黃燕

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）是中國國家安全戰(zhàn)略重要組成部分，是去年中央工作重要部署，也是中央確定的未來六大經(jīng)濟任務(wù)之一，受到世界廣泛關(guān)注，對推進我國與周邊國家互聯(lián)互通，促進沿邊地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流和經(jīng)濟發(fā)展，推動邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、戰(zhàn)略安全和周邊和諧具有重要意義。

外界普遍認為，2013年是中國“一帶一路”設(shè)想提出之年，2014年是部署之年，而2015年就是推進之年了。如此，今年以及今后相當(dāng)長的時間，外宣媒體有義不容辭的責(zé)任，闡述清楚“一帶一路”的目的與內(nèi)涵，以及其對所及國家和地區(qū)的意義和機遇，盡力掃除溝通與理解上的障礙，為中國推進“一帶一路”戰(zhàn)略營造良好的輿論氛圍。

要做到這些，首先需要摸清海外對我提出“一帶一路”都有哪些最新的反應(yīng)和疑慮，以便更有針對性地主動設(shè)置議題，幫忙不添亂。

境外媒體報道及西方學(xué)者觀點

通過對俄羅斯、日本、印度、中東、香港、英國等國家和地區(qū)媒體的一些分析來看，較有代表性的、持續(xù)出現(xiàn)或新近提出的觀點大致有這樣幾種：

—— 地緣政治大師習(xí)近平提出新的游戲規(guī)則：還擊《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）以及美國“重返亞洲”軍事遏制計劃可能對中國造成的經(jīng)濟封鎖；

—— 該計劃將取代普京旨在捍衛(wèi)國家在后蘇聯(lián)空間的領(lǐng)導(dǎo)地位的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟計劃。《人民日報》曾發(fā)表評論，將二者進行比較后表示，聯(lián)盟主要是聯(lián)合過去的蘇聯(lián)共和國，而中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”是全方位的項目，將向東南西北各個地區(qū)開放。得以發(fā)展的話，可能會產(chǎn)生涵蓋中國、中亞和歐洲的歐亞經(jīng)濟區(qū)；

—— 這是中國建立超級大國戰(zhàn)略的一部分。其作用是成為從根本上改變世界美元構(gòu)架的起始平臺，安撫與中國有領(lǐng)土爭端的東盟國家，進入新的能源市場。馬歇爾計劃幫助美國成為真正的超級大國，而中國希望“一帶一路”也同樣有效；

—— 陸路方案收獲和成功會更多，但海上方案會讓中國發(fā)現(xiàn)對手逐年增加，因為他們不相信任何“共贏”；

—— 中國國企涌入中亞，希望抓住機遇，忽略抵觸心理：中國太強大了，擔(dān)心被完全控制。拒絕中國提供的好處很難。但只想從經(jīng)濟上受益，不會完全接受中國的影響力；

—— 不應(yīng)被視為一個對抗其他力量的戰(zhàn)術(shù)性計劃，而是中美雙邊關(guān)系特點的“新型大國關(guān)系”的補充。錯過中國提議所帶來的機遇將是歐盟的戰(zhàn)略失察；

—— 是“歐亞夢”：中國依據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，借鑒中國對世界大同的理解，提出的超越國家利益的人文主義進步觀；

—— 建立“絲綢之路基金”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，是對戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的包括國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在內(nèi)的金融、貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)；

……

不難看出，這些擷取自海外媒體公開報道的觀點，無論正確與否，都比較鮮明，有一定說服力，在海外讀者中有一定市場。

有中國媒體將“條條大路通北京”的新絲綢之路構(gòu)想比作中國版“馬歇爾計劃”，認為中國以亞洲為舞臺，試圖再現(xiàn)類似美國在第二次世界大戰(zhàn)后通過援助西歐推銷美國產(chǎn)品和擴大美元影響力的計劃。這種模式說明以中國為核心的秩序正在東亞復(fù)活。

自去年以來，包括新華社在內(nèi)的主要官方媒體不斷駁斥將“一帶一路”視為“馬歇爾計劃”的觀點。今年兩會期間，外交部長王毅在回答外媒就此提出的問題時，明確表示二者不可同日而語。

在這方面，我們的媒體需要做的功課很多。或許，海外專家學(xué)者的意見可以給我們一些啟示。

法國國際關(guān)系研究所中國問題專家艾麗斯·埃克曼認為，中國的“一路一帶”戰(zhàn)略具有多重目標(biāo)。一是通過帶動中國企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中西部貧困地區(qū)發(fā)展；二是開辟向歐洲出口的更快捷的鐵路線路；三是使中國更好地利用中亞地區(qū)資源；四是從長期看，通過經(jīng)濟合作帶動政治和安全合作，緩解中國西部地區(qū)的安全難題。

埃克曼這番解釋，基本上將“一帶一路”內(nèi)外兼修的意義用西方人較能理解和接受的方式表達清楚了。今年，是中國與歐盟建交40周年。我的同事季明采訪了中歐國際工商學(xué)院教授、中歐論壇創(chuàng)始人高大偉，在這位起了中文名的法國人看來，新絲綢之路的倡議是“歐亞大陸之夢”，不僅不是一個空洞的口號，更將成為2015年最受熱議的話題之一，“對中國未來十年有著重大的影響，并將重塑歐亞大陸”。

他指出歐盟作為中國的第一大貿(mào)易伙伴，如果不能把握“一帶一路”的機遇，將是戰(zhàn)略上的盲目失誤。這個斷言，對我們來說甚至顯得有點兒過于犀利，但從熟悉中歐關(guān)系的高大偉口中說出，確實值得我們認真思考并加以有效傳播。

高大偉對“一帶一路”的理解更貼近中國實際和西方思維?！爸袊鴫簟?、“一帶一路”、“歐亞夢”——當(dāng)這幾個關(guān)鍵詞放在一起，很容易讓人聯(lián)想到“中國夢”的外延、“一帶一路”的內(nèi)涵，以及“歐亞夢”所意味的共贏。

在當(dāng)前歐洲自身經(jīng)濟問題重重的情況下，歐洲各界對“一帶一路”形成的政策紅利更為重視，這不難理解。這也從一個側(cè)面解釋了為何在美國明確反對的情況下，英國、德國、瑞士等歐洲發(fā)達國家紛紛表示要加入中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行（AIIB）。

對外報道建議

有了以上對部分境外媒體報道觀點及西方學(xué)者對“一帶一路”的分析梳理，如何對外報道好我國的“一帶一路”戰(zhàn)略就有了一些比較清晰的思路了。

1.作為以講好中國故事、傳播中國聲音為要務(wù)的國內(nèi)外宣媒體，應(yīng)在認真研究學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策、把握好精神的基礎(chǔ)上，針對海外一些或不切實際或言過其實的報道，邀請權(quán)威專家、知名企業(yè)、“一帶一路”所涉及的地方政府等及時做出澄清，以正視聽。

2.要重視那些不友好甚至有敵意的曲解，分析研判其漏洞，予以有理有據(jù)的回應(yīng)。同時，注意傳播途徑的選擇和影響力的有效展示，避免“聲東擊西”——對方說東，我們的反應(yīng)卻是擊西。

3.在對外介紹“一帶一路”時，應(yīng)注意避免只談給沿線國家和地區(qū)帶來怎樣的福祉，而對中國自身的利益避而不談。外媒及其受眾會對此較為敏感，認為明明中國有自己的利益在其中，卻閃爍其詞，為什么？從而留下諸多想象的空間，任話語權(quán)旁落，給我國際形象造成負面影響。

4.多邀請外國人，特別是像高大偉這樣對東西方都比較了解，能夠從我們可能沒有注意到或者認識不夠的角度來解讀“一帶一路”的機遇與挑戰(zhàn)，對西方讀者而言，這樣的“中國通”更令人信服。

5.增加對動態(tài)新聞的報道?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進還在起步階段，我們的報道也要注意動靜結(jié)合，適時提供一些令人眼前為之一亮的動態(tài)報道，讓報道的信息量更大、參考價值更高。

6.講好故事。雖然“一帶一路”聽起來很“高大上”，但在深入理解和闡釋這一戰(zhàn)略時，我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^好的故事來取得意想不到的良好社會效果?！耙粠б宦贰备采w面之大、涉及人群之廣、途徑地域之闊，文化多樣性之豐富、歷史之厚重，都給講故事創(chuàng)造了極好的素材和機會。例如，新華社在一篇關(guān)于“一帶一路”的稿件中舉了兩個商人的例子：一個中國的汽車經(jīng)銷商，一個英國的辦公用品銷售總監(jiān)，兩個人都在鄭州，因為中歐班列的開通和穩(wěn)定運行，汽車經(jīng)銷商一輛進口車的成本減少了5萬元，銷售總監(jiān)的歐洲客戶則把倉庫遷到了鄭州。寥寥數(shù)語，就把“一帶一路”給中外企業(yè)帶來的利好講述得生動形象，不愁讀者印象不深刻了。這樣的故事，效果明顯好過生硬地強調(diào)“一帶一路”如何造福沿線各國。

7.密切跟蹤海外涉華輿情以及有影響力的機構(gòu)對“一帶一路”做出的最新評論，作為我們對外報道主動設(shè)置議題的重要參考依據(jù)。

8.選好語言。有了對政策的準(zhǔn)確把握、涉華輿情的了解及鮮活的故事素材，我們還需要考慮受眾的閱讀習(xí)慣和語言。打個比方，一篇打算給中亞地區(qū)受眾看的稿件，如果只有中文沒有外文，特別是俄文，除非主題特別重大，他人無法忽視，否則很有可能無法很快獲得目標(biāo)受眾的關(guān)注，失去了放大對外傳播效果的基礎(chǔ)。

9.國內(nèi)的外宣媒體需聯(lián)動。根據(jù)各自受眾群體的特點，制定有針對性的報道方案，同時各家互通有無，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)外宣效果最大化。

10.有條件的外宣媒體，可適時組織海外受眾抽樣調(diào)查，了解他們對“一帶一路”報道的評價和改進意見，吸收其中合理的部分，為下階段進一步改進和提高報道的針對性和有效性做些基礎(chǔ)工作。