013年制定了《上海市民辦高等教育信息化三年行動計劃（2013-2015年）》。中國民辦高等教育信息化缺乏中觀環(huán)境的管理制度，使得宏觀層面信息化呈現(xiàn)單一、凌亂和不系統(tǒng)狀態(tài)以及微觀層面的各自為政的情況。

1.2.3 教育資源配置不均衡

表2? 全國民辦高校省級行政區(qū)分布數(shù)量

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從表2和圖1中，可以看出中國民辦高校主要分布中東部地區(qū)，特別是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和人口大省。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的教育信息化的基礎設施、技術和服務較為完善，人口大省則形成了高等教育對教育信息化的巨大需求，拉動高等教育信息化的進一步發(fā)展，促進信息化平臺的建立，以減少巨大的人工和資本成本。

2 構建民辦高等教育信息化平臺的條件分析

2.1 技術條件——云計算

云計算是一種通過網(wǎng)絡方式高效獲取計算資源的模式，這些資源來自一個共享的、可配置的資源池，能夠迅速獲取和釋放資源。當信息服務向云計算領域拓展，可以有效提高性能服務架構、可用服務平臺、數(shù)據(jù)處理與存儲、高性能計算與實時計算等方面的能力，從而提高信息服務的可靠性和可用性。

2006年8月，Google公司首席執(zhí)行官埃里克·施密特（Eric Schmidt）在搜索引擎大會（SES San Jose 2006）首次提出“云計算”（Cloud Computing）概念。Google一舉成為了全世界最大的云計算技術使用者。

我國于2008年開始大面積使用云計算，取得了一定的成效。2008年2月，IBM在北京和無錫分別啟動了大型云計算中心，積極為用戶提供云計算服務。中國移動通信研究院建立了新型實驗中心，使用1000多個CPU開展云計算實驗。中國人民解放軍理工大學通過自主研發(fā)，開發(fā)了一種新型的Mass Cloud云存儲系統(tǒng)，能夠支持3G 移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字地球原型系統(tǒng)。

2.2 基礎條件

從宏觀中國網(wǎng)絡基礎資源看，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新調(diào)查統(tǒng)計顯示截至2014年6月，我國IPv4地址數(shù)量為3.30億，擁有IPv6地址16694塊/32。

寬帶作為新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的基礎，具有一定的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：

一是隨著移動寬帶和光寬帶的普及，積極為用戶提供超高速的光寬帶服務，極大地提升了信息交換速度。

二是為云服務的發(fā)展和應用奠定了必要的網(wǎng)絡基礎，保障了云端通信的效率和質(zhì)量。

從微觀角度看，民辦高校大多都建立自己的校園網(wǎng)，形成了教育信息化的局域網(wǎng)。目前，大多數(shù)民辦高等學校都經(jīng)歷了以下三步：

第一步，購買計算機，用于行政辦公和教師備課。

第二步，建立電腦機房，用于學生實驗和基礎學習，并逐漸發(fā)展為多媒體教室。

第三步，建立校園網(wǎng)，并與因特網(wǎng)相連，充分享用網(wǎng)絡資源。

2.3 需求環(huán)境條件

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新（2014年7月）調(diào)查統(tǒng)計顯示，截止到2014年6月底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)到達了6.32億，其中接受高等教育的網(wǎng)民比重為20.6%（圖2），在這些網(wǎng)民中學生群體占了25.5%，由此可知，目前中國在校大學生上網(wǎng)人數(shù)為3.3千萬人。面對如此龐大的教育信息化的需求用戶群體，民辦高等教育必須建立基于云計算的教育信息化平臺來滿足用戶需求。

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圖2? 網(wǎng)民的學歷結構

3 基于云計算的民辦高等教育信息化平臺構建

3.1 整體邏輯架構

本文結合實際需求，參考國內(nèi)外云部署的先進經(jīng)驗，總結出面向民辦高等教育的云計算系統(tǒng)體系架構，對整個系統(tǒng)進行了功能分層（圖3）。

該系統(tǒng)通過四類配適器進行資源整合，建立起了一個統(tǒng)一高效的資源池，完成了資源映射，將資源最終加工為虛擬計算資源、虛擬文件存儲資源和虛擬網(wǎng)絡資源。通過資源調(diào)度管理系統(tǒng)，可將資源池內(nèi)容提供給用戶使用（IaaS）。

■圖3? 基于云計算的民辦高等教育信息化平臺的整體架構示意圖

3.2 模塊化管理

3.2.1 區(qū)域范圍模塊化

根據(jù)“三通兩平臺”的教育信息化理念，建立起以區(qū)域行政單位為范圍的云計算服務平臺，實現(xiàn)層級化的分層模塊化管理（圖4）。以縣市級為分層管理的基本單位，以全國31個（不包括香港、澳門和臺灣）省、自治區(qū)和直轄市為次級教育云服務平臺，再把全國分成七大區(qū)即華東、華南、華北、華中、東北、西北、西南分區(qū)建立區(qū)域性質(zhì)的云計算服務平臺，實現(xiàn)跨省的教育信息資源的優(yōu)化、共享和互動，最后建立全國性的信息平臺，以促進民辦高等教育信息化和公辦高等教育信息化的融合和發(fā)展。

3.2.2 信息屬性模塊化

根據(jù)民辦高等教育信息資源是否對外服務，建立私有云、共有云和聯(lián)合云。其中，私有云是一種面向內(nèi)部公眾的云服務系統(tǒng)，其服務范圍有限。聯(lián)合云則是一種以公有云為服務對象的云服務系統(tǒng)，也可以包含私有云。地區(qū)民辦高校之間可以形成教務系統(tǒng)資源的進一步合理優(yōu)化配置，學生之間可以共享知識學習平臺，逐步完善后，學生可以互選各民辦高校的網(wǎng)絡課程并修完該課程的學分。教師可以進行高校之間互動溝通學習、資源共享。

3.2.3 用戶主體模塊化

根據(jù)高校主體的不同建立主體云即“教師云”和“學生云”。

“教師云”的服務對象主要是教師。學?？梢苑e極發(fā)揮其師資和科研優(yōu)勢，建立起一個系統(tǒng)的“師資云”平臺，促進各民辦高校間的人員流動，實現(xiàn)教師資源共享，推動教育師資人員結構多元化?！皩W生云”的主要服務對象是學生。學生可以借助“學生云”自主安排學習活動，制定科學的學習計劃，合理掌握學習進度。“學生云”平臺充分激發(fā)了學生的學習積極性和主動性，尊重了學生在不同學習階段的學習意愿，實現(xiàn)了傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代信息技術的完美結合，有利于學生學習目標的實現(xiàn)。

3.3 保障措施

3.3.1 資金保障

民辦高等教育信息化“點——線——面”系統(tǒng)化平臺的構建需要前期基礎建設的資金投入和后期平臺維護的資金持續(xù)追加。民辦高等教育的區(qū)域主管部門應給予一定比例的資金支持，撥付專款專用資金。因為民辦高等教育帶來了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展效應，所以地區(qū)政府應建立“教育信息化?？顚Ｓ谩辟~戶，保證資金不被挪用。對于教育信息化的主體學校而言，民辦高等教育信息化云服務平臺的構建節(jié)約了硬件成本、軟件成本和人工成本，而且在一定程度上提高了教學管理的效率，降低了人工信息收集整理信息過程中的出錯的概率，所以教育信息化云服務平臺的資金來源主要是民辦高校自身。因此，資金保障主要來源于三大主體區(qū)域教育主管部門、地方政府和民辦高校，三者可以根據(jù)資金前期投入和后期維護追加額度的一定比例進行統(tǒng)一管理和使用。對于資金的具體使用過程應建立相應的監(jiān)督部門進行督察和執(zhí)行。

3.3.2 安全保障

民辦高等教育信息化云平臺的構建可以實現(xiàn)民辦教育資源的共享和教育主體的協(xié)同工作這一重要功能，與此同時會帶來信息泄露、信息更改和信息丟失的機器系統(tǒng)的安全風險和以及知識產(chǎn)權問題。所以云服務平臺的安全問題尤為重要?；诖?，云平臺應建立從宏觀安全入手著眼于細節(jié)的系統(tǒng)化的安全策略，并對平臺的使用主體和維護主體進行多重的身份認證和權限設計，形成整體網(wǎng)絡安全、應用系統(tǒng)安全、安全認證、系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)安全系列全方位、立體化、多層次的安全體系，并建立健全日常數(shù)據(jù)的備份機制，以應付突發(fā)的數(shù)據(jù)丟失情況。

3.3.3 協(xié)同保障

民辦高等教育信息化云平臺的數(shù)據(jù)牽涉到區(qū)域范圍中的多個獨立主體的民辦高校，所以數(shù)據(jù)的及時更新和維護需要建立同步性的機制。同步性機制的建立需要區(qū)域內(nèi)組織部門牽頭，各民辦高校參與協(xié)商解決。根據(jù)各民辦高校實際工作安排，可以選定具體時間和具體工作程序。各民辦高校應建立統(tǒng)一的信息化協(xié)調(diào)部門，以便彼此進行關于教育信息化云平臺具體事務的溝通和協(xié)商解決。

4 結束語

基于云計算的民辦高等教育信息化系統(tǒng)平臺的構建依賴于技術的不斷進步，同時平臺需具備高度的軟硬件的兼容性和超負荷的自我調(diào)整。隨著民辦教育主體對信息化平臺的接受度的提高和網(wǎng)絡計算的發(fā)展，平臺的使用頻率逐步提高甚至可能達到井噴狀態(tài)，所以教育信息化系統(tǒng)平臺的建設具有長遠性。另外，民辦高等教育信息化平臺構建的自我形成過程非常緩慢，所以需要相關部門進一步進行統(tǒng)一規(guī)劃和組織安排，加快平臺的建設的速度，提高民辦高等教育的教學和工作效率，及早實現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化配置。

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作者簡介：

張果果（1982-），女，碩士研究生，講師，主要研究方向：網(wǎng)絡經(jīng)濟。