美宣示南?！昂叫凶杂伞笔恰凹埨匣ⅰ?/h1>
2015-05-30 10:48:04
新傳奇 2015年42期
長(zhǎng)期的“老大”意識(shí)決定了美國(guó)無(wú)法在南海方向“示弱”，不能丟了面子。無(wú)論對(duì)內(nèi)對(duì)外而言，美國(guó)都亟須在南海上演一場(chǎng)好萊塢式的大戲。
早在今年5月上旬，就有美國(guó)媒體透露，“美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特已經(jīng)要求他的部下考慮介入南海的選項(xiàng)，其中就包括派遣軍艦和偵察機(jī)進(jìn)入到中國(guó)宣稱擁有主權(quán)的島礁12海里以內(nèi)范圍?！泵绹?guó)《紐約時(shí)報(bào)》10月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)已知會(huì)其亞洲盟友該國(guó)軍艦駛?cè)肽虾＿M(jìn)行巡邏的具體計(jì)劃。隨著美國(guó)在南海問(wèn)題上日漸對(duì)中國(guó)有些無(wú)計(jì)可施，國(guó)內(nèi)外某些壓力日益增大，美軍進(jìn)入12海里的可能性正在不斷增大。
美“航行自由”是什么
自2015年以來(lái)，圍繞中國(guó)南沙島礁擴(kuò)建工程，美國(guó)已撇下在南海問(wèn)題上“不選邊、不站隊(duì)”的“虛偽中立的外衣”，從幕后走向前臺(tái)，動(dòng)用外交、輿論、國(guó)際法及軍事等手段直接向中國(guó)發(fā)難。其中，最過(guò)火的莫過(guò)于宣稱美國(guó)海軍艦機(jī)將進(jìn)入中國(guó)控制島礁的12海里內(nèi)進(jìn)行“航行自由”宣示。
近日，美國(guó)國(guó)防部的匿名官員透露，美國(guó)海軍預(yù)計(jì)將在2周內(nèi)進(jìn)入中國(guó)最近在南海實(shí)施建設(shè)工程的島礁的12海里以內(nèi)，并聲稱此項(xiàng)行動(dòng)或即將得到白宮的授權(quán)。
美國(guó)所謂的“航行自由”行動(dòng)到底是什么？它在多大程度上是針對(duì)中國(guó)而來(lái)，又在多大程度上是美國(guó)整體軍事戰(zhàn)略的體現(xiàn)？
其實(shí)，“航行自由”行動(dòng)是美國(guó)軍事戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，美軍已經(jīng)在世界各地進(jìn)行了幾十年。只要美國(guó)認(rèn)為某個(gè)國(guó)家或地區(qū)作出了“過(guò)分”的海洋權(quán)益聲索，它就要對(duì)這個(gè)國(guó)家進(jìn)行“航行自由”宣示，而這一宣示的“受害國(guó)”既包括與美國(guó)關(guān)系不佳的國(guó)家或地區(qū)，也包括美國(guó)的盟友。
例如，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部信息，2013-2014年度，美國(guó)針對(duì)以下國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了“航行自由”宣示：阿根廷、巴西、中國(guó)、厄瓜多爾、印度，印尼、伊朗、利比亞、馬來(lái)西亞、馬爾代夫、尼加拉瓜、阿曼、秘魯、菲律賓、韓國(guó)、斯里蘭卡、中國(guó)臺(tái)灣、委內(nèi)瑞拉、越南。其中，菲律賓和韓國(guó)是美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事盟友?？梢?jiàn)，“航行自由”是美國(guó)軍事霸權(quán)戰(zhàn)略的體現(xiàn)，是其揮之不去的“霸權(quán)習(xí)慣”。
就美軍這次的南?！昂叫凶杂伞毙荆婕皟蓚€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。首先，這次行動(dòng)是屬于美軍常態(tài)的“航行自由”范疇，還是專門羞辱中國(guó)的“炮艦外交”？其次，這次行動(dòng)只是針對(duì)中國(guó)的島礁擴(kuò)建，還是針對(duì)所有南海聲索國(guó)的島礁擴(kuò)建？美軍打著國(guó)際法（具體說(shuō)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》）的旗號(hào)而來(lái)，但如果針對(duì)的只是中國(guó)，而繞過(guò)比中國(guó)更早進(jìn)行島礁擴(kuò)建的越南、菲律賓和馬來(lái)西亞，那它就明顯喪失了在南海爭(zhēng)端上的中立立場(chǎng)，與其“維持中立”的官方立場(chǎng)不符。
專家認(rèn)為，美國(guó)最有可能以常規(guī)“航行自由”宣示的方式進(jìn)行這次行動(dòng)。在中東危機(jī)愈演愈烈的情況下，在亞太軍事挑釁中國(guó)只會(huì)無(wú)謂消耗美國(guó)本就捉襟見(jiàn)肘的戰(zhàn)略資源。
美“進(jìn)入12海里”實(shí)屬霸權(quán)訴求
事實(shí)上，美軍“進(jìn)入12海里”有三大霸權(quán)訴求：
首先，是為了鞏固其在南海地區(qū)霸權(quán)的地位。近年來(lái)，中國(guó)依然致力于維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，奉行睦鄰友好的外交政策，但更注重“維穩(wěn)”與“維權(quán)”的平衡，在主權(quán)相關(guān)問(wèn)題上立場(chǎng)愈發(fā)堅(jiān)定。而美國(guó)將南海當(dāng)成是與中國(guó)“掰手腕”的重要區(qū)域，極不愿意看到中國(guó)在南海有所作為，認(rèn)為中國(guó)的終極目標(biāo)是在亞太地區(qū)取美國(guó)而代之。中國(guó)南沙島礁擴(kuò)建工程更是被美國(guó)視為改變游戲規(guī)則和力量平衡的重大動(dòng)作，美國(guó)采取“航行自由”宣示行動(dòng)在內(nèi)一切措施，正如有人指出的那樣，就是為了阻止中國(guó)在南沙島礁的進(jìn)一步軍事化，特別是要確保中國(guó)不在島礁上部署先進(jìn)武器。
其次，是為了捍衛(wèi)美國(guó)例外式海洋霸權(quán)的規(guī)則。美國(guó)國(guó)會(huì)尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），但卻經(jīng)常對(duì)其他國(guó)家是否遵守《公約》指手畫腳，在航行自由問(wèn)題上，美國(guó)有個(gè)“航行自由宣示計(jì)劃”，意在通過(guò)軍事和外交行動(dòng)打壓其他沿海國(guó)的“過(guò)分海洋主張”，該計(jì)劃并不符合國(guó)際法，完全是美國(guó)在《公約》制度之外另起爐灶的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)是希望弱化或削弱各沿海國(guó)的主權(quán)主張以擴(kuò)大公共海洋空間，為美軍在他國(guó)周邊進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)聽(tīng)、偵察等非法活動(dòng)提供便利。具體到南海，該地區(qū)的航行自由一直不存在任何問(wèn)題，中國(guó)島礁擴(kuò)建的主要目的就是為了更好地為該地區(qū)提供包括航行自由在內(nèi)的國(guó)際公共物品。美國(guó)醉翁之意并不在航行自由問(wèn)題，而是希望通過(guò)炒作該問(wèn)題，推動(dòng)航行自由行動(dòng)來(lái)削弱中國(guó)在南沙島礁附近的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和歷史性海洋權(quán)益主張。
另外，也是為了維護(hù)其作為海洋霸權(quán)的臉面。美國(guó)的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境、長(zhǎng)期的“老大”意識(shí)決定了美國(guó)無(wú)法在南海方向“示弱”，不能丟了面子。無(wú)論對(duì)內(nèi)對(duì)外而言，美國(guó)都亟須在南海上演一場(chǎng)好萊塢式的大戲。
美軍常規(guī)“航行自由”行動(dòng)的國(guó)際法基礎(chǔ)是《公約》中的“無(wú)害通過(guò)”原則，即船舶（包括軍艦）通過(guò)沿海國(guó)家12海里領(lǐng)海不能威脅到這些國(guó)家的和平、良好秩序與安全。用“無(wú)害通過(guò)”原則處理美軍“航行自由”宣示，我們是否吃虧了呢？的確，1992年的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》要求外國(guó)軍用船舶進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
但如今，中國(guó)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，中國(guó)具體的軍事政策似乎正在向國(guó)際通行的“無(wú)害通過(guò)”原則靠攏，即“無(wú)害通過(guò)”無(wú)需相關(guān)國(guó)家的批準(zhǔn)。中國(guó)軍方變得更加自信，也有膽氣進(jìn)入到美國(guó)海域還以顏色。因此，對(duì)于應(yīng)用國(guó)際通行的“無(wú)害通過(guò)”原則處理南海事宜，我們也不必覺(jué)得吃虧。
若美軍逼近南海島礁，中國(guó)如何接招
就力量對(duì)比來(lái)看，中美各有優(yōu)勢(shì)。在海上，南沙島礁附近海域水文條件復(fù)雜，并不適合大型船只巡航。若美軍通過(guò)臨時(shí)部署的方式執(zhí)行該任務(wù)，難以逃脫中方的監(jiān)控，中國(guó)必然會(huì)相應(yīng)增加在相關(guān)海域的力量存在。
空中的形勢(shì)有所不同。一方面，由于南沙島礁上的機(jī)場(chǎng)還未建成，中國(guó)海南島附近的機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)不如美軍在菲律賓等南海周邊地區(qū)的機(jī)場(chǎng)近便，一旦有事，中國(guó)飛機(jī)的馳援效率不如美國(guó);另一方面，飛越南沙島礁的時(shí)間很短，應(yīng)對(duì)窗口期有限，除非中國(guó)有飛機(jī)恰好在附近空域巡航，否則，遠(yuǎn)處空域或機(jī)場(chǎng)上的中國(guó)空中力量幾乎無(wú)法對(duì)此做出快速反應(yīng)。
對(duì)美國(guó)而言，海上進(jìn)入與空中進(jìn)入各有利弊。海上進(jìn)入遭到攔截的可能性高，但勝在持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，“演出效果”更好?？罩羞M(jìn)入容易實(shí)現(xiàn)，但滯留時(shí)間短，效果很可能達(dá)不到預(yù)期，而且風(fēng)險(xiǎn)更高。軍事專家尹卓表示，美國(guó)瀕海戰(zhàn)斗艦只有3000多噸，在碰到中國(guó)在南海維權(quán)的執(zhí)法船或艦艇時(shí)，其噸位上不占優(yōu)勢(shì)，若遭遇撞擊，其艦艇會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞。從安全角度考慮，美國(guó)可能會(huì)派大型艦艇，如8000-9000噸級(jí)的阿利伯克級(jí)“宙斯盾”艦進(jìn)入到中國(guó)南海島礁12海里范圍內(nèi)。
為了應(yīng)對(duì)美軍可能的進(jìn)入，中國(guó)無(wú)疑應(yīng)加強(qiáng)對(duì)南沙島礁及附近海空的日常巡航和管控，適當(dāng)強(qiáng)化力量部署，嚴(yán)密監(jiān)視美海空兵力的動(dòng)向，并視情況采取針對(duì)性措施。
若美軍艦機(jī)真的進(jìn)來(lái)了，中國(guó)的臨場(chǎng)反應(yīng)應(yīng)視情況而定。如果對(duì)方只是偷偷地來(lái)，或是打擦邊球式快進(jìn)快出，沒(méi)有其他挑釁性動(dòng)作，那么斗爭(zhēng)的重點(diǎn)實(shí)際上在輿論及外交層面，中方的主要任務(wù)是監(jiān)視取證，以警告威懾為主。
若美國(guó)艦機(jī)大張旗鼓地逼近相關(guān)海域，中國(guó)可以采取音頻警告、航向管制、緊貼跟隨等強(qiáng)制性措施進(jìn)行驅(qū)離，并根據(jù)美方的反應(yīng)籌劃進(jìn)一步行動(dòng)。
只是，既然美國(guó)人是為了宣示，第一種進(jìn)入方式的象征色彩多少會(huì)讓他們有些底氣不足，有違美軍行動(dòng)的初衷，意義不大。因此，美軍采取第二種方式進(jìn)入的可能性更大。
在此過(guò)程中，可以確定的是，無(wú)論是美國(guó)的進(jìn)入還是中國(guó)的反進(jìn)入，都會(huì)非常克制，因?yàn)殡p方都不希望因此導(dǎo)致對(duì)抗升級(jí)。問(wèn)題是，雙方軍事力量在保持克制的同時(shí)，還得向世界展示堅(jiān)強(qiáng)的決心和意志，這就使得對(duì)局勢(shì)的掌控變得困難。鑒于中美南海摩擦已經(jīng)演變成一場(chǎng)涉及雙方權(quán)利、規(guī)則和榮譽(yù)在內(nèi)的綜合博弈，雙方都很難讓步，美軍進(jìn)入南沙島礁12海里恐將引發(fā)中美對(duì)抗升級(jí)。即便美軍成功在中國(guó)來(lái)不及有實(shí)質(zhì)反應(yīng)的情況下完成了“航行自由”宣示行動(dòng)，結(jié)果也絕非美國(guó)所愿。美軍的此類行動(dòng)必然激發(fā)中國(guó)強(qiáng)化在南沙島礁及附近海域的力量部署，加強(qiáng)對(duì)美軍艦機(jī)的反制，由此，雙方可能在南海進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)峙。
（《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2015.10.16、澎湃新聞網(wǎng)2015.10.15等）
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早在今年5月上旬，就有美國(guó)媒體透露，“美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特已經(jīng)要求他的部下考慮介入南海的選項(xiàng)，其中就包括派遣軍艦和偵察機(jī)進(jìn)入到中國(guó)宣稱擁有主權(quán)的島礁12海里以內(nèi)范圍?！泵绹?guó)《紐約時(shí)報(bào)》10月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)已知會(huì)其亞洲盟友該國(guó)軍艦駛?cè)肽虾＿M(jìn)行巡邏的具體計(jì)劃。隨著美國(guó)在南海問(wèn)題上日漸對(duì)中國(guó)有些無(wú)計(jì)可施，國(guó)內(nèi)外某些壓力日益增大，美軍進(jìn)入12海里的可能性正在不斷增大。
美“航行自由”是什么
自2015年以來(lái)，圍繞中國(guó)南沙島礁擴(kuò)建工程，美國(guó)已撇下在南海問(wèn)題上“不選邊、不站隊(duì)”的“虛偽中立的外衣”，從幕后走向前臺(tái)，動(dòng)用外交、輿論、國(guó)際法及軍事等手段直接向中國(guó)發(fā)難。其中，最過(guò)火的莫過(guò)于宣稱美國(guó)海軍艦機(jī)將進(jìn)入中國(guó)控制島礁的12海里內(nèi)進(jìn)行“航行自由”宣示。
近日，美國(guó)國(guó)防部的匿名官員透露，美國(guó)海軍預(yù)計(jì)將在2周內(nèi)進(jìn)入中國(guó)最近在南海實(shí)施建設(shè)工程的島礁的12海里以內(nèi)，并聲稱此項(xiàng)行動(dòng)或即將得到白宮的授權(quán)。
美國(guó)所謂的“航行自由”行動(dòng)到底是什么？它在多大程度上是針對(duì)中國(guó)而來(lái)，又在多大程度上是美國(guó)整體軍事戰(zhàn)略的體現(xiàn)？
其實(shí)，“航行自由”行動(dòng)是美國(guó)軍事戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，美軍已經(jīng)在世界各地進(jìn)行了幾十年。只要美國(guó)認(rèn)為某個(gè)國(guó)家或地區(qū)作出了“過(guò)分”的海洋權(quán)益聲索，它就要對(duì)這個(gè)國(guó)家進(jìn)行“航行自由”宣示，而這一宣示的“受害國(guó)”既包括與美國(guó)關(guān)系不佳的國(guó)家或地區(qū)，也包括美國(guó)的盟友。
例如，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部信息，2013-2014年度，美國(guó)針對(duì)以下國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了“航行自由”宣示：阿根廷、巴西、中國(guó)、厄瓜多爾、印度，印尼、伊朗、利比亞、馬來(lái)西亞、馬爾代夫、尼加拉瓜、阿曼、秘魯、菲律賓、韓國(guó)、斯里蘭卡、中國(guó)臺(tái)灣、委內(nèi)瑞拉、越南。其中，菲律賓和韓國(guó)是美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事盟友?？梢?jiàn)，“航行自由”是美國(guó)軍事霸權(quán)戰(zhàn)略的體現(xiàn)，是其揮之不去的“霸權(quán)習(xí)慣”。
就美軍這次的南?！昂叫凶杂伞毙荆婕皟蓚€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。首先，這次行動(dòng)是屬于美軍常態(tài)的“航行自由”范疇，還是專門羞辱中國(guó)的“炮艦外交”？其次，這次行動(dòng)只是針對(duì)中國(guó)的島礁擴(kuò)建，還是針對(duì)所有南海聲索國(guó)的島礁擴(kuò)建？美軍打著國(guó)際法（具體說(shuō)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》）的旗號(hào)而來(lái)，但如果針對(duì)的只是中國(guó)，而繞過(guò)比中國(guó)更早進(jìn)行島礁擴(kuò)建的越南、菲律賓和馬來(lái)西亞，那它就明顯喪失了在南海爭(zhēng)端上的中立立場(chǎng)，與其“維持中立”的官方立場(chǎng)不符。
專家認(rèn)為，美國(guó)最有可能以常規(guī)“航行自由”宣示的方式進(jìn)行這次行動(dòng)。在中東危機(jī)愈演愈烈的情況下，在亞太軍事挑釁中國(guó)只會(huì)無(wú)謂消耗美國(guó)本就捉襟見(jiàn)肘的戰(zhàn)略資源。
美“進(jìn)入12海里”實(shí)屬霸權(quán)訴求
事實(shí)上，美軍“進(jìn)入12海里”有三大霸權(quán)訴求：
首先，是為了鞏固其在南海地區(qū)霸權(quán)的地位。近年來(lái)，中國(guó)依然致力于維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，奉行睦鄰友好的外交政策，但更注重“維穩(wěn)”與“維權(quán)”的平衡，在主權(quán)相關(guān)問(wèn)題上立場(chǎng)愈發(fā)堅(jiān)定。而美國(guó)將南海當(dāng)成是與中國(guó)“掰手腕”的重要區(qū)域，極不愿意看到中國(guó)在南海有所作為，認(rèn)為中國(guó)的終極目標(biāo)是在亞太地區(qū)取美國(guó)而代之。中國(guó)南沙島礁擴(kuò)建工程更是被美國(guó)視為改變游戲規(guī)則和力量平衡的重大動(dòng)作，美國(guó)采取“航行自由”宣示行動(dòng)在內(nèi)一切措施，正如有人指出的那樣，就是為了阻止中國(guó)在南沙島礁的進(jìn)一步軍事化，特別是要確保中國(guó)不在島礁上部署先進(jìn)武器。
其次，是為了捍衛(wèi)美國(guó)例外式海洋霸權(quán)的規(guī)則。美國(guó)國(guó)會(huì)尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），但卻經(jīng)常對(duì)其他國(guó)家是否遵守《公約》指手畫腳，在航行自由問(wèn)題上，美國(guó)有個(gè)“航行自由宣示計(jì)劃”，意在通過(guò)軍事和外交行動(dòng)打壓其他沿海國(guó)的“過(guò)分海洋主張”，該計(jì)劃并不符合國(guó)際法，完全是美國(guó)在《公約》制度之外另起爐灶的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)是希望弱化或削弱各沿海國(guó)的主權(quán)主張以擴(kuò)大公共海洋空間，為美軍在他國(guó)周邊進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)聽(tīng)、偵察等非法活動(dòng)提供便利。具體到南海，該地區(qū)的航行自由一直不存在任何問(wèn)題，中國(guó)島礁擴(kuò)建的主要目的就是為了更好地為該地區(qū)提供包括航行自由在內(nèi)的國(guó)際公共物品。美國(guó)醉翁之意并不在航行自由問(wèn)題，而是希望通過(guò)炒作該問(wèn)題，推動(dòng)航行自由行動(dòng)來(lái)削弱中國(guó)在南沙島礁附近的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和歷史性海洋權(quán)益主張。
另外，也是為了維護(hù)其作為海洋霸權(quán)的臉面。美國(guó)的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境、長(zhǎng)期的“老大”意識(shí)決定了美國(guó)無(wú)法在南海方向“示弱”，不能丟了面子。無(wú)論對(duì)內(nèi)對(duì)外而言，美國(guó)都亟須在南海上演一場(chǎng)好萊塢式的大戲。
美軍常規(guī)“航行自由”行動(dòng)的國(guó)際法基礎(chǔ)是《公約》中的“無(wú)害通過(guò)”原則，即船舶（包括軍艦）通過(guò)沿海國(guó)家12海里領(lǐng)海不能威脅到這些國(guó)家的和平、良好秩序與安全。用“無(wú)害通過(guò)”原則處理美軍“航行自由”宣示，我們是否吃虧了呢？的確，1992年的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》要求外國(guó)軍用船舶進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
但如今，中國(guó)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，中國(guó)具體的軍事政策似乎正在向國(guó)際通行的“無(wú)害通過(guò)”原則靠攏，即“無(wú)害通過(guò)”無(wú)需相關(guān)國(guó)家的批準(zhǔn)。中國(guó)軍方變得更加自信，也有膽氣進(jìn)入到美國(guó)海域還以顏色。因此，對(duì)于應(yīng)用國(guó)際通行的“無(wú)害通過(guò)”原則處理南海事宜，我們也不必覺(jué)得吃虧。
若美軍逼近南海島礁，中國(guó)如何接招
就力量對(duì)比來(lái)看，中美各有優(yōu)勢(shì)。在海上，南沙島礁附近海域水文條件復(fù)雜，并不適合大型船只巡航。若美軍通過(guò)臨時(shí)部署的方式執(zhí)行該任務(wù)，難以逃脫中方的監(jiān)控，中國(guó)必然會(huì)相應(yīng)增加在相關(guān)海域的力量存在。
空中的形勢(shì)有所不同。一方面，由于南沙島礁上的機(jī)場(chǎng)還未建成，中國(guó)海南島附近的機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)不如美軍在菲律賓等南海周邊地區(qū)的機(jī)場(chǎng)近便，一旦有事，中國(guó)飛機(jī)的馳援效率不如美國(guó);另一方面，飛越南沙島礁的時(shí)間很短，應(yīng)對(duì)窗口期有限，除非中國(guó)有飛機(jī)恰好在附近空域巡航，否則，遠(yuǎn)處空域或機(jī)場(chǎng)上的中國(guó)空中力量幾乎無(wú)法對(duì)此做出快速反應(yīng)。
對(duì)美國(guó)而言，海上進(jìn)入與空中進(jìn)入各有利弊。海上進(jìn)入遭到攔截的可能性高，但勝在持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，“演出效果”更好?？罩羞M(jìn)入容易實(shí)現(xiàn)，但滯留時(shí)間短，效果很可能達(dá)不到預(yù)期，而且風(fēng)險(xiǎn)更高。軍事專家尹卓表示，美國(guó)瀕海戰(zhàn)斗艦只有3000多噸，在碰到中國(guó)在南海維權(quán)的執(zhí)法船或艦艇時(shí)，其噸位上不占優(yōu)勢(shì)，若遭遇撞擊，其艦艇會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞。從安全角度考慮，美國(guó)可能會(huì)派大型艦艇，如8000-9000噸級(jí)的阿利伯克級(jí)“宙斯盾”艦進(jìn)入到中國(guó)南海島礁12海里范圍內(nèi)。
為了應(yīng)對(duì)美軍可能的進(jìn)入，中國(guó)無(wú)疑應(yīng)加強(qiáng)對(duì)南沙島礁及附近海空的日常巡航和管控，適當(dāng)強(qiáng)化力量部署，嚴(yán)密監(jiān)視美海空兵力的動(dòng)向，并視情況采取針對(duì)性措施。
若美軍艦機(jī)真的進(jìn)來(lái)了，中國(guó)的臨場(chǎng)反應(yīng)應(yīng)視情況而定。如果對(duì)方只是偷偷地來(lái)，或是打擦邊球式快進(jìn)快出，沒(méi)有其他挑釁性動(dòng)作，那么斗爭(zhēng)的重點(diǎn)實(shí)際上在輿論及外交層面，中方的主要任務(wù)是監(jiān)視取證，以警告威懾為主。
若美國(guó)艦機(jī)大張旗鼓地逼近相關(guān)海域，中國(guó)可以采取音頻警告、航向管制、緊貼跟隨等強(qiáng)制性措施進(jìn)行驅(qū)離，并根據(jù)美方的反應(yīng)籌劃進(jìn)一步行動(dòng)。
只是，既然美國(guó)人是為了宣示，第一種進(jìn)入方式的象征色彩多少會(huì)讓他們有些底氣不足，有違美軍行動(dòng)的初衷，意義不大。因此，美軍采取第二種方式進(jìn)入的可能性更大。
在此過(guò)程中，可以確定的是，無(wú)論是美國(guó)的進(jìn)入還是中國(guó)的反進(jìn)入，都會(huì)非常克制，因?yàn)殡p方都不希望因此導(dǎo)致對(duì)抗升級(jí)。問(wèn)題是，雙方軍事力量在保持克制的同時(shí)，還得向世界展示堅(jiān)強(qiáng)的決心和意志，這就使得對(duì)局勢(shì)的掌控變得困難。鑒于中美南海摩擦已經(jīng)演變成一場(chǎng)涉及雙方權(quán)利、規(guī)則和榮譽(yù)在內(nèi)的綜合博弈，雙方都很難讓步，美軍進(jìn)入南沙島礁12海里恐將引發(fā)中美對(duì)抗升級(jí)。即便美軍成功在中國(guó)來(lái)不及有實(shí)質(zhì)反應(yīng)的情況下完成了“航行自由”宣示行動(dòng)，結(jié)果也絕非美國(guó)所愿。美軍的此類行動(dòng)必然激發(fā)中國(guó)強(qiáng)化在南沙島礁及附近海域的力量部署，加強(qiáng)對(duì)美軍艦機(jī)的反制，由此，雙方可能在南海進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)峙。
（《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2015.10.16、澎湃新聞網(wǎng)2015.10.15等）
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