余加偉

摘要：2014年9月19日，阿里巴巴成功在美國紐約證券交易所上市，這是我國社會信息化發(fā)展時代的里程碑時刻。在政務領域，20世紀80年代，中央和地方黨政機關開展辦公自動化（OA）工程，1993年開啟“三金工程”（金橋工程、金卡工程、金關工程），這些工程拉開了我國政府信息化建設帷幕。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，政府管理和服務非公有制經濟的助手[1]，面對整個社會信息化發(fā)展趨勢，勢必采用信息化的工作、服務方式，這是工商聯(lián)與時俱進的必然選擇。本文以云南省工商聯(lián)信息化建設為例，闡述其信息化建設現狀，為當前工商聯(lián)信息化建設提供經驗借鑒。

關鍵詞：工商聯(lián)；信息化建設

一、引言

中共十七大提出的“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”，上述“五化”中，比以往多了一個“信息化”[2]。在黨的十八大報告中，有19處表述提及信息、信息化、信息網絡、信息技術與信息安全[3]，更重要的是，報告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，并提出了走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，促進這“四化”同步發(fā)展，推動信息化與工業(yè)化深度融合。這充分反映了信息化本身已不再只是一種手段，而成為發(fā)展的目標和路徑?！靶畔⒒钡闹匾暿屈h和政府對當今時代特征的清醒認識與準確把握。今年，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃，即推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場?！薄盎ヂ?lián)網+”體現了信息化發(fā)展的新趨勢，即向網絡化、云計算、大數據、物聯(lián)網等方向發(fā)展。宏觀層面看，信息化戰(zhàn)略是當前經濟新常態(tài)下新一輪創(chuàng)新發(fā)展動力引擎，是重塑產業(yè)結構的新機遇。在此背景下，2014年7月份全國工商聯(lián)召開信息化工作會議，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏在會議上強調，實現信息化是工商聯(lián)順應時代發(fā)展的迫切要求，信息化是工商聯(lián)服務兩個健康的有效途徑，是工商聯(lián)提升工作科學化水平的重要支撐。同年9月份，為增強工商聯(lián)信息化工作的科學性，全國工商聯(lián)成立信息化工作專家組。同年全國工商聯(lián)發(fā)布了《關于加強工商聯(lián)信息化建設的意見》文件推進工商聯(lián)信息化建設。在全聯(lián)的指導下，各?。ǖ貐^(qū)）工商聯(lián)都部署信息化建設工作。

二、云南省工商聯(lián)信息化服務平臺系統(tǒng)結構

云南省工商聯(lián)統(tǒng)一數據庫群是各級工商聯(lián)信息化的信息資源集合，采用云南省邏輯統(tǒng)一的架構，并分為兩類數據庫，一是基礎數據庫，含有工商聯(lián)、非公經濟的基本數據；二是功能數據庫，含有各類特色數據，實現云南省工商聯(lián)信息資源“一源化”。

云南省工商聯(lián)信息化服務平臺基于數據庫群、大數據云服務平臺部署運行，包括兩部分：一是工商聯(lián)辦公服務平臺，二是面向非公經濟服務的工商聯(lián)企業(yè)服務平臺。

各級工商聯(lián)信息化服務平臺采用同構的邏輯機構，同樣基于工商聯(lián)數據庫群、大數據云服務平臺部署。其中各級工商聯(lián)辦公服務平臺中公共性應用服務和涉及各級工商聯(lián)協(xié)同辦公的應用服務由全聯(lián)統(tǒng)一建設，內部辦公應用服務由地方建設。

云南省內，省、市、縣三級服務平臺基于統(tǒng)一的邏輯結構、技術標準建立，實現各級工商聯(lián)信息化服務平臺“一體化”，各級工商聯(lián)信息化服務平臺采用統(tǒng)一的服務規(guī)范對外提供服務，實現非公經濟企業(yè)服務“一致化”。

三、云南省工商聯(lián)信息化運營模式

工商聯(lián)信息化工作是一項長期的工作，需要人力、物力持續(xù)的投入，不斷擴充服務資源，拓展服務手段，持續(xù)為黨和政府以及非公有制經濟提供服務。黨的十八屆三中全會提出要發(fā)揮市場的決定性作用，充分利用社會資源，云南省工商聯(lián)信息化建設工作在各級工商聯(lián)領導下，積極引入民間力量參與，市場化的運作模式，可持續(xù)的發(fā)展。

1.管理機制。云南省工商聯(lián)信息化服務平臺市場化運作方式主要思路是信息化服務的“管、供、用”相分離。“管”是指云南省各級工商聯(lián)在全聯(lián)的指導下對信息化工作進行統(tǒng)一決策和管理；“供”是指廣泛引入社會力量在工商聯(lián)的領導下為黨和政府、各級工商聯(lián)、非公經濟提供各項信息化服務；“用”是指各級工商聯(lián)依托信息化服務平臺服務非公經濟。

2.團隊建設。當前云南省工商聯(lián)缺乏相應的信息化技術人才，限制了工商聯(lián)信息化建設發(fā)展，為保證工商聯(lián)信息化服務平臺運營的規(guī)范化，常態(tài)化，云南省工商聯(lián)嘗試組建一支信息化建設的專業(yè)團隊，比如通過市場化的運作方式成立運營服務中心。信息中心負責全省工商聯(lián)信息化服務平臺運維工作，開展服務資源整合、信息采集、數據分析、宣傳推廣、客戶服務等工作，實現數據信息和服務資源省集中管理、調度，分級提供、分層落地。

3.宣傳工作。云南省工商聯(lián)對信息化服務平臺的宣傳工作采用線上線下相機結合的方式開展。前期以線下宣傳為主，省工商聯(lián)下發(fā)關于工商聯(lián)信息化服務平臺運營的通知，邀請工商聯(lián)副主席、執(zhí)常委、其他非公經濟企業(yè)積極參加推介會；在中期，在個商會組織會員企業(yè)舉辦推廣培訓活動，宣傳工商聯(lián)信息化服務平臺的各類面向非公企業(yè)的服務功能；在后期以線上宣傳為主，通過新興媒體，如微信、微博等，對工商聯(lián)信息化服務平臺進行持續(xù)宣傳報道，鼓勵廣大非公經濟企業(yè)對信息化平臺的試用。

4.服務運營。云南省工商聯(lián)信息化服務平臺運營工作分為三個方面，一是建立數據庫群、信息化辦公平臺和完善相關基礎設施；二是逐步建立各級企業(yè)服務平臺；三是開展服務資源匯集，推廣工商聯(lián)企業(yè)服務平臺。

四、總結

工商聯(lián)信息化建設工作絕不是對傳統(tǒng)的業(yè)務簡單的電子化，而是通過信息化建設，拓展服務手段，重塑業(yè)務流程、創(chuàng)新服務機制、提高服務水平，是工商聯(lián)積極融入社會信息化發(fā)展的表現?，F在各個地區(qū)工商聯(lián)信息化建設處于初級階段，既需要統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享，避免重復建設，也要富有區(qū)域特點，如云南省臨近東南亞地區(qū)，工商聯(lián)以“一帶一路”、“中國—東盟自由貿易區(qū)”為契機，基于信息化平臺開展外貿服務，構建云南省與東盟企業(yè)家社區(qū)等平臺，引導非公經濟企業(yè)“走出去”。在今后的工作中，各級工商聯(lián)進一步完善信息化建設工作，向深度和廣度推進，提高全社會對工商聯(lián)信息化建設的認識程度和參與程度，切實做好服務黨和政府、服務工商聯(lián)，服務非公經濟。（作者單位：云南財經大學）

參考文獻：

[1]王欽敏：全國工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁][EB/OL].（2013-03-06）[2015-07-15].http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-03/06/c_114914048.htm

[2]工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化市場化國際化中國“五化”之路[EB/OL].（2007-11-23）[2015-07-15].http：//news.xinhuanet.com/politics/2007-11/23/content_7132438.htm

[3]胡虎.十八大報告19處表述與信息化相關[EB/OL].（2012-11-14）[2015-07-15].http：//www.c114.net/news/16/a728267.html