郝芳馨
摘 要:死刑復核程序是人民法院對死刑案件進行復核的一種特殊的審判程序,目的是為了防止冤殺錯殺。其實,在我國古代就已經(jīng)存在類似于現(xiàn)在的這種制度—秋審制度。秋審是清王朝的一種刑事訴訟制度,只有經(jīng)過皇帝的最終裁決才可以對犯人執(zhí)行死刑。雖然這項制度是為了保證皇權(quán)的專制與威嚴,但減少了冤案的可能性,不失為一項良好的司法保障制度。
關(guān)鍵詞:秋審;死刑復核;程序
一、秋審的沿革
1.秋審中“秋”字的由來。秋審作為一種死刑復核制度,可追溯至古代,有一定的歷史淵源。由于歷史上對死刑執(zhí)行時間的規(guī)定,審理囚獄主要在秋季進行。《左傳》中記載,君王鼓勵百姓追求獎賞,對刑罰表示畏懼,并以春夏作為獎賞的時間,以秋冬作為懲罰的時間。又有《禮記·月令》中記載在孟秋之月執(zhí)行死刑?!稘h書·灌夫傳》中記載,西漢有慣例春天不執(zhí)行死刑?!逗鬂h書·章帝記》中記載東漢章帝規(guī)定不在十一、十二月奏報囚犯?!逗鬂h書·陳寵傳》記載,章皇帝主張改為秋冬月斷獄行刑。陳寵支持章皇帝的主張,認為仲冬之月,身欲寧、事欲靜,初冬是符合月令節(jié)氣,符合古制度的。元和以前都是在三冬行刑,就是因為在這個時候施威怒造成了不寧,行大刑導致了不靜,因此水旱之災為患。
古代科技落后,對四季變化皆有畏懼之心,因此,歷代帝王的法令都與四季陰陽變化息息相關(guān)。由此我們可以認為,春夏為萬物生長之際,萬物復蘇,不宜動殺。而秋冬為萬物蕭條之際,正好可以利用這種蕭殺之氣強化處決的在囚的威肅與震力。清王朝的秋審制度中的“秋”就是在這樣一個數(shù)千年的歷史演變中逐漸形成的。
2.秋審制度的確立。秋審制度雖然在清王朝得到發(fā)展并最終確立,但如果追本溯源,我們還需要回到大明朝?!睹魇贰ば谭ㄖ径酚涊d,大明時期只存在朝審,即對于京師地區(qū)的死刑犯進行審理。而清朝的秋審制度實際上是對明代“遣官錄囚”制度的傳承。即對于京師地區(qū)以外的死刑犯,皇帝先派官員到各地方進行審理,再向皇帝呈報執(zhí)行死刑的名單,最后根據(jù)皇帝的旨意在冬至之前對處決的人執(zhí)行死刑。需要說明的是,秋審并不是我們通常所理解的在秋天處決死刑犯,其有特殊的規(guī)定。對于死刑中情有可原或者罪行較輕的人,可予以緩決,到第二年秋天再進行一次復核,決定是否處決,這種制度稱為“秋審再定”。因此,秋審制度在歷史上是一種特殊的司法審判制度。
清朝的秋審制度始于清朝初年,后不斷完善和發(fā)展。順治元年,刑部左侍郎黨崇雅第一次正式提出秋、朝審的建議。然而,由于順治初年全國尚未統(tǒng)一,清的司法審判制度不同于明朝,故秋審制度一直沒有的得到順利實施,直到順治十年才得以恢復。在京師設(shè)立了朝審,直隸開始設(shè)立秋審,在隨后的十五年后,各個省份普遍設(shè)立了秋審。在康熙年間秋審仿照朝審的程序進行,又進一步完善了秋審制度。到了乾隆年間秋審制度有了具體的法律依據(jù),開始時制定了《對比條款》,之后刑部侍郎阮葵生編纂了《秋讞志略》,對秋審制度做了進一步的完善。乾隆將制定的法律頒布于各省嚴格執(zhí)行。
二、秋審制度的運行
秋審主要分為秋審地方程序和中央程序,作為清朝一項重要的司法審判制度,有著自己的一套運行程序。
1.秋審地方程序。在清代,斬、絞之項有立決、監(jiān)候之分。秋審的對象為外省斬、絞監(jiān)候人犯,秋審的案件根據(jù)是否為第一次納入秋審程序,分為新案或者舊案。而且經(jīng)過秋審判處死刑的犯人需經(jīng)過死刑復核程序的審查決定是否執(zhí)行死刑,并非是立即執(zhí)行死刑。如果此次未經(jīng)過核準,會等到下一年再次復核。秋審地方政府的審理大體上都經(jīng)過以下幾道程序。
首先,州縣要進行的第一項工作是招冊。招冊就是核對記錄案情,制作案犯清冊。州縣需先查核納入秋審的案犯有無“存留養(yǎng)案”的情況,如果沒有此種情況,將案犯押解至省城,審理完畢后再押回。但是案犯要在規(guī)定的截止日期被送往各省,若沒有按期送達,則要進入到下一年度的秋審。根據(jù)清律的規(guī)定,原則上秋審省各督撫審查秋審的案件,會將人犯提審并押解至省城,督撫會同藩司共同審理案件并擬定向皇帝提交的具題。但是,實際執(zhí)行中很多情況下并不會按原則性的規(guī)定執(zhí)行,會存在一些例外。例如巡按在每年冬至巡歷時會審錄邊遠地區(qū)的監(jiān)候案,經(jīng)過審查如認為原判并無錯誤,他們就會直接維持原判,將案件移送復督撫,不再押解犯人到省城審錄。只有在囚犯臨時呼冤的情形下,該囚犯及關(guān)鍵證人才會解至省城。
其次是臬司督府的審錄和具題。州縣解囚的目的就是審錄。在省城的審錄由臬司和督府兩步組成。首先由臬司主持全省的秋審事項,細覽招冊明確各案的詳情,再予定稿。核準情實、緩決、可矜、留養(yǎng)承祀的情形后,會同藩司道審議案情,最后向督府呈文。督府在詳文呈上之后對案件進行會審。督府同藩司各道一起去臬司的衙門提審人犯。當堂審理并依法律確定罪名,審錄之后以題本的形式匯錄案情,上交刑部。與此同時,將案件事實清楚,罪名恰當?shù)陌讣斐牲S冊,奏報皇帝瀏覽。在省級的審理中,實際工作都是由臬司來完成,督府的會審只是形式上的程序,上交中央的題本“看語”也是由臬司擬定。在督府審錄完畢以后,應正式向皇帝具題。秋審的題本應將全省的案件匯集,制作成題本。而且各省督府秋審除了正式匯題的題本外,還應制作黃冊交給皇帝瀏覽。奏折制度興起后,為使皇帝及時知曉本省的秋審情況,督府又常于題本外,以奏折密報秋審動態(tài)。
2.秋審中央程序。秋審的中央程序主要由刑部定擬看語,九卿會審與會題、皇帝裁決三步組成。
首先是刑部擬定看語。據(jù)《清史稿·刑法志三》記載,刑部對各省提交的案件十分重視,對各省送來的案卷首先由要進行兩次審核,第一次審核時出現(xiàn)問題要用藍筆修改,第二次審核時要用紫筆修改。審核完畢后將案卷送往提調(diào)的各官員處匯總,最后呈到朝堂上核閱,決定各案是否為情實、緩決、可矜、留養(yǎng)承嗣。經(jīng)過這一系列的程序,再把案卷印刷成冊,分送各部院為會審做準備。其次就是會審與具題。據(jù)史料記載,九卿、詹事、科道會在八月份下旬的某一天,齊集在天安門外金水橋進行會審,會審完畢后交由皇帝做最后的裁決。最后,皇帝進行“勾到”。經(jīng)皇帝勾除的犯人會被處決,未勾除的則繼續(xù)監(jiān)禁,留待來年秋審。因此,勾到是決定犯人生死的關(guān)鍵一步。
據(jù)記載,在雍正前,很少看到皇帝對秋審的進行勾到,而是直接進行處決,只有朝審情實犯皇帝才親自勾到。至雍正二年,正式確立了每年勾到秋審人犯的制度。雍正二年后,除停勾之年外,每年秋審人犯會以“程途遠近,人數(shù)多寡”為標準分作數(shù)次勾到,交欽天監(jiān)選擇勾到日期,一般欽天監(jiān)會選擇多個勾到日期,由皇帝決定。在各省案件勾到的前五日,刑科給事中須進復奏本。乾隆十四年前,給事中須三復奏。乾隆十四年將秋審三復奏改為一復奏。到了勾到日,太監(jiān)預設(shè)御案,皇帝素服,大臣等皆常服,不掛珠。如犯人被勾決,其批示為:這所勾某某,著即處決;如果未被勾決,其批示為:某某著牢固監(jiān)禁。批完后密封的“勾到”由大學士交予刑科,刑科再授之監(jiān)察御史,御史送給刑部,即由刑部釘封,送兵部飛遞各省。到此,秋審的全部程序就完成了。
三、結(jié)語
中國的死刑復核制度——秋審,在封建社會經(jīng)過不斷的發(fā)展,在明清逐步得到完善。秋審制度不僅充分地體現(xiàn)了皇權(quán)的威嚴,也體現(xiàn)了皇帝嚴苛死刑攏絡(luò)人心的維權(quán)手段。從司法的角度來看,秋審作為死刑復議的最高形式,無疑是中國古代社會法治發(fā)展的一大進步。秋審不僅對我國封建法律制度的發(fā)展產(chǎn)生重大影響,東亞的許多國家也對其予以借鑒。其體現(xiàn)了更慎重的對待死刑,減少濫殺無辜的立法本意,是我國封建法律制度中的精華之處,值得現(xiàn)代法律制度對其延續(xù)和發(fā)展。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學法學院)
參考文獻:
[1] 沈厚鐸:《秋審初探》,《政法論壇》1998年第3期。
[2] 嚴文強:《清朝秋審制度新論》,《大眾商務(wù)》2009年第3期。
[3] 張本照:《清代秋審“勾到”》,《文史知識》2012年第9期。