單儒超

自中國國家領(lǐng)導(dǎo)人正式提出中國將與周邊國家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，“一帶一路”受到了國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。中國將通過投入巨額資金來推動沿線鐵路、公路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的這一宏大國家戰(zhàn)略，不僅實施細(xì)節(jié)牽動著外媒的神經(jīng)，而且，其背后反映出的大國博弈及中國的戰(zhàn)略意圖，更是外媒熱衷于分析的對象。

巧妙運(yùn)用國際關(guān)系

在各大外媒網(wǎng)站檢索“一帶一路”這一關(guān)鍵字時不難發(fā)現(xiàn)，相比于報道及預(yù)測這一戰(zhàn)略的具體實施細(xì)節(jié)，外媒似乎更熱衷于分析中國提出“一帶一路”背后涉及的大國關(guān)系，并適時作出評論，巧妙引導(dǎo)輿論。

在英國、法國、德國、意大利等西方主要國家紛紛表示同意加入中國為推動“一帶一路”建設(shè)而發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行時，不少外媒都對這一舉動涉及的中美關(guān)系、英美關(guān)系予以點評，其中特別關(guān)注了英國為加入亞投行不惜對美國“翻臉”的舉動。

例如英國《金融時報》的一篇報道，就選取了“一帶一路”背后折射的中美關(guān)系這一角度。這篇報道直言，美國激烈反對盟國加入亞投行的做法是一個巨大的錯誤，它正在抵制一家旨在滿足亞洲巨大基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的銀行。

文章繼而對美國“遏制和壓制”中國的做法做出了旗幟鮮明的評論——競爭有利于開發(fā)貸款，有利于其他市場，也能鼓勵中國繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性的全球領(lǐng)導(dǎo)力，在世界經(jīng)濟(jì)中扮演積極角色。而美國的敵意則會讓中國愈發(fā)認(rèn)為美國的戰(zhàn)略是遏制和壓制中國，加劇兩國對抗。

美國《紐約時報》也就這一話題專門策劃了一篇評論，稱美國反對盟國加入亞投行適得其反。文章還援引華盛頓和亞洲分析師的話說，美國一早就應(yīng)該意識到中國創(chuàng)辦這個銀行的決心已定，華盛頓應(yīng)該試圖去影響它的創(chuàng)辦，而不是去阻止它。

英國《每日電訊報》一篇涉及“一帶一路”的文章則選取了英美關(guān)系作為其報道切入點。這篇文章直言不諱地表示，英國加入亞投行讓美國感到十分憤怒。美國政府發(fā)表聲明稱，擔(dān)心英國加入亞投行將引發(fā)一波西方國家紛紛迎合中國的潮流。這篇文章特別指出，美英“特殊關(guān)系”一直是西方政策的主心骨，美國此次對英國翻臉十分罕見。

除了中美、英美等大國關(guān)系，發(fā)展中鄰國與中國的關(guān)系也成為一些外媒“八卦”的對象，特別是在這些鄰國表達(dá)對華不信任、懷疑的態(tài)度時。例如美國《華爾街日報》一篇文章這樣開頭：與很多越南人一樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Le Dang Doanh在談到中國資金時會隱隱地表示懷疑。Doanh說，來自越南北面巨大鄰國的貿(mào)易和投資常常伴隨著秘密軍事計劃、經(jīng)濟(jì)借口和生態(tài)陷阱。

相比于外媒，中國外宣媒體更側(cè)重于報道“一帶一路”將為中國各省及沿線國家?guī)砟男┮嫣?，以及對“一帶一路”概念的解讀。不難發(fā)現(xiàn)，西方媒體涉及政治議題的報道慣于在標(biāo)題及開篇便旗幟鮮明地亮出觀點，并站在國際關(guān)系的大背景下來切入涉華報道，其輿論引導(dǎo)的能力可見一斑，中國外宣報道或可從這一角度借鑒一二。

熱衷分析中國意圖

在涉及“一帶一路”的報道中，中國戰(zhàn)略意圖也是外媒熱議的話題，“亞洲新秩序”“挑戰(zhàn)美國在亞洲主導(dǎo)地位”等話語頻繁見諸外媒報端。

美國《華爾街日報》在一篇題為“中國自視處于亞洲新秩序中心”的文章中說，北京如今正著力說服亞洲和以外的國家相信，接受中國作為亞洲大陸的老大符合他們的利益。中國想要的亞洲秩序是以北京為中心，并得到新基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

英國《衛(wèi)報》也在其一篇報道中分析稱，美國對中國和亞投行深具戒心，他們將亞投行視為美國主導(dǎo)的世界銀行的競爭對手，認(rèn)為中國會利用亞投行來擴(kuò)大自己在亞洲地區(qū)的軟實力。

英國《金融時報》亦從這一角度評論稱，中美兩國在亞投行這一問題的爭端顯示，在21世紀(jì)，亞洲的權(quán)力和影響力正在發(fā)生轉(zhuǎn)移。接著，文章從中國的外交史談起，講述了該報眼中中國倡導(dǎo)“一帶一路”的原因——過去，中國曾在與鄰國的領(lǐng)土爭端上采取強(qiáng)硬立場，促使菲律賓、日本、澳大利亞和印度等諸多國家加強(qiáng)與美國的外交和安全關(guān)系，無意之間鞏固了美國的地位。但中國已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)，減少了和鄰國的對抗，并強(qiáng)調(diào)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。最后，《金融時報》作出結(jié)論，中國正在說服亞洲國家相信，它們不會面臨中國崛起帶來的威脅，而將從中國日益增長的財富中受益。而中國的大多數(shù)鄰國也都認(rèn)為錯過中國發(fā)展的機(jī)會是愚蠢的。

由以上案例可以看出，外媒的報道意圖很明顯，他們傾向于把中國描述成一個野心勃勃、希望重塑亞洲秩序的強(qiáng)國，但同時也不忘指出，中國的鄰國其實也將從中國的發(fā)展中受益。

在此議題上，中國媒體也較好實現(xiàn)了有針對性地回應(yīng)。例如新華社一篇題為“‘一帶一路謀求各方共贏”的稿件這樣開頭：來自英國的克里斯托弗·謝伊在河南省鄭州市一家辦公用品生產(chǎn)企業(yè)任銷售總監(jiān)，公司80%的產(chǎn)品出口歐洲。最近他注意到，一些歐洲客戶陸續(xù)將倉庫轉(zhuǎn)移到了鄭州?！班嵵莸膫}庫比歐洲便宜很多，加上相對低廉的勞動力資源，未來可能成為歐洲企業(yè)的一個生產(chǎn)和配送中心?！敝x伊說。

文章接著講述了中國非沿海省份河南和黑龍江如何通過鐵路實現(xiàn)與歐洲的聯(lián)通，以及中國在中亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)并改善當(dāng)?shù)厝说纳顮顩r。貼近國外讀者生活的生動事例，或許是對外報道中打動人心的最好方法。

不利言論如何應(yīng)對

正如報道其他涉華議題一樣，外媒在如火如荼的“一帶一路”報道中，仍不忘發(fā)出悲觀的聲音，但與此同時也給出不少切實建議。

例如路透社一位專欄撰稿人就根據(jù)中國數(shù)十年來的發(fā)展經(jīng)驗，明確指出中國主導(dǎo)的亞投行根基欠穩(wěn)。文章說，過去20年間，為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國修建了無數(shù)的公路、水壩、發(fā)電廠、橋梁和飛機(jī)場，結(jié)果導(dǎo)致債務(wù)、垃圾、腐敗現(xiàn)象和環(huán)境污染劇增。而就是在這一不穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行得以成立。

英國《金融時報》則剖析了亞投行可能面臨的巨大挑戰(zhàn)。《金融時報》指出，中國人要弄清楚亞投行是為了別人還是為了自己。文章稱，由于中國在極短的時間里從一個貧弱的國家變成了一個相對富強(qiáng)的國家，國民的心理認(rèn)知還存在著滯后，民族主義訴求仍然高漲。國內(nèi)的民眾更關(guān)注具體利益，而非國家的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，甚至某些政府部門也習(xí)慣性地認(rèn)為亞投行完全是為中國國家利益而服務(wù)。

接著，該文為中國提出了建議，即中國必須學(xué)會運(yùn)用“軟實力”而非“硬實力”。不論是事關(guān)戰(zhàn)略的決策，還是具體的投資決定，決定成敗的不是投票權(quán)而是格局、眼光、知識和經(jīng)驗。中國將會發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)各成員國的利益和意見是一件很難的事情。老牌歐洲的成員國都有幾百年國際縱橫捭闔的經(jīng)驗，亞洲的許多國家也不是省油的燈。在這方面，中國還有很多東西要學(xué)習(xí)。

泰國《曼谷郵報》從另一方面指出亞投行面臨的挑戰(zhàn)——如何在援助發(fā)展和贏利方面掌握平衡是亞投行面臨的重大問題。文章稱，中國聲稱亞投行將彌補(bǔ)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求的巨大缺口，這意味著該行可能要投資一些其他機(jī)構(gòu)不愿投資的項目，這會導(dǎo)致更大的風(fēng)險。

外媒涉華報道從來都不乏唱衰和批評的聲音，如何應(yīng)對？首先，就是要增強(qiáng)對外報道的針對性。就“一帶一路”報道來看，外媒對中國的指責(zé)主要集中在可能導(dǎo)致的環(huán)境污染、債務(wù)、腐敗、垃圾處理以及國民認(rèn)知不足等方面，弄清矛頭指向何處，才好具體問題具體分析。

新華社這篇報道仔細(xì)講述了“一帶一路”不僅為中國非開放前沿的腹地城市帶來了對外交流的機(jī)會，而且特別指出它將如何帶動沒有出海通道的中亞國家協(xié)同發(fā)展，有效回應(yīng)了外媒對中國意圖的揣測。

那么，如何增強(qiáng)“一帶一路”對外報道針對性呢？我國外宣媒體可主動出擊、設(shè)置議題，積極報道中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金管理方面，如何制定標(biāo)準(zhǔn)，如何保證相關(guān)法律法規(guī)的有效實施，在破壞環(huán)境和腐敗行為發(fā)生時，可運(yùn)用何種有效的懲處方法，以此來逐步消除外界擔(dān)憂。

另外，對外媒提出的建設(shè)性意見，國內(nèi)媒體在策劃對外報道時應(yīng)予以關(guān)注并學(xué)習(xí)，做政策解讀時，不妨多采訪專家和業(yè)內(nèi)人士，增加意見及建議部分在稿件中的分量。