【摘要】馬漢最早提出的海權論對世界各國產生了重大而深遠的影響。海洋作為還未被人類深入研究和開發(fā)的最后一塊“處女地”，在21世紀越來越受到各國的關注，各海洋大國紛紛提出有關海洋發(fā)展的戰(zhàn)略和構想。中國是世界上擁有漫長海岸線的幾個國家之一，維護和發(fā)展海洋權益對民族崛起和國家富強意義重大。本文將借助馬漢的海權論對維護中國海洋權益的意義和價值進行簡要分析。

【關鍵詞】 馬漢；海權；海洋權益；《海權對歷史的影響》

【作者單位】夏葦航，四川大學政治學院。

縱觀世界歷史，許多稱霸一時的國家，無不是以海立國、以海興國。英國依靠強大的海軍實力擊敗荷蘭，掠奪了世界上大片的領土和海域，鼎盛之時被稱為“日不落帝國”。而后，擺脫英國統(tǒng)治的美國，利用其背靠太平洋和大西洋的地理優(yōu)勢，一舉崛起，終成世界一霸。近幾年，中國的海洋權益遭受嚴重侵犯，如南海海疆權益遭到侵犯，釣魚島問題不斷升溫。因此，思考馬漢的海權論，規(guī)劃海洋戰(zhàn)略，加強海洋意識，維護我國的海洋權益，已經(jīng)刻不容緩。

一、海權論的提出和主要內容

美國著名歷史軍事學家阿爾弗雷德·塞耶·馬漢1840年出生于海軍世家，他曾在海軍任職，一生致力于海軍理論研究和著述。1890年，馬漢撰寫《海權對歷史的影響（1660-1783）》一書，并在書中正式提出影響后世的“海權論”。在《海權對歷史的影響》（中國人民解放軍出版社，2014年1月版）這本書中，馬漢首次提出“海權”概念，認為海權就是憑借海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西。具體來講，馬漢認為海權可從廣義和狹義兩個層面理解，狹義上的海權是指一個國家主要運用海軍力量來實現(xiàn)對海洋的控制；廣義上的海權則是指除了海上軍事實力，國家還可以運用其他海洋要素實現(xiàn)海權維護的目的，如海洋運輸、海洋經(jīng)濟產業(yè)等要素。馬漢重點強調，一個國家海權的強弱取決于強大的海軍實力和海上貿易的結合。強大的海軍能為海上貿易保駕護航，海上貿易則能為建設海軍提供經(jīng)濟支持，兩者相互結合，能共同推動一個國家海權的形成和發(fā)展。

馬漢認為，首先，要重視地理因素的作用。他強調一個海權國家如果擁有良好的地理位置，那么可以給該國的海權發(fā)展和維護帶來良性影響；反之，則會削弱該國的海權發(fā)展與維護能力。其次，社會政治因素也對海權起著重要影響作用。一個面向海洋發(fā)展的國家，民族性格中就要有實現(xiàn)貿易發(fā)展、追求利益的冒險精神，并且為海權的發(fā)展和維護提供充分的人力保障。最后，海權國家要在和平年代大力發(fā)展海洋事業(yè)；在戰(zhàn)爭期間，則要運用強大的海上軍事力量來實現(xiàn)對海權的控制，實現(xiàn)戰(zhàn)爭的勝利，維護國家的穩(wěn)定。

馬漢的海權論思想能夠積極地指導一個國家如何維護和發(fā)展海權，但是其理論也存在一定的局限性，比如他過度強調武力因素，忽視某些國家可以依靠的非武力因素，如在特定的環(huán)境下利用海上和平貿易方式實現(xiàn)國家的富強等。歷史上荷蘭的崛起，就是依靠橫跨整個世界的海上貿易，實現(xiàn)了國家的富強。同時，他片面抬高海軍在國家軍事力量中的地位，而忽視陸軍在戰(zhàn)爭勝負中的作用。此外，在第二次世界大戰(zhàn)中，德日法西斯國家借用和強化馬漢海權思想，擴充海上軍事力量，發(fā)動對歐洲、亞洲的侵略戰(zhàn)爭，給人類社會帶來了深重的災難。但不可否認，馬漢的海權論思想中關于海權的定義、海權的維護和發(fā)展、海權的作用等內容依然對當今各國實現(xiàn)國家綜合國力的提升、人民物質財富的積累和國家的穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。

二、海權論與中國的海洋權益

中國擁有漫長的海岸線，海洋資源豐富，利用和維護好廣闊的海洋權益成為我們國家崛起和民族復興的基礎。

首先，海洋權益對我國的戰(zhàn)略安全至關重要?？v觀中國近代史上一次次民族危機的爆發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)海洋是外來侵略者侵略中國的跳板。中國近代海上力量受到當時國內軍閥混戰(zhàn)、國外列強入侵等因素影響，發(fā)展緩慢，力量薄弱。因此，要重視和維護海洋權益，保障祖國的戰(zhàn)略安全和穩(wěn)定。

其次，海洋權益是中國未來經(jīng)濟發(fā)展的支撐。當今的世界處于經(jīng)濟全球化的時代，對海洋權益的依賴日漸突出。海洋中蘊藏著石油、天然氣、富含多種金屬成分的結核礦等資源，這些資源是我國未來經(jīng)濟發(fā)展、國家發(fā)展的重要支柱，好好開發(fā)這些海洋資源，將為我國在競爭激烈的國際大舞臺上實現(xiàn)更大的發(fā)展提供有力保障。

三、當前我國海洋權益的現(xiàn)狀

1.海洋島嶼主權爭端威脅中國海疆領土主權

目前，我國的島嶼主權爭端主要集中于釣魚島和南海地區(qū)。釣魚島位于中國東海，面積不到7平方公里。二戰(zhàn)結束時，波茨坦公告中明確標明臺灣、澎湖列島和釣魚島均為中國的領土，但美國以壓制中國為目的，將釣魚島的行政管轄權交給日本，中國長期聲稱對其擁有主權，釣魚島爭議由此發(fā)端。近年來，受右翼軍國主義、經(jīng)濟困境以及美國重返亞太戰(zhàn)略出臺的影響，新上臺的日本安倍政府加強了對中國固有領土釣魚島的管控，妄圖讓國際社會承認釣魚島為日方領土，并希望通過國家購買對釣魚島實現(xiàn)國有化占領。南海方面，雖然我國與東南亞國家就南海問題達成了《南海各方行動宣言》，但是南海問題依然沒有得到順利解決。

2.海洋經(jīng)濟利益被蠶食，海洋運輸安全受威脅

我國的海洋利益主要包括海底油氣資源、漁業(yè)資源和海上旅游資源等。1967年聯(lián)合國東南亞大陸探測團的報告指出，中國的南海地區(qū)蘊藏的油氣資源儲量有210萬立方公里，尚未進行大規(guī)模勘探和經(jīng)濟開采。但近年來，越南、馬來西亞等國在我國南海海域鉆井多達1000多口，年開采石油在千萬噸以上。韓國、朝鮮也在黃海中方管轄海域不時進行海域油氣資源的勘探和開發(fā)。此外，在南海、黃海海域，我國漁業(yè)資源不斷受到周邊國家掠奪，嚴重干擾了我國正常的海上漁業(yè)貿易。非法占據(jù)南海島嶼的一些南海國家，計劃與國際知名旅游開發(fā)公司合作，為實現(xiàn)占領相關島礁合法化提供事實依據(jù)。當前，我國主要的海洋運輸航線需要經(jīng)過或靠近索馬里海域、霍爾木茲海峽、蘇伊士運河、馬六甲海峽等世界重要航運通道。但是近年來，這些重要的世界航海線路受到伊拉克戰(zhàn)爭、伊朗核危機、阿拉伯之春運動等地區(qū)政治軍事不利因素影響，正常航運波動起伏較大，這對我國的海上運輸安全造成現(xiàn)實性威脅。

3.外部海洋強國和地區(qū)勢力的潛在威脅

進入21世紀以來，作為世界上最強大的海上強國，美國為了鞏固自己在東亞地區(qū)的霸主地位，在東亞地區(qū)動作不斷。與此同時，一些海上國家紛紛加強海上建設，這些國家的海洋戰(zhàn)略和舉措也會對我國維護海洋權益造成潛在威脅。

四、中國海洋權益維護的途徑

1.強化海權意識，重視海洋權益維護

我國政府應將海洋發(fā)展列入國家強國發(fā)展戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌各方力量，借鑒西方海上強國發(fā)展的經(jīng)驗，規(guī)劃和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，并適時提出海洋法草案的社會征求意見，將海洋權益維護提升到立法層面，以法律推動海洋戰(zhàn)略實施。同時，各級地方政府部門也應該認識到維護海洋權益的重要性，尤其是沿海的省份，應以“寸土不失、寸海不讓”的決心和意志對待海洋權益的維護，從地區(qū)實際出發(fā)，提出適合本地區(qū)發(fā)展的海洋發(fā)展規(guī)劃。

2.捍衛(wèi)海洋權益，建設強大“深藍海軍”

十八大之后的政府機制改革，將國家海洋局、中國海監(jiān)、公安部邊防海警、中國漁政和海上緝私警察重新組建成新的國家海洋局，并建立國家海洋委員會。國家在未來應該參考美國海岸警衛(wèi)隊的模式，建立中國自己的海岸警衛(wèi)隊，與海軍配合，在面對外來勢力和周邊國家對我國海洋權益的侵犯時，適時亮劍，提升和維護國家形象和威望。近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增長，國家加大了發(fā)展海軍的資金投入，遼寧號航空母艦正式入役，新型導彈驅逐艦、新型潛艇、大型登陸艦下水……這些具有現(xiàn)代先進技術的裝備加入人民海軍，強化了中國海軍深海立體作戰(zhàn)能力，為建設一支名副其實的“深藍海軍”隊伍提供硬件支持。

3.增強國民海洋意識，構建“中國海洋夢”

我國應該把重視陸地與重視海洋擺在同等重要的位置，要認識到海權的強弱關系著一個靠海生活繁衍的民族能否在21世紀激烈競爭的國際政治格局中實現(xiàn)國家的富強和繁榮。十八大之后，習近平總書記與其他中央領導同志在參觀大型展覽“復興之路”時，指出每個人都要有理想和追求，要有自己的夢想。要實現(xiàn)中國夢，也需要樹立海洋夢。我國需要強化海洋意識的宣傳和教育，借助網(wǎng)絡、電視、報紙等各種先進信息傳播方式，增強人們維護海洋權益的意識，提倡“中國夢，海洋夢”。

21世紀將是一個海洋競爭的時代，維護中國的海洋權益有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復興，也為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標發(fā)揮重要的作用。

[1][美]艾爾弗雷德·塞耶·馬漢.海權論[M]. 北京：中國言實出版社，2001.

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[6]習近平總書記深情闡述“中國夢”[EB/OL] . http：//news.xinhuanet.com/politics/2012-11/30/c_124026690.htm.