王沖

作為新時(shí)期中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和中國(guó)外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅給沿線國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)極大的機(jī)遇和沖擊，也將給國(guó)內(nèi)不同省份和地區(qū)對(duì)外傳播提供難得的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。“一帶一路”戰(zhàn)略展示了伴隨中國(guó)崛起的中國(guó)外交的大國(guó)雄心和高度自信。

優(yōu)勢(shì)

重慶市委市政府高度重視“一帶一路”戰(zhàn)略，積極研判籌劃如何更好地融入這一戰(zhàn)略。去年年底，重慶正式出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)將重慶定位如下：重慶處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。從地理、歷史與現(xiàn)實(shí)等因素來(lái)看，渝新歐國(guó)際大通道為重慶與西北走向的古代絲綢之路實(shí)現(xiàn)了連接和重合，而包括重慶在內(nèi)的川渝地區(qū)又是古代南方絲綢之路即茶馬古道的起點(diǎn)。雖然重慶偏居西南，卻又沒(méi)有云南或廣西那樣的沿疆或沿海優(yōu)勢(shì)，但中緬油氣管道石油管道的終點(diǎn)就是重慶。隨著中國(guó)與中南半島公路和鐵路的徹底貫通，重慶的出海時(shí)間將大大縮短，這都為重慶參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)、成為海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地打下了互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。

不足

眾所周知，“一帶一路”戰(zhàn)略的主題是經(jīng)濟(jì)合作和人文交流。重慶要參與其中，不僅要引進(jìn)來(lái)，更得走出去；不僅要夯實(shí)自身的硬實(shí)力，更得提升軟實(shí)力。而如何提升重慶的國(guó)際影響力和國(guó)際化程度，向世界講好重慶故事，是其中的關(guān)鍵。正如前全國(guó)政協(xié)發(fā)言人趙啟正所說(shuō)，中國(guó)的公共外交就是要“向世界說(shuō)明中國(guó)”。重慶亟需做的就是要向世界介紹重慶、說(shuō)明重慶。

重慶雖為中央直轄市和國(guó)家中心城市，但其目前的國(guó)際化程度和國(guó)際影響力還相對(duì)較低。例如，與國(guó)際化程度較高的上海相比，上海的外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)有70多家，而重慶只有10家。即便與成渝經(jīng)濟(jì)圈的姊妹城市成都相比，重慶可能也要處于下風(fēng)：成都有外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)12家，外國(guó)政要來(lái)訪成都和成都高校的次數(shù)也明顯多于重慶。還有一個(gè)現(xiàn)象也能說(shuō)明重慶對(duì)自身國(guó)際化定位的不明確：重慶本地的傳媒包括電視臺(tái)和大眾報(bào)刊對(duì)國(guó)際新聞?shì)^少觸及，缺乏相應(yīng)的報(bào)道和評(píng)論，這一點(diǎn)遠(yuǎn)不如沿海的滬、穗、深。筆者以為，重慶雖非沿海城市，但基于自身在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的定位，重慶的傳媒業(yè)任重道遠(yuǎn)，要站得更高，提高國(guó)際視野，“渝事國(guó)事天下事，事事關(guān)心”。

建議

首先，需要政府推動(dòng)出臺(tái)和實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。其次，大力推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)的智庫(kù)建設(shè)，為重慶參與“一帶一路”戰(zhàn)略和提升國(guó)際化水平提供智力支持。例如去年年底，重慶市外經(jīng)貿(mào)委與四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)組織成立的重慶市國(guó)際戰(zhàn)略研究院揭牌，就是個(gè)很好的開(kāi)頭。今年3月3日，由重慶國(guó)際文化交流中心和西南政法大學(xué)聯(lián)合主辦的首屆“一帶一路與重慶”研討會(huì)順利召開(kāi)，筆者有幸受邀參會(huì)。西南政法大學(xué)世界與中國(guó)議程研究院為會(huì)議召開(kāi)出力甚多，而該研究院也旨在打造高端智庫(kù)，為重慶發(fā)展出謀劃策，向國(guó)內(nèi)外發(fā)出重慶智庫(kù)的聲音。此前不久，重慶也召開(kāi)了“一帶一路與中緬關(guān)系”國(guó)際研討會(huì)。第三，繼續(xù)加強(qiáng)重慶的政府外交，擴(kuò)大官方往來(lái)，與具有影響力的外國(guó)城市建立友好關(guān)系，積極邀請(qǐng)外國(guó)政要來(lái)渝。此外，最有難度、最需精耕細(xì)作的，就是推動(dòng)重慶的城市公共外交，整合政府、民間、學(xué)界和企業(yè)界的各種資源，對(duì)外宣傳重慶，吸引海外知名媒體和外國(guó)商會(huì)在重慶設(shè)點(diǎn)駐站，爭(zhēng)取主辦或承辦大型國(guó)際會(huì)議和展覽會(huì)等，還可制作形象宣傳片在海外媒體平臺(tái)上投放。