姜國慶　郭修宇

摘要：中澳自貿(mào)協(xié)定于2015年6月17日正式簽署，此協(xié)定的簽署必將對中國的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在概括中澳自貿(mào)協(xié)定有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，運用出口市場占有率指標(biāo)對中澳服務(wù)貿(mào)易的競爭力進行了比較分析，指出中澳自貿(mào)協(xié)定所涉及到的通信、金融、教育等部門的內(nèi)容將切實影響到中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中澳自貿(mào)協(xié)定；服務(wù)貿(mào)易；出口市場占有率；貿(mào)易競爭力指數(shù)

一、中澳自貿(mào)協(xié)定有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容

在中澳自貿(mào)協(xié)定中，兩國就服務(wù)貿(mào)易達成了具有歷史意義的成果：澳方成為世界上首個對中國以“負(fù)面清單”方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家，從長遠(yuǎn)的角度來講，其涉及到的內(nèi)容無疑對于中國的服務(wù)貿(mào)易具有重要意義。對于未在負(fù)面清單中涉及到的內(nèi)容，中方會獲得進入澳方市場的機會，而對于負(fù)面清單中的內(nèi)容，澳方也作出了有利于中方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相應(yīng)承諾，包括電信、金融、運輸?shù)确?wù)部門都會受到中澳自貿(mào)協(xié)定的影響而進一步快速發(fā)展。

二、中澳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模比較

隨著兩國國內(nèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的增長，兩國服務(wù)貿(mào)易都得到了迅速的發(fā)展。對比圖表2-1的中澳兩國在國際服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)進出口總額發(fā)現(xiàn)，兩國服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)顯著增長的時間均為2009年和2010年。其中2004年至2013年，中國進出口總額從1376.3億美元增長到5365.5億美元，增長3.9倍，年均增長14.57%，增速是澳大利亞的2倍，可見中國的服務(wù)貿(mào)易相比澳大利亞更具擴張力。截止2013年，中國對世界的服務(wù)進出口總額達到5365.5億美元，貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于澳大利亞，同期數(shù)值是澳方的4.5倍。

從中澳雙方雙邊貨物與服務(wù)貿(mào)易中可以看出，中國對澳大利亞面臨的是貨物與服務(wù)貿(mào)易的雙逆差。如表2-1，逆差總額在2013年達到了663.97億美元，從2004至2013年，兩者的逆差額逐年擴大，2013年的貨物貿(mào)易逆差額是2004年的22.62倍，而服務(wù)貿(mào)易逆差額這一比例則達到3.37倍，對澳大利亞的出口只翻了不到一番，中國從澳大利亞的進口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其出口。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國對澳大利亞服務(wù)貿(mào)易逆差額在中國服務(wù)貿(mào)易總逆差額的比例為4%，可見澳大利亞是中國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源國之一。

（三）中澳服務(wù)貿(mào)易競爭力分析

在綜合比較不同指標(biāo)的優(yōu)劣勢和各個指標(biāo)對數(shù)據(jù)的要求，考慮到有關(guān)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的可得性，本文擬采用出口市場占有率來分析中澳服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占地位[1]。

出口市場占有率指一國出口額占世界出口總額的比例（張金昌，2002）[2]，反映一國出口的整體競爭力。在使用市場占有率指標(biāo)時，考慮到某一產(chǎn)業(yè)國際市場占有率的下降并不一定意味著競爭力的下降，在有些情況下，它反映的是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，或是一國消費結(jié)構(gòu)變化所引起的下降。

表2-2顯示，2004-2013年，我國服務(wù)出口市場占有率從2004年的2.8%增至2013年的4.6%，總體上呈現(xiàn)上升的勢頭；同期，澳大利亞服務(wù)出口市場占有率從2004年的1.3%至2013年的1.1%，出現(xiàn)微幅下降。雖然中國的占有率份額超過了澳大利亞，但考慮到中國的經(jīng)濟總量是澳大利亞的三倍多，并不完全反映中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力要優(yōu)于澳大利亞。在整個國際市場來看，與美、英、德相比，中澳兩國的服務(wù)出口占有率還是比較小的。

三、中澳自貿(mào)協(xié)定對中國服務(wù)貿(mào)易的影響

由于在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳大利亞是首個對中國以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家，這對于中國未來服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，從事食品、農(nóng)業(yè)、資源和能源、交通、電信、供電和發(fā)電、環(huán)境旅游等領(lǐng)域大型投資和工程項目的人員到澳大利亞將更為便利，這有助于中國企業(yè)在澳大利亞充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢[3]。

（一）深化教育領(lǐng)域的合作共贏

澳大利亞是教育服務(wù)強國。在中澳自貿(mào)協(xié)定中，中澳將進一步促進學(xué)生之間的流動性以及相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位，澳新增 77 家可以接受中國海外留學(xué)生的教育機構(gòu)。此項安排將有助于中國赴澳留學(xué)人員及時獲取準(zhǔn)確、權(quán)威的信息。

中澳雙方還通過換文形式，決定擴大并深化兩國教育服務(wù)的進一步合作。對于在CRICOS注冊的澳高等教育機構(gòu)，澳方將向中方提供相關(guān)監(jiān)管決定的詳細(xì)信息，以進一步提高澳方高等教育機構(gòu)相關(guān)信息的透明度，切實保護中國赴澳留學(xué)生的權(quán)益。與此同時，澳方也歡迎中方教育機構(gòu)赴澳設(shè)立中文國際學(xué)校。以上協(xié)定內(nèi)容都將進一步推進中澳兩國教育服務(wù)領(lǐng)域的合作交流。

（二）加強醫(yī)療領(lǐng)域的合作共識

中澳就傳統(tǒng)中醫(yī)服務(wù)加強合作達成了共識。合作內(nèi)容包括：就中醫(yī)服務(wù)相關(guān)的政策、法規(guī)和舉措進行信息交流和討論；鼓勵和支持兩國與中醫(yī)從業(yè)人員有關(guān)的專業(yè)機構(gòu)和注冊部門加強溝通，對中醫(yī)從業(yè)人員資質(zhì)的認(rèn)可和認(rèn)證作出澄清，并提供建議；鼓勵和支持開展中醫(yī)研發(fā)合作；并明確澳大利亞對于中醫(yī)服務(wù)的評估和監(jiān)管流程與其他醫(yī)療保健類別保持一致。

不僅如此，澳醫(yī)療衛(wèi)生和老年人護理行業(yè)將獲準(zhǔn)在中國開展該領(lǐng)域業(yè)務(wù)，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒顯示，2013年中國60歲以上人口總數(shù)為13161萬人，占全國總?cè)丝跀?shù)的16%，可見中國的人口老齡化已經(jīng)越發(fā)嚴(yán)重。因此鑒于澳洲醫(yī)療服務(wù)的先進以及其在中國開展醫(yī)療服務(wù)的獲準(zhǔn)，可以預(yù)想，這對老齡化嚴(yán)重的中國來說無疑將會是一大福利。

四、結(jié) 論

中澳自貿(mào)協(xié)定在涉及到的通信、金融、教育等部門的內(nèi)容也切實影響到中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。從長遠(yuǎn)考慮，電信和金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)出將有大幅度增長，預(yù)計將分別增長1.059%和0.062%；而教育領(lǐng)域，未來將會有更多的澳大利亞的教育機構(gòu)、律師事務(wù)所、電信企業(yè)和醫(yī)療提供商進入中國市場提供便利；另外，協(xié)定將使中國青年赴澳獲得了除留學(xué)、工作、旅游外的第四種選擇，這不僅有助于中國青年實現(xiàn)海外游學(xué)愿望，還將加強中澳雙方青年的人文交流，促進中澳關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。

總體上來說，中澳自貿(mào)協(xié)定作為我國與其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。其服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容必將全面促進中國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)也要積極應(yīng)對，最大化其帶來的經(jīng)濟紅利。（作者單位：沈陽工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻：

[1]閆奕榮.服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢理論綜述[J].經(jīng)濟師，2004，（10）：71-77

[2]張金昌.國際競爭力評價的理論和方法[J].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2002，110-139

[3]沈丹陽.中澳自貿(mào)協(xié)定降低雙邊貿(mào)易和投資門檻兩國生產(chǎn)者消費者廣泛受益.金融時報，2015-6-19

[4]胡志敏.中澳服務(wù)貿(mào)易自由化一般動態(tài)均衡分析.湖南大學(xué)，2009-9-25