張妃 屈怡

摘要：本文對(duì)衡陽(yáng)市農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析得出：衡陽(yáng)市農(nóng)民收入雖比全國(guó)平均水平高但是城鄉(xiāng)居民收入差距巨大。農(nóng)民收入收入增加主要是靠外出務(wù)工的工資性收入支撐。而傳統(tǒng)的家庭營(yíng)業(yè)收入?yún)s在呈下降的趨勢(shì)。農(nóng)民收入不能持續(xù)提高將給國(guó)家有兩個(gè)百年計(jì)劃的落實(shí)，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)與消費(fèi)和教育四個(gè)方面帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。為了讓農(nóng)民收入能持續(xù)增加，確保2020年衡陽(yáng)市所有農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民純收入；影響；措施

1.衡陽(yáng)市農(nóng)民收入現(xiàn)狀

1.1衡陽(yáng)市農(nóng)民純收入與全國(guó)平均農(nóng)民純收入比較（單位：元）來(lái)自衡陽(yáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

純收入方面：2014年衡陽(yáng)市農(nóng)民人均純收入達(dá)13242元，比上年同期增加1366元，增長(zhǎng)115%。2011年至2015年5年，衡陽(yáng)市農(nóng)民人均純收入分別為8506 元、10116元、11876、13242元、1069942。這五年的年增長(zhǎng)速度分別為178%、189%、129%、115%、96%。而全國(guó)2011年全國(guó)農(nóng)民的均純收入6977元，比上年同期增長(zhǎng)1058元。2011年至2014年全國(guó)農(nóng)民收入人均分別為6977元、7917元、8896元、9892元。這四年的增長(zhǎng)速度分別為151%、119%、11%、101%。[1]從上述數(shù)據(jù)得出衡陽(yáng)市農(nóng)民每年的純收入比全國(guó)平均農(nóng)民純收入都高，且增長(zhǎng)速度成穩(wěn)定上漲的趨勢(shì)。

上述表中看出2011年至2015年相差收入分別為：9360元、10164元、9055元、89748元。這五年城鎮(zhèn)居民純收入是農(nóng)村居民純收入的兩倍，收入差距在進(jìn)一步的拉大。

1.2收入結(jié)構(gòu)

在對(duì)衡陽(yáng)市農(nóng)民收入調(diào)查數(shù)據(jù)從收入構(gòu)成來(lái)看，工資性收入支撐著農(nóng)民收入增長(zhǎng)。2014年衡陽(yáng)市農(nóng)民工資性收入人均為631793元，經(jīng)營(yíng)凈收入399650元、轉(zhuǎn)移凈收入268161元。[2]第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重過(guò)大隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、現(xiàn)代化水平的不斷提高和農(nóng)民就業(yè)選擇機(jī)會(huì)不斷拓寬，工資性收入比重在今后還將繼續(xù)提高。而由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的收入成慢慢下降的趨勢(shì)。

2.衡陽(yáng)市農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入相差距大帶來(lái)的負(fù)面影響

2.1對(duì)國(guó)家兩個(gè)百年夢(mèng)計(jì)劃的影響

十八大指出：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，這是中國(guó)夢(mèng)的第一個(gè)宏偉目標(biāo)；在中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這是中國(guó)夢(mèng)的第二個(gè)宏偉目標(biāo)。[3]而“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民收入問(wèn)題。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照翻兩番的要求，到2020年農(nóng)民人均可支配收入應(yīng)達(dá)到11000元，比2000年增加8272元，年均增長(zhǎng)722%。2015年1月至10月衡陽(yáng)市農(nóng)民純收入達(dá)106942元，[1]離2020年小康水平還差99306元。十八大明確指出2020年一定要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。離2020年還有五年時(shí)間。如果農(nóng)民收入增加沒能達(dá)到2020年國(guó)家制定的參數(shù)，勢(shì)必會(huì)影響國(guó)家第一個(gè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果第一個(gè)沒有實(shí)現(xiàn)，第二個(gè)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)就是一句空話。

2.2 對(duì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的影響

2015年中國(guó)銀行6次下調(diào)存款利率的目的就是刺激國(guó)民消費(fèi)。使企業(yè)更容易貸款。利率下降對(duì)企業(yè)的擴(kuò)展與投資也是種支持。農(nóng)民雖有消費(fèi)的欲望。但是要是沒有足夠的購(gòu)買力，那企業(yè)生產(chǎn)的商品就沒有辦法銷售出去。大量的商品堆積造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。為了維持企業(yè)生存，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)縮小，大量的在外務(wù)工人員就會(huì)失業(yè)。而工資性收入又占農(nóng)民收入主導(dǎo)地位。如果在外務(wù)工的人員沒辦法再就業(yè)，農(nóng)民收入要持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)有可能成為泡影。

2.3 對(duì)農(nóng)民消費(fèi)影響

根據(jù)衡陽(yáng)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中得知：農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出892865元，其中食品支出315914元、居住支出188516元、醫(yī)療保健支出83241元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為354%。[2]從上述數(shù)據(jù)可看出農(nóng)民更多的是用于經(jīng)常性項(xiàng)目的支出。而用于非經(jīng)常性支出的項(xiàng)目的消費(fèi)比較不大。農(nóng)民收入水平低使得當(dāng)前農(nóng)村大多數(shù)人只是停留在吃飽、穿暖、有房住的階段。馬云申稱目前中國(guó)有八億人生活在農(nóng)村，如果讓農(nóng)村居民把銀行里的錢拿出來(lái)去消費(fèi)。這樣可以刺激企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后，工人就業(yè)崗位就會(huì)增加。這樣可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位與平臺(tái)。農(nóng)民的工資性收入會(huì)越來(lái)越高。收入高了自然就帶動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)版塊的發(fā)展。國(guó)家經(jīng)濟(jì)成一個(gè)良性發(fā)展的好局面。

2.4 對(duì)下一代教育投資方面的影響

“百年大計(jì)，教育為本”。在對(duì)衡陽(yáng)市農(nóng)民高學(xué)歷調(diào)查這一項(xiàng)得出市區(qū)及周邊縣鎮(zhèn)的農(nóng)民學(xué)歷教育比常寧、耒陽(yáng)、衡東、邵陽(yáng)地區(qū)的人數(shù)要多。農(nóng)民收入如果不提高，農(nóng)村居民對(duì)下一代更高級(jí)的教育投資勢(shì)必會(huì)減少。而下一代又是祖國(guó)的未來(lái)與希望。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示在龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力中，有較高素質(zhì)，特別是有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工約占30%，他們的收入高出務(wù)工者平均收入的30—40%，有的已進(jìn)入高技能崗位或企業(yè)（公司）的管理決策層。[4]所以農(nóng)民收入提高對(duì)下一代的教育投資起著重要的決定。同時(shí)教育質(zhì)量也對(duì)國(guó)家的建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的作用。

3.提高衡陽(yáng)市農(nóng)民收入的措施

根據(jù)2015年10月29日召開的十八屆五中全會(huì)精神，衡陽(yáng)市各級(jí)政府部門應(yīng)探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，要讓農(nóng)業(yè)全面現(xiàn)代化，加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展。走出高效，產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。重點(diǎn)給農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，加快全民“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”之《互聯(lián)網(wǎng)+》行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施速度。[5]

3.1 增加農(nóng)民就業(yè)崗位

如果不提高農(nóng)民收入，那么農(nóng)民有可能從暫時(shí)性貧窮變成隔代貧窮。所以農(nóng)民重點(diǎn)就是增加收入，而農(nóng)民就業(yè)率高低直接影響著收入問(wèn)題，所以要加增加農(nóng)民就業(yè)崗位與渠道。措施如下；一、加速力度推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。二、大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)高附加值的特色品種，加快挖掘畜牧業(yè)、蔬菜、水果和水產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力。[5]三、招商引資。鼓勵(lì)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門合作到農(nóng)村辦企業(yè)。提高農(nóng)民就業(yè)率。

3.2 開發(fā)農(nóng)村人力資源

鄧小平在1988年就提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。農(nóng)民要想創(chuàng)收就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施要求農(nóng)民懂科技。如果還是按照以前傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，靠體力勞動(dòng)和勞動(dòng)粗放型創(chuàng)收勢(shì)必會(huì)影響小康生活水平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和高等教育，提高農(nóng)民文化、科技素質(zhì)和進(jìn)行種養(yǎng)科普知識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民終身教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高級(jí)專門人才。讓教育更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3.3 加速農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)

2015年馬云在雙“十一”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)商品交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全球商品交易的目標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)交易在24小時(shí)內(nèi)就突破900億元大關(guān)。而“雙十一”活動(dòng)農(nóng)村參與的人數(shù)偏低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示；中國(guó)有8億農(nóng)村人口。目前中國(guó)各電商平臺(tái)大腕都在努力爭(zhēng)奪農(nóng)村市場(chǎng)的這塊蛋糕。他們的戰(zhàn)略主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)副產(chǎn)品銷售給城市，同時(shí)將城市產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售給農(nóng)村。而農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)這一步目前還沒有攻堅(jiān)。政府完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，同時(shí)協(xié)調(diào)搞好物流、水電及通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施并利用各種手段培養(yǎng)農(nóng)民信息意識(shí)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)?！皹淞⑿畔⑴d農(nóng)”戰(zhàn)略觀念。使他們盡快向“信息農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。[6]

3.4 加大信貸服務(wù)力度

3.4.1 提高農(nóng)民貸款經(jīng)營(yíng)管理及管理意識(shí)

低收入的貧困戶發(fā)展自身潛能的機(jī)會(huì)缺乏，小額信貸就幫到這些家庭。農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的人員可以定期召開借貸會(huì)議，指導(dǎo)其合理使用資金及選擇項(xiàng)目，且為貧困家庭提供相應(yīng)的技術(shù)支持。促進(jìn)貸款發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避貸款不會(huì)利用或盲目使用弊端。[6]讓低收入的貧困用戶做到“有借有還，再借不難”。并幫其早日擺脫貧困的局面。

3.4.2 降低貸款門檻

1）依據(jù)農(nóng)民的小額信貸管理方法擴(kuò)大范圍，將長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且有固定居所的農(nóng)民在地區(qū)政府及村委會(huì)審批下，歸入小額信貸服務(wù)范圍，使更多農(nóng)民能獲得信貸服務(wù)。

2）不斷將貸款范圍及額度進(jìn)行提升，從而滿足農(nóng)民多層次的金融需求。

3）將信用證明的發(fā)放及授信程序進(jìn)行規(guī)范化，使農(nóng)民在規(guī)定的范圍內(nèi)能隨貸隨用。

信貸期限規(guī)范，將農(nóng)民實(shí)際的生產(chǎn)周期進(jìn)行充分考慮。[6]（作者單位：湖南交通工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

項(xiàng)目基金編號(hào)：衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目 2013C30

參考文獻(xiàn)：

[1]衡陽(yáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng) http：//www.hytj.gov.cn

[2]陸成 衡陽(yáng)市2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[ R].衡陽(yáng)：衡陽(yáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2015

[3]辛向陽(yáng) 中國(guó)夢(mèng)與兩個(gè)一百年 [A].貴陽(yáng) 中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2013

[4]佚名 衡陽(yáng)市增加農(nóng)民收入的探討 http：//www.zgxcfx.com 2013

[5]2015年十八屆五中全會(huì)公報(bào)全文（解讀）http：//zuowen.yjbys.com 2015

[6]賀文麗 衡陽(yáng)市農(nóng)村信用社小額貸款問(wèn)題研究[D] 長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013

[7]屈東春 新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展問(wèn)題研究-以衡陽(yáng)市為例 [D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009